Дело № 02/5-5/2025
Кандалакшский районный суд Мурманской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">51RS0009-02-2025-000009-63 Дело № 02/5-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное постановление изготовлено 18.02.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 февраля 2025 года пгт. Умба</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области постоянного судебного присутствия в пгт. Умба Терского района Мурманской области, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Соснина <span class="FIO12">А.Ю.</span> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO11">Вражкина В.А.</span>, <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вражкин В.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 00 час 06 минут в нарушение требований ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п. 14.2, 14.5.2, 14.5.4, 14.5.5, 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства), совместно с <span class="FIO9">ФИО2</span> и <span class="FIO8">ФИО1</span>, используя маломерно плавательное судно (средство) с подвесным лодочным мотором на веслах осуществил выход в акваторию <span class="Address2"><адрес></span> где находилось установленное сетное орудие добычи (вылова), не обозначенное с помощью буев или опознавательных знаков. Подплыв к сетному орудию добычи (вылова), <span class="FIO9">ФИО2</span> осуществил добычу (вылов) без путевки в <span class="Address2"><адрес></span> с использованием сетного орудия добычи (вылова), не учтенным в территориальных органах Рыболовства и не имеющим обязательную поштучную маркировку, водных биологических ресурсов – лосося атлантического (семга), уложив их в лодку под управлением Вражкина В.А. В то же время на побережье <span class="Address2"><адрес></span> управляя автомобилем <span class="others2"><данные изъяты></span> прибыл гражданин <span class="FIO8">ФИО1</span> Вражкин В.А. и <span class="FIO9">ФИО2</span>, пришвартовались у береговой линии в <span class="Address2"><адрес></span>, совместно с <span class="FIO8">ФИО1</span> стали укладывать в багажное отделение маломерное плавающее средство, орудие добычи (вылова) и водные биологические ресурсы – лосося атлантического (семги) в количестве 8 экземпляров, общей массой 31,2 кг, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму 21 977,28 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Вражкина В.А. протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Вражкин В.А. вину не признал, пояснил, что из – за нарушения зрения не видел содержания подписанных им процессуальных документов, не знает кому принадлежат водных биоресурсы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного органа – ПУ по ЗАР ФСБ России, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным правонарушением, предусмотренным с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.ч.1, 2, 4 ст.43.1 того же Закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Правилами рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона, за пределами рыболовных участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства) (п. 14.2); использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова) (п. 14.5.2); иметь на борту судна и плавучих средств рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено (п. 14.5.4); запрещено находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки (п. 14.5.5); запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова (п. 77.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лосось атлантический (семга) включена в Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона о рыболовстве, утвержденный Приказом Росрыболовства от 26.02.2009 № 147.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения Вражкина В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили следующие материалы, исследованные в судебном заседании:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому он <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 00 час 06 минут в нарушение требований ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п. 14.2, 14.5.2, 14.5.4, 14.5.5, 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее по тексту – Правила рыболовства), совместно с <span class="FIO9">ФИО2</span> и <span class="FIO8">ФИО1</span>, используя маломерно плавательное судно (средство) с подвесным лодочным мотором на веслах осуществил выход в акваторию <span class="Address2"><адрес></span> где находилось установленное сетное орудие добычи (вылова), не обозначенное с помощью буев или опознавательных знаков. Подплыв к сетному орудию добычи (вылова), <span class="FIO9">ФИО2</span> осуществил добычу (вылов) без путевки в <span class="Address2"><адрес></span> с использованием сетного орудия добычи (вылова), не учтенным в территориальных органах Рыболовства и не имеющим обязательную поштучную маркировку, водных биологических ресурсов – лосося атлантического (семга), уложив их в лодку под управлением Вражкина В.А. В то же время на побережье <span class="Address2"><адрес></span> управляя автомобилем <span class="others3"><данные изъяты></span> прибыл гражданин <span class="FIO8">ФИО1</span> Вражкин В.А. и <span class="FIO9">ФИО2</span>, пришвартовались у береговой линии в <span class="Address2"><адрес></span>, совместно с <span class="FIO8">ФИО1</span> стали укладывать в багажное отделение маломерное плавающее средство, орудие добычи (вылова) и водные биологические ресурсы – лосося атлантического (семги) в количестве 8 экземпляров, общей массой 31,2 кг, чем причинили водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму 21 977,28 рублей (л.д. 72-76);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями <span class="FIO8">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которым в срок и в месте, указанным в описательной части настоящего постановления, он приехал на берег <span class="Address2"><адрес></span>, чтобы забрать <span class="FIO9">ФИО2</span> и Вражкина В.А., на берег они приехали вместе, чем будут заниматься <span class="FIO9">ФИО2</span> и Вражкин В.А. не знал, рыбу не видел (л.д. 30-31);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями Вражкина В.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которым в срок и в месте, указанным в описательной части настоящего постановления, они совместно с <span class="FIO9">ФИО2</span> изъяли из акватории <span class="Address2"><адрес></span> 8 экземпляров рыбы семга с помощью сети (л.д. 8-9);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра места происшествия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что <span class="FIO9">ФИО2</span>, Вражкин В.А. и <span class="FIO8">ФИО1</span> находились на побережье <span class="Address2"><адрес></span> возле автомобиля <span class="others4"><данные изъяты></span>, в багажном отделении которого находились лодка в сложенном состоянии, подвесной лодочный двигатель, настил для лодки, пластиковый бензиновый бак. На резиновой лодке и настиле имелись следы рыбьей чешуи. На расстоянии менее одного метра от машины находились 8 экземпляров лосося атлантического (семги) и сеть ставная. В ходе осмотра проводилась фотосъемка (л.д. 13-20);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом досмотра транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что был досмотрен грузовой бортовой автомобиль <span class="others5"><данные изъяты></span>, принадлежащий <span class="FIO8">ФИО1</span>, в багажном отделении которого находились лодка в сложенном состоянии, 2 весла алюминиевые, подвесной лодочный двигатель, настил для лодки, пластиковый бензиновый бак. В ходе досмотра проводилась видео- и фотосъемка (л.д. 22-23);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об изъятии вещей и документов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что у <span class="FIO8">ФИО1</span> изъято: <span class="others6"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому общий вес 8 экземпляров лосося атлантического (семги) составляет 31,2 кг (л.д. 27);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией свидетельства о поверке весов (л.д. 28);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- заключением эксперта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма лосося атлантического (семги) составляет 704 рубля 40 копеек (л.д. 39-47);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом наблюдения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которым в срок и в месте, указанным в описательной части настоящего постановления, Вражкин В.А. совместно с <span class="FIO9">ФИО2</span> и <span class="FIO8">ФИО1</span> изъяли из акватории <span class="Address2"><адрес></span> 8 экземпляров рыбы семга с помощью сети (л.д. 65-66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из акта приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others7"><данные изъяты></span> переданы на ответственное хранение начальнику пограничного поста в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO10">ФИО13</span> (л.д. 29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с причинением крупного ущерба, в местах нереста или на миграционных путях к ним, влечет уголовную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечания к статье 256 УК РФ крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключения эксперта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, 8 водных биологических объектов являются семгой, размер ущерба составляет 109 400 рублей (л.д. 36-38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 8 Постановления Пленум от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», местом нереста следует признавать, например, море, реку, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему - проходы, по которым рыба идет к месту нереста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квалификация незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии совершения этих действий в период нереста или миграции к местам нереста. Совершение такого деяния вне этих сроков или с помощью орудий лова, применение которых не причиняет вред нерестящимся особям, не подлежит признанию преступным по данному признаку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> акватория <span class="Address2"><адрес></span> не является местом нереста лосося атлантического (семги), но является миграционным путем к местам нереста, нерестовая миграция лосося атлантического (семги) к местам нереста в акватории Белого моря проходит в срок с 1 мая по 31 декабря (л.д. 49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что совершенное Вражкиным В.А. деяние не подпадает под действие ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как содержит признаки уголовно наказуемого деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, помимо прочего, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 256 УК РФ (в части, касающейся преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности), производится дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что данный факт выявлен сотрудниками Пограничного управления федеральной службы безопасности России по западному арктическому району, материалы данного дела подлежат направлению в отдел дознания Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO11">Вражкина В.А.</span>, прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Передать материалы для принятия решения об уголовном преследовании <span class="FIO11">Вражкина В.А.</span> в Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району (<span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Ю. Соснина</p></span>