Дело № 33-5643/2025
Нижегородский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ситникова Н.К. №33-5643/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-909/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52RS0014-01-2025-000900-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Нижний Новгород 26 июня 2025 года<br></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сапеги В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Симагина А.С., Никитиной И.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Субханкуловой Д.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городецкого муниципального округа Нижегородской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 31 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов <span class="FIO9">ФИО9</span> к МБДОУ «Детский сад № 24» об обязании выдать средства индивидуальной защиты,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сапеги В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Городецкий городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Ремизова П.М. к МБДОУ «Детский сад № 24» о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, и обязании выдать Ремизову П.М. средства индивидуальной защиты. В обосновании заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ «Детский сад № 24», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). В соответствии со статьями 22, 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с пунктом 10 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств. На основании положений пунктов 3,4, 25 вышеуказанного Приказа Минтруда России организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатное выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). Из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 октября 2023 г. № 5-2/ООГ - 4553 следует, что СИЗ, предусмотренные приложениями № 1, 2 и 3 к Единым типовым нормам и включенные в них, являются обязательными к выдаче работнику. Кроме того, СИЗ, предусмотренные приложением № 1 к Единым типовым нормам, являются минимальным объемом СИЗ, обязательным к выдаче. В силу пункта 25 Правил выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде). Образец личной карточки выдачи СИЗ утвержден приложением № 2 к Приказу №766н. Так, личная карточка выдачи СИЗ содержит: личные данные работника, сведения о должности, месте работы, дате трудоустройства, перечень, необходимых для работника СИЗ со ссылкой на пункт норм с указанием единицы измерения, количества. На оборотной стороне личной карточки выдачи СИЗ указываются: наименование СИЗ, модель, марка, артикул, класс защиты СИЗ, дата выдачи СИЗ, количество, а также подпись работника, получившего СИЗ. В ходе проверки установлено, что работники МБДОУ «Детский сад № 24»&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J?????????????????&#0;?&#0;?&#0;??Й?Й??????????&#0;?&#0;?&#0;??Й?Й?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????Й?Й??????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????Й?Й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¤?$???????????&#0;?????????¤?$????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????????????????????????????????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;??????J?J??&#0;??????J?J?J???????????????J?J?J????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;S&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;s&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;???????¤?$??$???????????????&#0;??$??$?????????&#0;???????¤???????????????&#0;???????????????????&#0;???????????????????%&#0;&#0;???????&#0;??????????? в 2024 году не обеспечены СИЗ в полном объеме. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 19 февраля 2025 г. № ЮЭ9965-25-21537813 МБДОУ «Детский сад № 9» прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является МБДОУ «Детский сад № 24». Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам МБДОУ «Детский сад № 24» (нормы) утверждены приложением № 1 к приказу директора учреждения от 01 сентября 2023 г. № 98 (приказ). Из приказа следует, что нормы определены на основании статьи 221 ТК РФ и приказа № 766н. Установлено, что на основании заключенного трудового договора от 12 мая 2021 г. Ремизов П.М. осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад № 24» в качестве сторожа. Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ Ремизов П.М., обеспечивается СИЗ согласно п.4732 Приказа №767н, которым пред</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 31 марта 2025 года постановлено: Признать бездействие МБДОУ «Детский сад № 24» по обеспечению работника <span class="FIO11">ФИО11</span> средствами индивидуальной защиты незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МБДОУ «Детский сад № 24» (ИНН 5248013653, ОГРН 1025201679140) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить <span class="FIO10">ФИО10</span>, средствами индивидуальной защиты, а именно, выдать ему средства индивидуальной защиты: жилет сигнальный повышенной видимости в количестве 1 шт. на год, пальто, полупальто, плаща для защиты от воды в количестве 1 шт. на 2 года, обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) от общих производственных загрязнений в количестве 1 пара на год, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 9 пар на год, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с установленным судом первой инстанции десятидневным сроком для обеспечения работника средствами индивидуальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Нижегородского областного суда от 14 мая 2025 года апелляционная жалоба принята к производству судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда в качестве суда апелляционной инстанции и дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До начала рассмотрения дела по существу в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда из Городецкого городского суда Нижегородской области поступило заявление о снятии настоящего дела с апелляционного рассмотрения для выполнения процессуальных действий, предусмотренных ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 4 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление еще не приняты к производству суда апелляционной инстанции, дело возвращается судьей суда апелляционной инстанции сопроводительным письмом, а после их принятия к рассмотрению - определением судьи или вынесенным в судебном заседании определением суда апелляционной инстанции, о чем извещаются лица, участвующие в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что апелляционная жалоба Администрации Городецкого муниципального округа принята к производству, однако дело не может быть рассмотрено в апелляционном порядке без совершения судом первой инстанции необходимых процессуальных действий, судебная коллегия считает необходимым возвратить настоящее гражданское дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий в порядке, предусмотренном ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов <span class="FIO12">ФИО12</span> к МБДОУ «Детский сад № 24» об обязании выдать средства индивидуальной защиты - возвратить в Городецкий городской суд Нижегородской области для совершения процессуальных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2025 года.</p></span>