Дело № 33а-8755/2025
Нижегородский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: <span class="FIO4">ФИО4</span> Дело <span class="Nomer2">[номер]</span>а-<span class="Nomer2">[номер]</span>/2025 (2 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52RS0<span class="Nomer2">[номер]</span>-53 Дело <span class="Nomer2">[номер]</span>а-<span class="Nomer2">[номер]</span>/2024 (1 инстанция)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO4">ФИО4</span> ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Address2">[адрес]</span> <span class="Data2">[дата]</span> года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам <span class="FIO4">ФИО4</span> областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное дело по апелляционной жалобе <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение <span class="FIO4">ФИО4</span> районного суда г. Н.Новгорода от <span class="Data2">[дата]</span> по административному исковому заявлению <span class="FIO4">ФИО4</span> к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился с настоящим административным иском в обоснований требований указав, что является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span>, ГК «<span class="Address2">[адрес]</span>», гараж <span class="Nomer2">[номер]</span>, с кадастровым номером <span class="Nomer2">[номер]</span> право собственности зарегистрировано <span class="Data2">[дата]</span> <span class="Nomer2">[номер]</span>; нежилого здания, расположенного по адресу: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span>, ГК «<span class="Address2">[адрес]</span>», гараж <span class="Nomer2">[номер]</span>, с кадастровым номером <span class="Nomer2">[номер]</span>, право собственности зарегистрировано <span class="Data2">[дата]</span> <span class="Nomer2">[номер]</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">[дата]</span> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">[дата]</span> № Исх-<span class="Nomer2">[номер]</span>/24 и письмом от <span class="Data2">[дата]</span> № Исх-<span class="Nomer2">[номер]</span>/24 Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> отказало в удовлетворении вышеуказанных заявлений <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований, предусмотренных пунктом 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка не имеется, на основании пункта 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> обязано было принять решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец просит суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, формализованный в письме от <span class="Data2">[дата]</span> № Исх-<span class="Nomer2">[номер]</span>/24.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> принять решение о предварительном согласовании предоставления <span class="FIO4">ФИО4</span> земельного участка, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером <span class="Nomer2">[номер]</span> по адресу: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span>, ГК «<span class="Address2">[адрес]</span>», гараж <span class="Nomer2">[номер]</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, формализованный в письме от <span class="Data2">[дата]</span> № Исх-<span class="Nomer2">[номер]</span>/24.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> принять решение о предварительном согласовании предоставления <span class="FIO4">ФИО4</span> земельного участка, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 52:18:<span class="Nomer2">[номер]</span> по адресу: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span>, ГК «<span class="Address2">[адрес]</span>», гараж <span class="Nomer2">[номер]</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="FIO4">ФИО4</span> районного суда г.Н.Новгорода от <span class="Data2">[дата]</span> административные исковые требования <span class="FIO4">ФИО4</span> к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлено: Признать незаконными решения Министерства имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> от <span class="Data2">[дата]</span> №№ Исх-<span class="Nomer2">[номер]</span>/24, Исх-<span class="Nomer2">[номер]</span>/24 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявлений <span class="FIO4">ФИО4</span> о предоставлении в собственность: земельного участка площадью 271 кв.м., расположенного по адресу: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span>, ГК «<span class="Address2">[адрес]</span>», гараж <span class="Nomer2">[номер]</span> с кадастровым номером 52:<span class="Nomer2">[номер]</span>; земельного участка площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span>, ГК «<span class="Address2">[адрес]</span>», гараж <span class="Nomer2">[номер]</span> с кадастровым номером 52:<span class="Nomer2">[номер]</span>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в <span class="FIO4">ФИО4</span> районный суд <span class="Address2">[адрес]</span> и <span class="FIO4">ФИО4</span> в течение одного месяца со дня истечения указанного в решении суда срока исполнения возложенных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO4">ФИО4</span> просит решение <span class="FIO4">ФИО4</span> районного суда г.Н.Новгорода от <span class="Data2">[дата]</span> отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До рассмотрения настоящего дела по существу, представителем <span class="FIO4">ФИО4</span> – <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебную коллегию по административным делам <span class="FIO4">ФИО4</span> областного суда представлено письменное заявление об отказе от иска к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, прекращении производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Министерства имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> не возражал против данного процессуального действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявление об отказе от административного искового заявления, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 46 КАС РФ установлено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 304 КАС РФ предусмотрено, что отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ представителя административного истца <span class="FIO4">ФИО4</span>- <span class="FIO4">ФИО4</span> от административного иска к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ представителя административного истца от административного искового заявления и в соответствии со ст. 304 КАС РФ отменить решение суда по настоящему делу, производство по настоящему делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и, руководствуясь ч. 3 ст. 157, ст. ст. 304, 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам <span class="FIO4">ФИО4</span> областного суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принять отказ представителя <span class="FIO4">ФИО4</span> от административного иска к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение <span class="FIO4">ФИО4</span> районного суда г. Н.Новгорода от <span class="Data2">[дата]</span> по настоящему делу отменить, производство по административному делу по административному иску <span class="FIO4">ФИО4</span> к Министерству имущественных и земельных отношений <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Address2">[адрес]</span> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">[дата]</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>