Дело № 33-8702/2025
Нижегородский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Трухин А.П. Дело № 33-8702/2025 (2 инстанция)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-1113/2025 (1 инстанция)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 52RS0014-01-2025-001327-40</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Нижний Новгород 16 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Заварихиной С.И., Шутова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Арефьеве В.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Шахова М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 06 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску Городецкого городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов <span class="FIO1">ФИО1</span> к ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов Осокиной В.Ю. к ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер», по результатам которой выявлено, что Осокина В.Ю. не обеспечена средствами индивидуальной защиты: обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (скольжения), очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, средством защиты органов дыхания в виде респиратора, перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), курткой, утепленной, в 2025 году - халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор просит признать незаконным бездействие ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать Осокиной В.Ю. средства индивидуальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 06 июня 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования Городецкого городского прокурора в защиту интересов <span class="FIO1">ФИО1</span> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» по обеспечению работника <span class="FIO1">ФИО1</span> средствами индивидуальной защиты незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Дзержинский противотуберкулезный диспансер», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, выдать <span class="FIO1">ФИО1</span> средства индивидуальной защиты, а именно: обувь специальную для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (скольжения) в количестве 1 пары, перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ в количестве 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, халат или костюм для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 2 шт., галоши резиновые, фартук прорезиненный с нагрудником (дежурный) и куртку утепленную (дежурную) на зимний период».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области просит изменить решение суда в части установления срока исполнения, полагая, что судом установлен короткий срок для исполнения обязанности по предоставлению и обеспечению работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ), поскольку указанный судом срок не обеспечивает баланс интересов сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер», Осокина В.Ю., представитель администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Городецкой городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер», по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в части несоблюдения обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осокина В.Ю. на основании заключенного трудового договора от 02 декабря 2024 года № 16-ТД осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» в должности «санитарка в клинико-диагностической лаборатории». Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ Осокина В.Ю. с момента трудоустройства не обеспечена: халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (скольжения), перчатками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), галошами резиновыми, фартуком прорезиненным с нагрудником (дежурным), курткой, утепленной (дежурной).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок обеспечения работников ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержден приказом заведующего филиалом ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» от 9 января 2025 года № 26 (далее - приказ № 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу № 26 обеспечение СИЗ осуществляется на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных приложением № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 767н «Об утверждении единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сроки выдачи работникам СИЗ в учреждении установлены в соответствии с вышеуказанным Приказом № 767н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению № 1 к приказу № 26 работнику, осуществляющему трудовую деятельность в должности: врачи, средний медицинский персонал, предусмотрена выдача следующих СИЗ на год: халата или костюма для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 2 шт., обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (скольжения) в количестве 1 пары, шапочки или колпака медицинских, медицинских перчаток, очков/защитного экрана, респираторов – медицинская сестра процедурная - 5 шт. в неделю, халат или комбинезон – однократно. При этом, средства индивидуальной защиты одноразового и однократного применения (шапочка, медицинское перчатки, защитные экраны, респираторы и т.д.) находятся в дозирующих устройствах для беспрепятственной смены их по мере необходимости согласно нормам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что Осокина В.Ю. работодателем с момента трудоустройства не обеспечена: обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (скольжения) в количестве 1 пары, перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ в количестве 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, халат или костюм для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 2 шт., галоши резиновые, фартук прорезиненный с нагрудником (дежурный) и куртку утепленную (дежурную) на зимний период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что право истца на безопасные условия труда нарушены, в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд с данным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком требований трудового законодательства по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выводы являются правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право работника на получение СИЗ закреплено в статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 10 Правил работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3, 4, 25, 26, 27 вышеуказанных Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением № 2 к Правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае обеспечения учета выдачи СИЗ в электронном виде ведение личных карточек на бумажном носителе не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения санитарки ГБУЗ НО «Дзержинский противотуберкулезный диспансер» - «Городецкий противотуберкулезный диспансер» Осокиной В.Ю. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данной части решение суда не обжалуется, в силу принципа диспозитивности не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия указывает следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий. Судебная коллегия полагает, что установленный судом срок является разумным и отвечает интересам, как ответчика, так и истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 06 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>