Дело № 11а-7/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья Елина Н.Н. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 51MS0045-01-2024-006668-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 11а-7/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 9а-1291/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Принято в окончательной форме:</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">08 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ЗАТО г.Североморск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Североморского районного суда Мурманской области Петрова О.С., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к Яковлевой Розе Степановне о взыскании задолженности по налогам и обязательным платежам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по частной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области на определение мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, которым определено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«возвратить УФНС России по Мурманской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Яковлевой Розы Степановны задолженности по налогам и обязательным платежам»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее УФНС России по Мурманской области) обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Яковлевой Р.З. задолженности по налогам и обязательным платежам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от 21 ноября 2024 года заявление о вынесении судебного приказа возвращено в адрес УФНС России по Мурманской области, поскольку заявителем не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренные частью 2 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, а именно в представленном заявлении не указан период, за которые взыскивается задолженность по пени и не приведен расчет суммы налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем УФНС России по Мурманской области подана частная жалоба, в которой он просит отменить определение мирового судьи от 21 ноября 2024 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в отношении Яковлевой Р.С. полностью и разрешить вопрос по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование частной жалобы приводит доводы о том, что мировым судьей при возращении заявления о вынесении судебного приказа не были учтены материалы, приложенные к заявлению о вынесении судебного приказа, а именно расчет взыскиваемой суммы с указанием периода начисления, который бы позволил проверить обоснованность заявленных налоговым органом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что определение мирового судьи подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его адрес, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета; 3) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа; 4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны); 5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 6) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 7) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 8) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 9) иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя; 10) перечень прилагаемых к заявлению документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Яковлевой Розы Степановны задолженности по налогам и обязательным платежам возвращено в адрес УФНС России по Мурманской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая заявление УФНС России по Мурманской области, мировой судья исходил из того, что налоговым органом не представлен подробный расчет взыскиваемой суммы, а также не указан период, за который взыскивается задолженность по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумму налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 123.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ должен содержать период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как следует из перечня документов, приложенных к заявлению о вынесении судебного приказа, в него, в том числе, входит расчет пени, из которых усматривается период начисления пени с 16 июля 2024 года по 04 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, требования положений статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, УФНС России по Мурманской области были соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. № 28-П институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии оснований для возращения заявления о вынесении судебного приказа в адрес взыскателя УФНС России по Мурманской области законным и обоснованным признан быть не может, так как нарушает фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным у мирового судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для возращения заявления о вынесении судебного приказа о взыскании и с Яковлевой Розы Степановны задолженности по налогам и соборам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья допустил существенное нарушение норм процессуального права, поскольку это повлекло ограничение доступа к правосудию, в связи с чем в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением материала на рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству мирового судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Североморского районного суда Мурманской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области от 21 ноября 2024 года – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Яковлевой Розы Степановны задолженности по налогам и обязательным платежам вернуть мировому судьей судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области для разрешения вопроса о принятии к производству суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.С. Петрова</p></span>