Дело № 12-3/2025
Североморский районный суд Мурманской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №12-3/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">06 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Североморского районного суда Мурманской области Бойко И.Б., рассмотрев жалобу директора АО «<span class="others1">***</span>» Гафтона Б.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области от 16 декабря 2024 года, которым должностное лицо Гафтон Борис Владимирович, <span class="Data2">***</span> рождения, уроженец <span class="Address2">***</span>, директор АО «<span class="others2">***</span>» (далее по тексту – АО «<span class="others3">***</span>»), <span class="others4">***</span>, зарегистрированный по адресу: <span class="Address2">***</span>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области от 16 декабря 2024 года должностное лицо АО «<span class="others5">***</span>» Гафтон Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Гафтон Б.В. подал жалобу, в которой указал, что отчет ЕФС-1 по стажу был сформирован своевременно, но направлен в контролирующий орган в электронной форме позднее установленного законом срока по причине сбоя электронной программы. О невозможности своевременного получения фондом сведений было сообщено сотрудникам фонда посредством телефонной связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении жалобы Гафтон Б.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку юридически значимые действия им были произведены в установленный срок, информация фондом была получена позднее по независящим от него причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав заявителя, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п.3 п.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения, указанные в п.п.3 п.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п.3 ст.11 Закона №27-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ст.8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единая форма "сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения утверждена Приказом Фонда пенсионного и социального страхования в РФ №2281 от 17 ноября 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения директора АО «<span class="others6">***</span>» Гафтона Б.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, послужил установленный факт непредставления в предусмотренный п.3 ст.11 Закона N 27-ФЗ срок (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 25 января 2024 года) в Фонд социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений о пяти работающих застрахованных лиц: Гафтона Б.В., <span class="FIO3">ФИО1</span>, <span class="FIO4">ФИО2</span>, <span class="FIO5">ФИО3</span>, <span class="FIO6">ФИО4</span>, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (стаж) за 2023 год. Сведения были предоставлены 26 января 2024 года по телекоммуникационным каналам связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с изложением обстоятельств совершения правонарушения; актом от 16 апреля 2024 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхового и обязательного социального страхования АО «<span class="others7">***</span>», согласно которому датой предоставления ЕФС-1 является 26 января 2024 года с протоколом проверки отчетности; копией единой формы в отношении пяти застрахованных лиц; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Гафтон Б.В. с 02 мая 2017 года по 05 ноября 2024 года является директором АО «<span class="others8">***</span>», которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание в жалобе о том, что отчет ЕФС-1 был предоставлен с пропуском срока по причине технического сбоя программы, посредством которой он отправлялся, о чем доводилось сотрудникам СФР, судьей во внимание не принимается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных доказательств в обоснование приведенного довода – скриншота об отправке отчета ЕФС-1 АО «<span class="others9">***</span>», отчет был загружен 22 января 2024 года, отправлен 26 января 2024 года, то есть на момент 25 января 2024 года - последнего дня предоставления отчета, директор АО «<span class="others10">***</span>» Гафтон Б.В., будучи осведомленным о не предоставлении отчета в территориальный орган социального Фонта в установленный законом срок, каких-либо действенных мер, направленных на соблюдение действующего законодательства, не предпринял, на бумажном носителе или в форме электронного документа всеми возможными способами отчет в фонд не передал. В связи с изложенным, действия должностного лица – директора АО «<span class="others11">***</span>» Гафтона Б.В., обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гафтон Б.В., осуществляющий функции директора Общества, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, обязан осуществлять контроль за исполнением требований Закона в указанной сфере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Гафтона Б.В. к административной ответственности является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области от 16 декабря 2024 года в отношении должностного лица Гафтона Бориса Владимировича по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Гафтона Б.В. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.Б. Бойко</p></span>