Дело № 2-1231/2025 ~ М-1145/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2-1231/2025 УИД 51RS0007-01-2025-002112-21 Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 ноября 2025 года город Апатиты Апатитский городской суд Мурманской области в составе председательствующего Тычинской Т.Ю. при секретаре Васильевой М.А. с участием истца Чепикова Г.Н. и его представителя Харькова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Чепикова Григория Николаевича к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества, У С Т А Н О В И Л: Чепиков Г.Н. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее КУИ администрации г. Апатиты, Комитет) о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом). В обоснование исковых требований указал, что в 1990 году организован садовый кооператив «Содружество» ЗЖБИ треста «Апатитстрой», членом которого он является. 10 июля 1990 года кооперативу выделен земельный участок площадью 3,9 гектаров, далее выделенную площадь разделили на 55 участков. В 1991 году он начал строительство садового дома на выделенном ему земельном участке, закончил строительство в 1995 году, с указанного времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным садовым домом как своим собственным, эксплуатирует его по назначению, производит текущий ремонт, хранит личные вещи. Однако право собственности на принадлежащий садовый дом в установленном законом порядке не оформлено. Просит признать за ним право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>. Определением Апатитского городского суда от 6 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области. Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что земельный участок выделялся ему как члену кооператива «Содружество», работнику «Апатитстроя», с самого начала создания он являлся председателем данного кооператива. В период с 1991 по 1995 годы на выделенном участке он построил одноэтажный садовый дом. Ему известно, что рядом с выделенным ему земельный участком находится СНТ «Новая Заря», членом которого он никогда не являлся, полагает, что его садовый дом расположен на земельном участке, выделенном СК «Содружество», также указал, что лица, пользующиеся смежными участками, отсутствуют. В качестве основания для признания за ним права собственности считает приобретательную давность. Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что указание в техническом плане расположения спорного садового дома на участке, выделенном СНТ «Новая Заря», вызвано несоответствием фактическому месторасположению границ участков садоводств на местности, спорный садовый дом был построен истцом на земельном участке, выделенном ему как члену садового кооператива «Содружество». Представитель ответчика КУИ Администрации г. Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, просит рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что истец числится членом и председателем садоводческого кооператива «Содружество» с 13 мая 1990 года. Однако, согласно выполненных построений по координатам, указанным в техническом плане, садовый дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <.....>, имеющего месторасположение: Мурманская область, г.Апатиты с подведомственной территорией СТ НПО «Северная Заря», членом которого истец не являлся. Садовый дом и земельный участок с кадастровым номером <.....> в реестре муниципальной собственности не числятся. Договор аренды земельного участка не заключался. Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. Указывает, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <.....> не установлены на местности в соответствии с требованиями действующего законодательства (являются декларативными). При этом данные земельные участки расположены в территориальной близости друг от друга. Согласно сведениям Единой электронной картографической основы, размещенной на публичной кадастровой карте, графическое отображение границ земельных участков согласно сведениям Единой электронной картографической основы, размещенной на публичной кадастровой карте, графическое отображение границ земельных участков <.....> не соответствуют фактическому местоположению садоводств на местности. Соответственно, предположительно (до проведения кадастровых работ и установления местоположения земельных границ на местности) садовый дом Чепикова Г.Н. расположен в границах земельного участка, представленного для садоводческого кооператива «Содружество». Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав участвующих лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права. Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как установлено судом и следует из землеустроительного дела, решением исполнительного комитета Апатитского городского совета народных депутатов Мурманской области от 10 июля 1990 года изъят из земель гослесфонда 41 квартала Апатитского лесничества Кировского лесхоза земельный участок площадью 3,9 га и представлен в постоянное пользование тресту «Апатитстрой» для садоводческого товарищества завода железобетонных изделий комбината «Стройиндустрия». Согласно протоколу организационного собрания садового кооператива «Содружество» ЗЖБИ треста «Апатитстрой» от 22.05.1990, в состав правления выбран, в том числе Чепиков Г.Н. В списках членов садоводческого кооператива «Содружество» АЗЖБИ треста «Апатистрой» на 1990 под номером 7 числится Чепиков Г.Н. Как следует из акта-выписки отбора земельных участков для развития садоводства и огородничества от 2 марта 1990 года, участок №1 расположен в 41 квартале Апатитского лесничества Кировского лесхоза, а районе действующего песчано-гравийного карьера №7. Правоотношения, связанные с членством в садовых товариществах, регулировались Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми ВС СССР 28 февраля 1990 г., Законом СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Согласно статье 52 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи. Членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива, что следует из пункта 1 статьи 12 данного Закона СССР. Пунктом 2 статьи 11 Закона СССР Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив. В уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 вышеуказанного закона кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива; если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения; в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами. В обоснование иска истец указывает, что ему как члену кооператива «Содружество», выделялся земельный участок, на котором он построил садовый дом. Согласно техническому плану, садовый дом 1995 года постройки площадью 37,1 кв.м. расположен по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен объект недвижимости, <.....> является недвижимым имуществом. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <.....> выделялся СТ ПО «Северная Заря», рядом с данным участком расположен земельный участок с кадастровым номером <.....>, выделенном СНТ «Содружество». Согласно письменным пояснениям кадастрового инженера, при подготовке схемы расположения спорного объекта выявлено, что границы данных земельных участок не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеется несоответствие сведений ГКН с ранее учтенными границами земельных участок с кадастровыми номерами <.....>. Аналогические сведения предоставлены Росреестром. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу, как члену садоводческого кооператива «Содружество» АЗЖБИ треста «Апатитстрой» в 1990 году выделен земельный участок, на котором им было осуществлено строительство садового дома, а указание в техническом плане расположения садового дома на земельном участке <.....> вызвано несоответствием графического отображения границ земельных участков на публичной кадастровой карте фактическому местоположению садоводств на местности. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <.....>, государственная собственность на который не разграничена, имеет площадь 39000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства товарищества завода железобетонных изделий комбината Стройиндустрия. Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 января 2019 г.) было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. В пункте 1 статьи 23 указанного Федерального закона определено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть по ограничению количества надземных этажей (не более чем три), высоты (не более двадцати метров). Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (пункт 2 названной статьи). В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. При таких обстоятельствах, построенный в 1995 г. объект недвижимости является садовым домом, что следует из технического плана, следовательно, исходя из вышеприведенных норм права, с учетом положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является самовольной постройкой. Как установлено в судебном заседании, после выделения земельного участка в 1991 году истец начал на нем строительство садового дома, достроил его в 1995 году, с этого времени открыто, непрерывно и добросовестно владеет садовым домом как своим собственным. Допрошенный в судебном заседании свидетель Авраменко Е. Н. пояснил, что с истцом знаком с детства, Чепиков Г.Н. с его отцом вместе строили свои дачи в 1990 годах на территории садового кооператива «Содружество». Его отцу выделялся земельный участок от предприятия, на котором он построил садовый дом, с 1999 года указанным домом пользуется истец и его семья. С момента окончания строительства своего садового дома примерно в 1995 году Чепиков Г.Н. пользуется своим домом, претензии со стороны третьих лиц отсутствуют. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами. Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является. На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что с 1995 г. Чепиков Г.Н. открыто и добросовестно владеет и пользуется садовым домом в соответствии с его назначением. Садовый дом возведён в установленном законом порядке на предоставленном в этих целях земельном участке. Сведений о том, что в период владения истцом указанным садовым домом со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом, не имеется. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что добросовестность, открытость и непрерывность владения Чепиковым Г.Н. спорным объектом недвижимости с 1995 года по настоящее время подтверждается совокупностью представленных доказательств, в связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению. Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Чепикова Григория Николаевича (СНИЛС <.....>) к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН 5101200407) о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить. Признать за Чепиковым Григорием Николаевичем право собственности на объект недвижимого имущества - садовый дом, площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решение суда является основанием для регистрации за Чепиковым Григорием Николаевичем права собственности на объект недвижимого имущества - садовый дом, площадью 37,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т. Ю. Тычинская </div>

Основная информация

УИД дела: 51RS0007-01-2025-002112-21

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 25.11.2025

Судья: Тычинская Т.Ю.

Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Другие споры, связанные с землепользованием → Споры, связанные с самовольной постройкой

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: КУИ Администрации г. Апатиты Мурманской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Харьков Дмитрий Юрьевич

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Чепиков Григорий Николаевич

Движение дела

16.09.2025 11:15

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

16.09.2025 17:05

Передача материалов судье

22.09.2025 17:14

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Оставление иска (заявления, жалобы) без движения

01.10.2025 12:31

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Результат: Срок для устранения недостатков ПРОДЛЁН

07.10.2025 17:22

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

07.10.2025 17:30

Переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства

22.10.2025 19:29

Вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства

06.11.2025 14:30

Судебное заседание

Результат: Рассмотрение дела начато с начала

25.11.2025 10:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства

Вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства

Судебное заседание

Судебное заседание