Дело № 66а-713/2025
Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (Нижегородская область)
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Юрченко И.В. дело № 66а-713/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> (номер дела в суде первой инстанции 3а-94/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> г. Нижний Новгород</td> <td> 1 июля 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>председательствующего</td> <td>Сорокина М.С.</td> </tr> <tr> <td>судей</td> <td>Андриясовой А.С., Красновой Н.П</td> </tr> <tr> <td>при секретаре</td> <td>Ростовской И.В.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Бухвалова <span class="FIO12">Н.Ю.</span> о признании не действующим со дня принятия пункт 5399 таблицы 2 приложения «Перечень расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», определенного приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» по апелляционной жалобе Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, апелляционному представлению Прокуратуры Пермского края на решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года, которым административные исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Андриясовой А.С., заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренкова Е.А., объяснения представителя административного истца Симакова А.В., представителя административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края – Лазуковой С.П., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю – Никитина А.А., судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года №31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» установлен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 29 ноября 2024 года, а также опубликован в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, 02 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под пунктом 5399 таблицы 2 Приложения к Перечню на 2025 год, включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бухвалов Н.Ю. – собственник нежилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> обратился в Пермский краевой суд с административным иском о признании недействующим пункт 5399 таблицы 2 к Перечню на 2025 год. В обоснование заявленных требований административный истец указал: 12 ноября 2024 года произведен кадастровый учет раздела нежилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на помещения с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> произведен кадастровый учет вновь образованных помещений; зарегистрировано право собственности административного истца на вновь образованные помещения, право собственности на исходные помещения прекращено; нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с 12 ноября 2024 года прекратило свое существование как объект недвижимости, записям о нем в ЕГРН присвоен статус «архивная»; включение в оспариваемый Перечень на 2025 год несуществующего на момент его принятия объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> является неправомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года административное исковое заявление Бухвалова Н.Ю. удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, административный ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, представил дополнения к ней, в которых просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку судом при принятии решения по делу были допущены нарушения норм процессуального и материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом по доводам апелляционной жалобы представлены письменные возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем прокурора Пермского края подано апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Перми представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, поддерживает доводы жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До рассмотрения дела по существу от заместителя прокурора Пермского края поступил письменный отказ от апелляционного представления на решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренков Е.А. отказ от апелляционного представления поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующие по делу в суде апелляционной инстанции представители сторон и заинтересованного лица по заявленному ходатайству об отказе от апелляционного представления - не возражали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив заявление заместителя прокурора Пермского края об отказе от апелляционного представления, поданного на решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе, представлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ заместителя прокурора Пермского края от апелляционного представления выражен в письменном заявлении, подписан уполномоченным на то прокурором, носит добровольный характер и не противоречит закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым принять отказ заместителя прокурора Пермского края от апелляционного представления и производство по указанному представлению прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принять отказ заместителя прокурора Пермского края от апелляционного представления на решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить апелляционное производство в части апелляционного представления заместителя прокурора Пермского края на решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Пермский краевой суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 08 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Юрченко И.В. дело № 66а-713/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> (номер дела в суде первой инстанции 3а-94/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЧЕТВЕРТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> г. Нижний Новгород</td> <td> 1 июля 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>председательствующего</td> <td>Сорокина М.С.</td> </tr> <tr> <td>судей</td> <td>Андриясовой А.С., Красновой Н.П</td> </tr> <tr> <td>при секретаре</td> <td>Ростовской И.В.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Бухвалова <span class="FIO12">Н.Ю.</span> о признании не действующим со дня принятия пункт 5399 таблицы 2 приложения «Перечень расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», определенного приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» по апелляционной жалобе Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, которым административные исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Андриясовой А.С., заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренкова Е.А., объяснения представителя административного истца Симакова А.В., представителя административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лазуковой С.П., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Никитина А.А., судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» установлен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 29 ноября 2024 года, а также опубликован в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, 02 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под пунктом 5399 таблицы 2 Приложения к Перечню на 2025 год, включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бухвалов Н.Ю., являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> обратился в Пермский краевой суд с административным иском, с учетом уточненных исковых требований, о признании недействующим пункт 5399 таблицы 2 к Перечню на 2025 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указал: 12 ноября 2024 года произведен кадастровый учет раздела нежилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на помещения с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> произведен кадастровый учет вновь образованных помещений; зарегистрировано право собственности административного истца на вновь образованные помещения, право собственности на исходные помещения прекращено; нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с 12 ноября 2024 года прекратило свое существование как объект недвижимости, записям о нем в ЕГРН присвоен статус «архивная»; включение в оспариваемый Перечень на 2025 год несуществующего на момент его принятия объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> является неправомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года административное исковое заявление Бухвалова Н.Ю. удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, административный ответчик Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края обратился в суд с апелляционной жалобой, в ходе рассмотрения дела представил дополнения к ней, просил решение суда как незаконное и необоснованное, принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку судом при принятии решения по делу были допущены нарушения норм процессуального и материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом по доводам апелляционной жалобы представлены письменные возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Перми представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, поддерживает доводы жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 1 июля 2025 года принят отказ заместителя прокурора Пермского края от апелляционного представления, апелляционное производство в части апелляционного представления заместителя прокурора Пермского края на решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года по делу прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующий по делу в суде апелляционной инстанции представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административного ответчика и заинтересованного лица просили жалобу удовлетворить, решение суда отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участвующих по делу представителей, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 этого кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 приведенной статьи, исчисляется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года № 140-ПК «Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Пермского края определены статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 372, 378.2, 399 и 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 11, 16 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 года № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», Правительство Пермского края является органом, уполномоченным на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом № 31-02-1-4-3134 от 28 ноября 2024 года Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 г. № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в пункт 5399 таблицы 2 Приложения к Перечню на 2025 год, включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером 59:32:0630006:10290, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, которое принадлежало административному истцу Бухвалову Н.Ю. на праве собственности до 12 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемого нормативного правового акта, суд первой инстанции пришел к выводу, что данный акт принят в пределах полномочий Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения его в действие, и по указанным основаниям не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, спорное нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, собственником которого являлся административный истец, располагалось в пределах объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. Спорный объект недвижимого имущества снят с кадастрового учета 12 ноября 2024 года (л.д. 24-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о помещениях с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> внесены в ЕГРН 12 ноября 2024 года на основании заявления, поданного представителем Бухвалова Н.Ю., действующего по доверенности, с приложением технического плана помещения, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух помещений, расположенных по адресу <span class="Address2"><адрес></span> в результате раздела помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 131, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статей 372, 378.2, 399 и 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 16 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 года № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», Приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что на дату утверждения оспариваемого в части Перечня на 2025 год спорное нежилое помещение было снято с кадастрового учета, выведено из гражданского оборота, как объект недвижимого имущества, в силу чего не может являться объектом налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах, выводы суда мотивированы, основаны на законе, регулирующем спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы о наличии злоупотребления со стороны административного истца был предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонен со ссылкой на положения статей 1, 10, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку из материалов дела следует последовательность действий, совершаемых административным истцом, как собственником объекта недвижимости: изготовление технического плана помещений 04 марта 2024 года, получение ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 09 июля 2024 года по вопросу раздела нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, обращение с заявлением для удостоверения государственного кадастрового учета 08 ноября 2024 года, снятие 12 ноября 2024 года помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с кадастрового учета и постановка на кадастровый учет помещений с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость №31-02-1-4-3134 был издан Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края 28 ноября 2024 года, что само по себе не исключало возможность проверки сведений об объектах недвижимости в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что в помещении продолжает осуществлять торговую деятельность ООО «<span class="others1"><данные изъяты></span>», что подтверждается Актом обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) от 13 февраля 2025 года, подлежит отклонению, поскольку в силу положений пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Понятие объекта недвижимого имущество закреплено в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости закреплены в статье 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о совершении истцом действий, направленных на уклонение от уплаты налогов не является основанием для ее удовлетворения, поскольку в силу положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Критерии определения объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость определены в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и в статье 2 Закона Пермского края от 10 ноября 2017 года № 140-ПК «Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество физическим лицом с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уплата налога исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения выступает одной из составляющих бремени содержания имущества, которое лежит на собственнике, образование двух, в данном случае, объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, не может служить основанием для исчисления и последующего взимания налога при отсутствии облагаемого имущества в действительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность включения спорного помещения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для признания спорного помещения объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дело не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, указанные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, заявлявшимся административным ответчиком в суде первой инстанции, которым в решении суда первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, вопреки доводам апелляционной жалобы, применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Пермского краевого суда от 24 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Пермский краевой суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 08 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>