Дело № 2а-3440/2025 ~ М-1285/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-3440/2025 УИД 52RS0001-02-2025-001651-95РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 апреля 2025 года г. Нижний Новгород Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова М.Г., при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области к некоммерческому партнерству «Центр стратегического развития передовой науки» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Административный истец - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ГУ Минюста России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческому партнерству «Центр стратегического развития передовой науки» о ликвидации и исключении записи из ЕГРЮЛ. Требования мотивированы тем что, распоряжением ГУ Минюста России по Нижегородской области от 27.05.2013 № 932 зарегистрировано некоммерческое партнерство «Центр стратегического развития передовой науки». Учетный номер [Номер], ОГРН [Номер], ИНН [Номер]. Адрес (место нахождения) организации: [Адрес] Организация действует на основании устава, утвержденного собранием учредителей от 29.04.2013. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором организации является [ФИО 1]. В адрес ГУ Минюста России по Нижегородской области 10.01.2025 № 446/24 от директора организации поступило заявление об оказании содействия в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ в связи с тем, что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности. Управление организацией не осуществляется, движение денежных средств по счетам отсутствует. В своем заявлении директор просит считать ранее сданные отчеты за 2022, 2023 годы недействительными, сданными ошибочно. В нарушение требований п. 3-3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2022 - 2023 годы. Мониторинг открытых Интернет-источников показал, что в информационном пространстве отсутствуют сведения о ведении организацией уставной деятельности. Таким образом, организация не осуществляет деятельность, направленную на реализацию уставных целей, а также не имеет намерений к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и продолжению деятельности. На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать некоммерческое партнерство «Центр стратегического развития передовой науки», исключить некоммерческое партнерство «Центр стратегического развития передовой науки» из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Это также презюмируется общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и др. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ). В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Сроки предоставления данных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение). Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения). Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ). В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Судом установлено что, распоряжением ГУ Минюста России по Нижегородской области от 27.05.2013 № 932 зарегистрировано некоммерческое партнерство «Центр стратегического развития передовой науки» (л.д. 22). Учетный номер [Номер], ОГРН [Номер], ИНН [Номер]. Адрес (место нахождения) организации: [Адрес]. (л.д. 23-25). Организация действует на основании устава, утвержденного собрание учредителей организации от 29.04.2013 (л.д. 16-21). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором организации является [ФИО 1] (л.д. 12-14). В адрес Главного управления 10.01.2025 № 446/24 от директора организации поступило заявление об оказании содействия в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности. Членами партнерства не осуществляется управление организацией, движение денежных средств по счетам отсутствует. В своем заявлении директор просит считать ранее сданные отчеты за 2022, 2023 годы недействительными, сданными ошибочно (л.д. 26). Таким образом, доводы административного истца о нарушении организацией требований законодательства нашли свое полное подтверждение. Характер допущенных нарушений и их последствия являются существенными, более того - нарушения в установленный срок не устранены, что в силу закона (в том числе согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях") служит основанием для ликвидации административного ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования в полном объеме. Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии на то правовых оснований.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175, 227 КАС РФ суд, РЕШИЛ: Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческого партнерства «Центр стратегического развития передовой науки» - удовлетворить. Ликвидировать некоммерческое партнерство «Центр стратегического развития передовой науки» (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]). Исключить некоммерческое партнерство «Центр стратегического развития передовой науки» (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]) из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.Судья М.Г. Поляков <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="642" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="302"> </td> <td valign="top" width="340"> </td> </tr> </tbody> </table> </div>

Основная информация

УИД дела: 52RS0001-02-2025-001651-95

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 22.04.2025

Судья: Поляков Михаил Геннадьевич

Категория дела: О приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или ионого структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной или иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общес → О ликвидации: → иных организаций

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Главное управление Минюста России по Нижегородской обл

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Межрайонная ИФНС России №20 по Нижегородской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: некоммерческое партнерство "Центр стратегического развития передовой науки"

Движение дела

18.03.2025 14:52

Регистрация административного искового заявления

18.03.2025 16:09

Передача материалов судье

18.03.2025 16:10

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

18.03.2025 16:11

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

18.03.2025 16:12

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

22.04.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

22.04.2025 10:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

30.04.2025 17:10

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

30.04.2025 17:11