Дело № 2-280/2025 ~ М-280/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 51RS0018-01-2025-000408-88 Дело № 2-280/2025 Мотивированное решение составлено 7 октября 2025 года. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 сентября 2025 года г.Ковдор Ковдорский районный суд Мурманской области в составесудьиТатарниковой Н.Ю., при помощнике судьи Васютовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопович Е.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил: Прокопович Е.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, ответчик) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что является матерью двоих детей – А., <дд.мм.гг> года рождения, и А., <дд.мм.гг> года рождения, рожденных на территории Республики Беларусь. <дд.мм.гг> она обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Решением ОСФР по Мурманской области <№> от <дд.мм.гг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от <дд.мм.гг>, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 9ноября 2020 года № 354-ФЗ, носит пропорциональный характер, поэтому дети, рожденные после 13 марта 1992 года за пределами территории Российской Федерации, не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию. Также, из решения пенсионного органа следует, что из законодательно установленных требований – 20 лет страхового стажа, 11 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и размера индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 балла, у нее недостаточно индивидуального коэффициента – 17, 031. С решением пенсионного фонда она не согласна. Полагает, что с учетом наличия у нее двоих детей, необходимого страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера более 11 лет, у нее возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать решение ОСФР по Мурманской области <№> от <дд.мм.гг> об отказе в установлении пенсии по старости незаконным; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ейстраховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением– с <дд.мм.гг>. Истец Прокопович Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, представил возраженияотносительно исковых требований, в которых указано, что решение пенсионного органа соответствует действующему законодательству. Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»). До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 31 декабря 2002 года – Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокопович Е.С., <дд.мм.гг> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дд.мм.гг>, страховой номер индивидуального лицевого счета <№>. Прокопович Е.С. неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Так, заявление от <дд.мм.гг>, регистрационный <№>, было рассмотрено пенсионным органом и принято решение от <дд.мм.гг> <№> об отсутствии права на назначение пенсии по старости, установлен страховой стаж 25 лет 08 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 09 месяцев 02 дня; заявление от <дд.мм.гг>, регистрационный <№>, было рассмотрено пенсионным органом и принято решение от <дд.мм.гг> <№> об отсутствии права на назначение пенсии по старости, установлен страховой стаж 25 лет 10 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 07 месяцев 06 дней; заявление от <дд.мм.гг>, регистрационный <№>, было рассмотрено пенсионным органом и принято решение от <дд.мм.гг> <№>, решение от <дд.мм.гг> <№>об отсутствии права на назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа и индивидуального коэффициента,установлен страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) 28 лет 05 месяцев 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 07 месяцев 07 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,816, при требуемой в 2023 году не менее 25,8; заявление от <дд.мм.гг>, регистрационный <№>, было рассмотрено пенсионным органом и принято решение от <дд.мм.гг> <№> об отсутствии права на назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента,установлен страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) 28 лет 04 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 07 месяцев 00 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,471, при требуемой в 2024 году не менее 28,2; заявление от <дд.мм.гг>, регистрационный <№>, было рассмотрено пенсионным органом и приняты решения от <дд.мм.гг> и от <дд.мм.гг> <№> об отсутствии права на назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента,установлен страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) 25 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 09 месяцев 00 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,031, при требуемой в 2024 году не менее 28,2; заявление от <дд.мм.гг>, регистрационный <№>, было рассмотрено пенсионным органом и принято решение от <дд.мм.гг> <№> об отсутствии права на назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента,установлен страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) 25 лет 11 месяцев 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 08 месяцев 25 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,028, при требуемой в 2025 году не менее 30,0. <дд.мм.гг> Прокопович Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа <№> от <дд.мм.гг> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пунктам 2, 6 части 1 статьи 32 Федерльного закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права для назначения страховой пенсии по старости и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 150-151). По состоянию на <дд.мм.гг> страховой стаж Прокопович Е.С. составляет 26лет06 месяцев 29 день, страж в районах Крайнего Севера – 11 года 09 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,034. В обоснование отказа ОСФР по Мурманской области указано, что, договор с Республикой Беларусь от 24 января 2006 года не содержит специальных норм, предусматривающих установление досрочных пенсий с учетом наличия детей, в связи с чем назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с нормами пунктов 1, 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»лицам, которым назначается пенсия с применением норм указанных договоров, может быть осуществлено только с учетом детей, родившихся на территории Российской Федерации. Из документов, представленных заявительницей для назначения страховой пенсии по старости, усматривается наличие двух детей – <дд.мм.гг> года рождения и <дд.мм.гг> года рождения, которые не могут быть учтены в целях определения права на пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как рождены на территории Республики Беларусь (л.д. 24-25, 39-40). Ответчик, в связи с тем, что А. и А., согласно представленным свидетельствам о рождении, рождены на территории Республики Беларусь, не учел факт их рождения при определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ«О страховых пенсиях». В судебном заседании установлено, что истец Прокопович Е.С. является матерью двоих детей: А., <дд.мм.гг> года рождения, уроженки <адрес>, и Б., <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>. Изучив доводы ответчика об отказе во включении в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости сведения о наличии двух детей, суд считает, что они основаны на верном толковании норм материального права, исходя из следующего. Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом. Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку она достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, она имеет необходимый стаж в районах Крайнего Севера и страховой стаж, однако, не имеет достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Как следует из материалов дела, истец проживала и работала до 2001 года на территории Республики Беларусь, период ухода за ребенком был учтен в пенсионных правах, следовательно, оснований для иного учета периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не имеется. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Согласно сообщению ответчика, в случае учета Прокопович Е.С. ребенка <дд.мм.гг> года рождения, с учетом замены периода работы на территории Республики Беларусь на период ухода за ребенком по достижении им возраста полутора лет, что не предусмотрено действующим законодательством, продолжительность страхового стажа в календарном исчислении составит 25 лет 11 месяцев 09 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 08 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 18,397. Учитывая требования законодателя к величине индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году не менее 25,8, имеющейся величины коэффициента истцу при удовлетворении исковых требований в части, недостаточно для удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии незаконным. Поскольку в удовлетворении иска истцу отказано, то в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об отказе истцу в возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Прокопович Е.С., <данные изъяты>,в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <№>,о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде. Судья Н.Ю. Татарникова </div>

Основная информация

УИД дела: 51RS0018-01-2025-000408-88

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 26.09.2025

Судья: Татарникова Наталья Юрьевна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области

ИНН: 5191120055

ОГРН: 1025100846814

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокопович Елена Сергеевна

Движение дела

07.08.2025 15:07

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

07.08.2025 15:24

Передача материалов судье

14.08.2025 07:16

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

14.08.2025 07:16

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

14.08.2025 07:16

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

02.09.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 2

Результат: Заседание отложено

22.09.2025 14:30

Судебное заседание

Место: 2

Результат: Объявлен перерыв

26.09.2025 09:10

Судебное заседание

Место: 2

Результат: Вынесено решение по делу

07.10.2025 06:18

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

13.10.2025 11:15

Дело № 2-280/2025 ~ М-280/2025

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства