Дело № 12-9/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-9/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 51RS0011-01-2025-000306-86</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ<br> по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 апреля 2025 года город Оленегорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Васильева О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности, <span class="FIO1">Ч</span> – <span class="FIO7">Р</span> посредством ВКС</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу <span class="FIO1">Ч</span> на постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO3">К</span> от 28.02.2025 <span class="Nomer2">№ ХХХ</span> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO3">К</span> от 28.02.2025 <span class="FIO1">Ч</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, <span class="FIO1">Ч</span> подал на него жалобу, полагая, что данное постановление подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела были существенно нарушены материальные и процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ. Указывает, что не совершал нарушений пунктов 3.3, 9.10 и 10.1 ПДД РФ, не допускал нарушение безопасной дистанции до впереди идущего транспортного средства, ввиду чего привлечён к административной ответственности неправомерно. Кроме этого, постановление по делу вынесено заинтересованным лицом и принято в отсутствие законных оснований, ввиду оспаривания ранее вынесенного решения, и при назначении наказания в виде штрафа применён закон, не действующий во время совершения правонарушения и неподлежащий применению. Кроме того, в период рассмотрения дела он находился на листке нетрудоспособности, дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, при этом он не был надлежаще извещён о месте и времени его рассмотрения, а при составлении протокола об административном правонарушении не было разрешено ходатайство о допуске защитника и не обеспечена возможность участия защитника при составлении протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO3">К</span> от 28.02.2025 отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебное заседание <span class="FIO1">Ч</span> не явился, извещен о дате и месте рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Защитник <span class="FIO1">Ч</span> - <span class="FIO8">Р</span>., жалобу <span class="FIO1">Ч</span> в судебном заседании посредством ВКС поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в жалобе. При этом обратил внимание, что постановление, вынесенное без <span class="FIO1">Ч</span> подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO4">Д</span> в судебное заседание не прибыл, о дате рассмотрения жалобы извещен, участие представителя ГАИ признаю не обязательным и жалобы подлежит рассмотрению без участия представителя ГАИ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав защитника <span class="FIO9">Р</span>., прихожу к выводу о том, что имеются основания для отмены решения должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с частями 1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 этого Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу приведённых выше норм лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Из представленных материалов следует, 31.12.2024 в 02 часа 33 минуты в пгт. <span class="Address2">...</span> по адресу: <span class="Address2">...</span>, произошло ДТП с участием транспортного средства «<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>», г.н. <span class="Nomer2">№ ХХХ</span> под управлением <span class="FIO1">Ч</span> и «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>», г.н. <span class="Nomer2">№ ХХХ</span>, под управлением <span class="FIO5">П</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.02.2025 инспектором отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO6">Т</span> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">Ч</span> составлен протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.02.2025 постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO3">К</span>, <span class="FIO1">Ч</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2250 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление не вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тексте постановления имеется указание на извещение лица, в отношении которого ведётся производство по делу, посредством телефонограммы от 27.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуя указанное постановление, <span class="FIO1">Ч</span> указывает, что 27.02.2025 телефонных звонков на его телефон не поступало, 28.02.2025 около 18 часов на своём мобильном телефоне он обнаружил смс-сообщение, направленное с неизвестного ему номера. В тексте сообщения указывалось о вызове по адресу: <span class="Address2">...</span>, для рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ. Копию постановления получил по почте <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протокола об административном правонарушении, составленным инспектором отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO6">Т</span> 20.02.2025 в отношении <span class="FIO1">Ч</span> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в графе «согласие на смс-извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении» выражено несогласие <span class="FIO1">Ч</span> об уведомлении таким способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела об административном правонарушении сведения об извещении <span class="FIO1">Ч</span> о дате, времени и месте рассмотрения дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение дела должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные законоположения направлены на реализацию задач производства по делам об административных правонарушениях и обеспечение процессуальных прав лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюдён, и дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO1">Ч</span>, который не был надлежаще извещен о месте и времени его рассмотрения, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 названного Кодекса, составляет 60 календарных дней. В соответствии с ч.1.1 названной статьи, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <span class="FIO1">Ч</span> настоящего дела об административном правонарушении, имели место 31.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истёк.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, суд отменяет постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO3">К</span> от 28.02.2025 <span class="Nomer2">№ ХХХ</span> о привлечении к административной ответственности <span class="FIO1">Ч</span> по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и возвращает дело в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» для решения вопроса о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Жалобу <span class="FIO1">Ч</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» <span class="FIO3">К</span> от 28.02.2025 <span class="Nomer2">№ ХХХ</span> о привлечении <span class="FIO1">Ч</span> к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ – отменить, дело возвратить в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Оленегорский» для решения вопроса о прекращении производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней через Оленегорский городской суд со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Васильева О.В.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>