Дело № 33а-6299/2025
Нижегородский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Лебедев Д.Н. Дело № 33а-6299/2025 (2 инстанция)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(дело № 2а-1108/2025) (1 инстанция) УИД: 52RS0010-01-2025-000770-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Нижний Новгород 9 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кулаевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Гущевой Н.В., Черневой Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Захаровой В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Фроловой Н.В.,</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гущевой Н.В. дело</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 16 апреля 2025 г.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному делу по административному исковому заявлению Балахнинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности по оборудованию дорожными знаками автомобильных дорог,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Балахнинский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на автодороге местного значения в районе <span class="Address2">[адрес]</span>, Балахнинского муниципального округа, Нижегородской области отсутствуют технические средства организации дорожного движения в виде дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; в районе домов <span class="Address2">[адрес]</span>, Балахнинского муниципального округа, Нижегородской области в виде дорожного знака 3.13 «Ограничение высоты», в результате чего имеется угроза нарушения требований безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор просил суд возложить на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанность провести работы по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р-52289-2019 автомобильной дороги местного значения в районе <span class="Address2">[адрес]</span>, Балахнинского муниципального округа, Нижегородской области посредством установления дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; в районе домов <span class="Address2">[адрес]</span>, Балахнинского муниципального округа, Нижегородской области - дорожного знака 3.13 «Ограничение высоты» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 16 апреля 2025 г. административные исковые требования Балахнинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области просит решение суда изменить в части увеличения срока до 31.12.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор возражал по доводам апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в суд не направили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 17 Федерального закона Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу взаимосвязанных положений п. 3 ст. 15 Федерального закона №257-ФЗ, п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, устава администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами относится к полномочиям органа местного самоуправления – администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила применения технических средств организации дорожного движения, как-то: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. приказом Ростехрегулирования от 20.12.2019 N 1425-ст (далее – ГОСТ Р 52289-2019).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Балахнинской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по <span class="Address2">[адрес]</span> установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в частности п.5.3.6, п.5.4.10 ГОСТ Р 52289-2019, выраженные в отсутствии дорожных знаков 2.4. «Уступи дорогу», 3.13 «Ограничение высоты».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что невыполнение администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области императивных требований в области содержания автомобильных дорог местного значения является нарушением действующего законодательства Российской Федерации и создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании правильно установленных обстоятельств по делу, имеющиеся в деле доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ, нормы материального и процессуального права судом применены верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений, указанных в заявлении прокурора, административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения возложенной на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанности - 3 месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения – является разумным, с учетом того обстоятельства, что наличие соответствующих дорожных знаков является необходимым условием для обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, административный ответчик вправе обратиться с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 16 апреля 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме апелляционное определение принято 11 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>