Дело № 2а-4846/2025 ~ М-3471/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">(№)</span>а-<span class="Nomer2">(№)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">(№)</span>-<span class="Nomer2">(№)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">(адрес обезличен)</span> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области (далее - Инспекция) о признании незаконным отказа, возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что она в <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> приобрела снегоболотоход <span class="others1">(данные обезличены)</span>, <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года выпуска. Самоходная машина передана продавцом по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора купли-продажи от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>. Долгое время техникой не пользовалась. В июле 2024 года, на указанном снегоболотоходе отдыхала на реке Волга, и по приезду домой обнаружила, что паспорт самоходной машины утерян. О факте утраты паспорта сообщила в Линейное отделение полиции в речном порту г. Нижнего Новгорода с целью восстановления утраченного документа. По результатам рассмотрения ее заявления вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span>. Ранее, в сентябре <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года обращалась с письмом на завод-изготовитель (ООО «Жуковский веломотозавод») с просьбой выдать дубликат паспорта самоходной машины, в место утерянного. Письмом от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку восстановление бумажного экземпляра было невозможно в <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span>, а в замен утраченный паспортов самоходных машин, была предусмотрена выдача электронных паспортов. Кроме того, в ответе завода-изготовителя сообщалось, что оформление электронных паспортов самоходных машин законодательством отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В августе <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года обратилась за выдачей дубликата электронного паспорта самоходной машины в Инспекцию. Письмом Инспекции от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> в удовлетворении заявления о выдаче электронного паспорта самоходной машины отказано. Отказ мотивирован тем, что самоходная машина ранее не была зарегистрирована в органах гостехнадзора и у ответчика отсутствуют полномочия по выдаче дубликата электронного паспорта самоходной машины. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку тот факт, что снегоболотоход <span class="others2">(данные обезличены)</span>, <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года выпуска ранее не был зарегистрирован в установленным законном порядке, не свидетельствует об отсутствии у Инспекции оснований и полномочий по ее регистрации и выдаче электронного паспорта самоходной машины. При этом органы Гостехнадзора являются единственным уполномоченным лицом, которое осуществляет государственную регистрацию самоходных машин. Таким образом, Инспекция не только вправе, но и обязана выдать дубликат электронного паспорта самоходной машины и осуществить государственную регистрацию ее снегоболотохода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным отказ Инспекции от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> в удовлетворении заявления о выдаче дубликата электронного паспорта самоходной машины;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить обязанность на Инспекцию выдать электронный паспорт самоходной машины и осуществить государственную регистрацию снегоболотохода (поставить на регистрационный учет) и выдать свидетельство о государственной регистрации самоходной машины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ее представитель по доверенности <span class="FIO5">ФИО5</span> административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Инспекции по доверенности <span class="FIO2">ФИО2</span> административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="FIO1">ФИО1</span> в <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> году приобрела снегоболотоход <span class="others3">(данные обезличены)</span>, <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года выпуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с утратой паспорта самоходной машины в сентябре <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года обратилась на завод-изготовитель (ООО «Жуковский веломотозавод») с просьбой выдать дубликат паспорта самоходной машины, в место утерянного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> в удовлетворении указанного заявления отказано, поскольку восстановление бумажного экземпляра было невозможно в <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> году, а в замен утраченный паспортов самоходных машин, была предусмотрена выдача электронных паспортов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> года <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась за выдачей дубликата электронного паспорта самоходной машины в Инспекцию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Инспекции от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> в удовлетворении заявления о выдаче электронного паспорта самоходной машины отказано в связи тем, что самоходная машина ранее не была зарегистрирована в органах гостехнадзора и у ответчика отсутствуют полномочия по выдаче дубликата электронного паспорта самоходной машины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с ответом Инспекции, <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники регламентирован Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» (далее – Правила <span class="Nomer2">(№)</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации (пункт 2 Правил <span class="Nomer2">(№)</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 6 Правил <span class="Nomer2">(№)</span> государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для государственной регистрации техники представляется, в том числе, паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом «действующий» в автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> (далее - электронный паспорт техники).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> <span class="Nomer2">(№)</span> (далее - Решение ЕЭК <span class="Nomer2">(№)</span>) утвержден Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (далее - Порядок <span class="Nomer2">(№)</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 Решения ЕЭК <span class="Nomer2">(№)</span>:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- до <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Евразийского экономического союза. Соответственно, в Российской Федерации - в соответствии с Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- до <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> включительно, в Российской Федерации допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой паспорта самоходной машины и других видов техники и ее заполнения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускается одновременное оформление электронного паспорта и паспорта на бумажном носителе на 1 транспортное средство (шасси транспортного средства), самоходную машину и другой вид техники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, начиная с <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span> на самоходные машины и другие виды техники, допускается оформлять только электронный паспорт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 Порядка <span class="Nomer2">(№)</span> участниками систем электронных паспортов являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) администратор систем электронных паспортов (далее - администратор);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) организации - изготовители транспортных средств (шасси, машин), включенные в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - единый реестр), в том числе организации, осуществляющие сборочное производство продукции организации-изготовителя и уполномоченные этой организацией-изготовителем на оформление электронных паспортов на собранную ими продукцию, сведения о которых вносятся организацией-изготовителем в единый реестр в качестве сведений об организациях, уполномоченных на оформление электронных паспортов на собранную продукцию (далее - организации-изготовители);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) органы (организации) государства-члена, уполномоченные на оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси, машин), включенные в единый реестр (далее - уполномоченные органы (организации));</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) Евразийская экономическая комиссия;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) органы государственной власти государств-членов, в том числе: органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств (машин) (далее - органы регистрации); таможенные органы; правоохранительные органы; налоговые органы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">е) собственник транспортного средства (шасси, машины);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ж) иные лица, заинтересованные в получении (направлении) сведений, содержащихся в электронных паспортах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 Правил <span class="Nomer2">(№)</span> электронные паспорта оформляются в системах электронных паспортов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) организацией-изготовителем - в отношении транспортных средств (шасси, машин), изготовленных этой организацией-изготовителем с даты начала применения электронных паспортов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) уполномоченным органом (организацией) - в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">единичных транспортных средств;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортных средств (шасси, машин), ввозимых на таможенную территорию Союза физическим или юридическим лицом на срок более 12 месяцев подряд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортных средств (шасси, машин), обращенных в собственность государства-члена в порядке, установленном законодательством государства-члена;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортных средств (шасси, машин), ввозимых на таможенную территорию Союза, на которые обращено взыскание;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортных средств (шасси, машин), изготовленных на таможенной территории Союза организацией-изготовителем, не включенной в единый реестр, - в случаях, установленных законодательством государства-члена;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортных средств (шасси, машин), выпущенных в обращение до даты начала применения электронных паспортов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реестр уполномоченных органов (организаций) Российской Федерации размещен на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, а также на официальном сайте Минпромторга России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инспекция является уполномоченным органом и включена в Перечень (реестровая запись <span class="Nomer2">(№)</span>). Оформление электронных паспортов самоходных машин и других видов техники Инспекция осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами <span class="Nomer2">(№)</span>, указанных в пункте 16.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 16 Правил <span class="Nomer2">(№)</span> предусмотрено, что электронный паспорт техники оформляется органом Гостехнадзора в следующих случаях: взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники; в отношении техники, состоящей на государственном учете. Электронный паспорт техники оформляется по заявлению владельца техники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 58 Правил <span class="Nomer2">(№)</span> основанием для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные является отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку после приобретения и по настоящее время снегоболотоход, принадлежащий <span class="FIO1">ФИО1</span> в органах Гостехнадзора не зарегистрирован, на регистрационном учете в Инспекции не состоял и не состоит, необходимые для государственной регистрации транспортного средства документы, в том числе паспорт самоходной машины и других видов техники Инспекции не представлены, отказ в выдаче электронного паспорта самоходной машины и регистрации транспортного средства является законным и вынесен уполномоченным органом в силу прямого запрета, установленного пунктом 16 Правил <span class="Nomer2">(№)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом указанных выше норм и установленных по делу обстоятельств, основания для удовлетворения административных исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности отказать</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: (подпись) <span class="FIO8">ФИО8</span> <br></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">(ДД.ММ.ГГГГ.)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: <span class="FIO9">ФИО9</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><br> помощник судьи: <span class="FIO4">ФИО4</span><br></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный экземпляр решения находится в административном делу <span class="Nomer2">(№)</span>а-<span class="Nomer2">(№)</span> Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.</p></span>