Дело № 33-3327/2025
Нижегородский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Васенькина Е.В. Дело № 2-4438/2024 (1 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 33-3327/2025 (2 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 52RS0003-01-2024-004272-17</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Нижний Новгород 25 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Веселовой Т.Ю., Соколова Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Ерофееве А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Веселовой Т.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 декабря 2024 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным бездействия пенсионного органа, назначении и выплате единого пособия на детей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кожохин В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее ОСФР по Нижегородской области) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по назначению и выплате единого пособия на детей, указав, что 04 апреля 2024 года обратился с заявлением <span class="Nomer2">[номер]</span> к ответчику об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: Кожохину С.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохину В.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Е.В. <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Т.В. <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохину А.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением ОСФР по Нижегородской области от 11 апреля 2024 года указанное заявление удовлетворено, назначено ежемесячное пособие на пятерых детей на период с 01 апреля 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 14 090 рублей на каждого ребенка. Выплата указанного ежемесячного пособия за март 2024 года произведена не была, поскольку законодательством не предусмотрена доплата за пропущенный срок подачи заявления на установление ежемесячного пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указывает истец, в феврале и в марте 2024 года двое его детей Кожохина В.В. и Кожохина Б.В. находились на стационарном лечении в медицинском учреждении, в связи с чем возможность обратится в территориальный орган ОСФР по Нижегородской области за назначением пособия ранее 04 апреля 2024 года отсутствовала ввиду осуществления ухода за детьми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец полагает, что срок на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей пропущен по уважительной причине и, соответственно, подлежит восстановлению, а выплату пособия следует осуществлять с 01 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По указанным основаниям, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просил: признать уважительной причину пропуска на обращение с заявлением о назначении единого пособия на детей и беременных женщин в марте 2024 года; возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность по назначению единого пособия на детей Кожохину С.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохину В.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Е.В. <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Т.В. <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохину А.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, на 12 месяцев, начиная с <span class="Data2">[дата]</span> (л.д. 5-7, 32, 99).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 декабря 2024 года исковые требования Кожохина В.Н. к ОСФР по Нижегородской области удовлетворены, постановлено: признать уважительной причину пропуска на обращение с заявлением о назначении единого пособия на детей и беременных женщин в марте 2024 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить Кожохину В.Н. ежемесячное пособие с 01 марта 2024 года на срок 12 месяцев на детей: Кожохину С.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохину В.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Е.В. <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Т.В. <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохину А.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В апелляционной жалобе с дополнениями ответчик ОСФР по Нижегородской области просит об отмене решения ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Заявитель считает, что у истца имелась возможность своевременно реализовать право на получение ежемесячного пособия на детей путем направления заявления в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Обращает внимание, что нормы права, регулирующие спорные правоотношения, не предусматривают возможности восстановления срока подачи заявления на установление ежемесячного пособия. Полагает, что судом необоснованно при разрешении возникшего спора применены нормы, закрепленные в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 года № 74. Указывает, что меры социальной поддержки, а именно, установление ежемесячного пособия на детей, носят исключительно заявительный характер, при этом право на их получение определяется на дату подачи соответствующего заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Кожохин В.Н., представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем имеются сведения почтового идентификатора о вручении судебного извещения. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Кожохин В.Н. является отцом несовершеннолетних детей Кожохиной С.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохиной В.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Е.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохина Т.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохиной А.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения, Кожохиной Б.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения (л.д. 8-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 13 марта 2023 года Кожохин В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ЕП) в соответствии с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными постановлением Правительством РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», на детей: Кожохину С.В., Кожохину В.В., Кожохина Е.В., Кожохина Т.В., Кожохину А.В. (л.д. 43-47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением ОСФР по Нижегородской области от 14 марта 2023 года указанное заявление удовлетворено, Кожохину В.Н. назначено ежемесячное пособие на срок с 01 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года в размере 13 108 рублей на каждого ребенка (л.д.48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 24 октября 2023 года Кожохин В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в соответствии с Правилами № 2330 на ребенка Кожохину Б.В., <span class="Data2">[дата]</span> года рождения (л.д. 49-54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением ОСФР по Нижегородской области от 26 октября 2023 года указанное заявление удовлетворено, Кожохину В.Н. назначено ежемесячное пособие на срок с 01 ноября 2023 года по 30 сентября 2024 года в размере 13 108 рублей на каждого ребенка (л.д. 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 04 апреля 2024 года Кожохин В.Н. обратился повторно с заявлением о назначении ежемесячного пособия в соответствии с Правилами № 2330 на детей Кожохину С.В., Кожохину В.В., Кожохина Е.В., Кожохина Т.В., Кожохину А.В., Кожохину Б.В. (л.д. 62-67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 10 апреля 2024 года заявление от 04 апреля 2024 года было возвращено заявителю на доработку для исключения основания назначения пособия на Кожохину Б.В., в отношении которой установлена выплата ежемесячного пособия на период с 01 ноября 2023 года 30 сентября 2024 года по заявлению Кожохина В.Н. от 24 октября 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением ОСФР по Нижегородской области от 11 апреля 2024 года после доработки заявление истца от 04 апреля 2024 года удовлетворено, Кожохину В.Н. назначено ежемесячное пособие на срок с 01 апреля 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 14 090 рублей на каждого из пятерых детей (л.д. 74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 11 апреля 2024 года Кожохин В.Н. обратился в ОСФР по Нижегородской области, в котором просил признать уважительными причины пропуска срока подачи заявления о назначении единого пособия в марте 2024 года и назначить указанное пособие на детей с 01 марта 2024 года (л.д. 23-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Письмом ответчика от 20 мая 2024 года <span class="Nomer2">[номер]</span>л, направленным в адрес заявителя, последнему сообщено об отсутствии правовых оснований для осуществления доплаты за март 2024 года (л.д. 25-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласна справкам, выданным Городской детской поликлиникой, в период с 02 февраля 2024 года по 13 февраля 2024 года <span class="FIO14">ФИО14</span> находилась на лечении в Детской городской больнице; <span class="FIO15">ФИО15</span> в период с 20 февраля 2024 года по 13 марта перенесла острый гнойный перфоративный отит, в период с 14 марта 2024 года по 28 марта 2024 года острый фарингит (л.д. 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Полагая, что срок для обращения к ответчику с заявлением об установлении ежемесячного пособия на детей пропущен по уважительной причине, обусловленной необходимостью осуществления ухода за больными детьми, и что ОСФР по Нижегородской области необоснованно отказано в установлении и выплате ежемесячного пособия с 01 марта 2024 года, чем нарушены его права, Кожохин В.Н. обратился в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», приняв во внимание положения Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 74, признав причину пропуска Кожохиным В.Н. срока обращения за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка уважительной, пришел к выводу о возложении на ОСФР по Нижегородской области обязанности по назначению истцу указанного пособия с 01 марта 2024 года на срок 12 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу п. п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ) настоящим Федеральным законом устанавливаются виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 9 названного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 01 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое объединяет несколько мер социальной поддержки, таких как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 указанных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п. 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что 13 марта 2023 года Кожохин В.Н. обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: Кожохину С.В., Кожохину В.В., Кожохина Е.В., Кожохина Т.В., Кожохину А.В. (л.д.43-47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ответчика от 14 марта 2023 года заявителю назначено ежемесячное пособие в размере 13 108 рублей на каждого ребенка на срок с 01 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года (л.д.48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 апреля 2024 года Кожохин В.Н. обратился повторно в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей Кожохину С.В., Кожохину В.В., Кожохина Е.В., Кожохина Т.В., Кожохину А.В., Кожохину Б.В. на следующий период 2024-2025 годы (л.д.62-67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 апреля 2024 года указанное заявление было возвращено заявителю на доработку для исключения основания назначения пособия на Кожохину Б.В., в отношении которой установлена выплата ежемесячного пособия на период с 01 ноября 2023 года 30 сентября 2024 года по заявлению Кожохина В.Н. от 24 октября 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Нижегородской области от 11 апреля 2024 года после доработки заявление истца от 04 апреля 2024 года удовлетворено, Кожохину В.Н. назначено ежемесячное пособие на срок с 01 апреля 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 14 090 рублей на каждого из пятерых детей (л.д.74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; лично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 21 Правил установлено, что заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. В этом случае решение об отказе в связи с назначенным ежемесячным пособием гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, не принимается, а такое пособие назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который оно назначено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, за месяц до окончания срока, на который было назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, направляет через единый портал уведомление о необходимости подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на новый период (в случае если ранее такое заявление подано через единый портал) (п. 22 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п. 21 Правил № 2330 от 16 декабря 2022 года и ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, для назначения Кожохину В.Н. ежемесячного пособия с 01 марта 2024 года истцу было необходимо обратится в ОСФР по Нижегородской области не позднее 29 февраля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как следует из заявления истца о восстановлении срока на получение выплаты (л.д. 23-24), Кожохин В.Н. не имел возможности своевременно обратиться за назначением выплаты в силу того, что в период с 02 февраля 2024 года по 13 февраля 2024 года его дочь Кожохина Белла находилась на лечении в Детской городской больнице, дочь Кожохина Виктория в период с 20 февраля 2024 года по 13 марта перенесла острый гнойный перфоративный отит, в период с 14 марта 2024 года по 28 марта 2024 года острый фарингит. Кроме того, Кожохина Белла, 03 октября 2023 года рождения, в силу возраста не могла находится в лечебном учреждении одна без матери. В связи с указанными обстоятельствами Кожохин В.Н. был занят осуществлением ухода за пятерыми несовершеннолетними детьми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах вопреки доводам ответчика судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о восстановлении Кожохину В.Н. срока за обращением в ОСФР по Нижегородской области за назначением ежемесячного пособия на детей ввиду уважительности причин его пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебная коллегия полагает несостоятельными доводы заявителя жалобы со ссылкой на ошибочность выводов суда первой инстанции о применении к спорным правоотношениям положений Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 74, которым утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за назначением пособия (выплаты) уважительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что вышеуказанная мера социальной поддержки реализуется в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография», направлена на внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей при этом невозможность, в силу объективных причин, обратиться за назначением ежемесячной выплаты в установленный срок не может являться безусловным основанием к ограничению права на получение меры социальной защиты семьи, с учетом соблюдения адресности спорной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также полагает подлежащими отклонению доводы ответчика о невозможности рассчитать среднедушевой доход семьи истца за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года ввиду отсутствия заявления, и как следствие, определить право заявителя на назначение ежемесячной выплаты на детей, поскольку пунктом 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2023 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», определено, что документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в случае необходимости, ответчик не лишен возможности запросить сведения о доходах истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении ответчиком во исполнение положений пункта 22 Правил № 2330 через единый портал государственных услуг, уведомления Кожохину В.Н. о необходимости подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на новый период (в случае если ранее такое заявление подано через единый портал). Как следует из материалов дела, заявление о назначении ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка от 13 марта 2023 года было направлено истцом в ОСФР по Нижегородской области через един портал государственных услуг (л.д. 43-47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких данных суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу ежемесячное пособие с 01 марта 2024 года на срок 12 месяцев на несовершеннолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом отмечается, что вопрос о выплате данного пособия за указанный период не разрешался, суд не возлагал на ответчика соответствующую обязанность. Данный вопрос при исполнении решения суда и назначении указанного пособия с 01 марта 2024 года подлежит разрешению ответчиком с учетом выплаченного пособия, назначенного с 01 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2025 года.</p></span>