Дело № 2-2238/2025 ~ М-707/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2-2238/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52RS0002-01-2025-001218-33</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.11.2025 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кузьменко В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Складневой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Приволжского транспортного прокурора, действующего в интересах Ашихминой Натальи Владимировны, к Управлению на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу о признании незаконными действий, признании права на получение единовременной социальной выплаты,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель Приволжского транспортного прокурора, действующий в интересах Ашихминой Н.В., обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу о признании незаконными действий, признании права на получение единовременной социальной выплаты, мотивировав требования следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ашихмина Н.В. в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ 15.10.2012 года обратилась в УТ МВД России по ПФО с заявлением о принятии её на учет для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением комиссии по жилищно-бытовым вопросам УТ МВД России по ПФО, оформленным протоколом от 31.10.2012 № 12, Ашихмина Н.В. принята на учет на получение ЕСВ. Данное решение комиссии утверждено распоряжением УТ МВД России по ПФО от 08.04.2013 № 15-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжение об утверждении решения комиссии явилось основанием для постановки Ашихминой Н.В. на учет для получения ЕСВ с учетом даты утверждения решения 08.04.2013 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4 ФЗ № 247 сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ определен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223 (далее Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 20, 31 Правил определено, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ашихмина Н.В. принята на учет для получения ЕСВ 08.04.2013 года на основании заявления от 15.10.2012 года, ей присвоен уникальный номер 7-52-285-080413-000150.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о постановке внесена в Книгу учета сотрудников ОВД, принятых для получения ЕСВ, с присвоением учетного номера № 150.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация об учетном деле в единой очереди на получение ЕСВ размещена на официальном сайте МВД России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержден приказом МВД Российской Федерации от 30.03.2012 № 207 (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 Порядка ведение базы данных осуществляется уполномоченным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - центральный аппарат МВД России).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, размещенным на вышеуказанном сайте, порядковый номер Ашихминой Н.В. в единой базе данных составляет - 12146.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из смысла указанных нормативных положений следует, что правовое значение для определения момента возникновения у сотрудника органов внутренних дел права на получение ЕСВ для приобретения и строительства жилого помещения имеет именно дата приема заявления сотрудника органов внутренних дел на получение ЕСВ и приложенных к нему документов, отражаемая в регистрационном журнале комиссии по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам, которая, в свою очередь, обязана принять решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты после подачи сотрудником такого заявления и документов. При этом, если материалами, приложенными к заявлению, подтверждается наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на учет, он подлежит принятию на учет с даты подачи заявления, а не с даты принятия комиссией решения о постановке на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановка на учет для получения ЕСВ напрямую зависит от даты подачи заявления, так как очередность определяется именно датой подачи заявления, а при подаче заявления разными сотрудниками в одну и ту же дату, для определения очередности значение имеет, в том числе, стаж. Дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти определяет дату постановки на учет. Но в любом случае при постановке на учет очередность зависит именно от даты подачи заявления сотрудником и его стажа. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение вышеуказанных требований закона Ашихмина Н.В. принята на учет с даты утверждения решения комиссии о постановке на учет (протокол от 31.10.2012) - 08.04.2013 года, а не с даты подачи заявления - 15.10.2012.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным регистрационного журнала комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам УТ МВД России по ПФО, в котором имеются лица с датой подачи заявления после заявителя, но поставленные на учет ранее (лица, которые принимались на учет иными учреждениями, входящими в систему органов внутренних дел на дату принятия решения, то есть нахождение указанных лиц в единой очереди ранее истцов связано с тем, что решение о принятии их на учет принималось комиссией иных учреждений и утверждено ими раньше, чем в отношении заявителя).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сотрудники, числящиеся в списке очередников на получение ЕСВ, и подавшие заявление позже (например, Нефедов Н.И., Карякин И.А., Закиров М.М. и др.), имеют преимущество перед истцом, тем самым ставя последнего в зависимость от усмотрения ответчика относительно периода времени для принятия такого распоряжения, что свидетельствует о нарушении прав последнего на своевременное получение ЕСВ, поскольку в силу пункта 31 Правил, данная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющийся порядок очередности противоречит требованиям Правил, которые предписывают при его определении учитывать преимущество по стажу и дате подачи заявления. Дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и должна приниматься во внимание непосредственно при определении очередности предоставления ЕСВ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе указание в журнале регистрации документов, поступивших от сотрудников УТ МВД России по ПФО о принятии на учет для получения ЕСВ, о дате подачи заявления истцом, не свидетельствует о соблюдении ответчиком порядка постановки на учет сотрудников с учетом даты подачи ими заявлений и стажа службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, очередность Ашихминой Н.В. на получение ЕСВ должна быть изменена на дату подачи им соответствующего заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.11.2024 года Ашихмина Н.В. обратилась в Приволжскую транспортную прокуратуру с заявлением о защите и восстановлении его прав на получение ЕСВ в 2020 году, как очереднику, подавшему заявление в УТ МВД России по ПФО 15.10.2012.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения федерального законодательства при постановке на вышеуказанный учет Ашихминой Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу УТ МВД России по ПФО от 06.12.2024 года Ашихмина Н.В. является очередником 2013 года постановки на учет для предоставления ЕСВ, внесение изменений в единую очередь лиц, принятых на учет для ее получения, возможно только на основании судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец указывает, что спариваемые действия (бездействия) УТ МВД России по ПФО не соответствуют федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам, непосредственно регламентирующим деятельность органов внутренних дел Российской Федерации в обозначенных сферах правоотношений, нарушают права, свободы и законные интересы Ашихминой Н.В., создавая препятствия к осуществлению ею своих прав, свобод и реализации законных интересов в виде своевременного получения ЕСВ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ашихмина Н.В. не могла знать о нарушении своих прав вплоть до получения ответа из Приволжской транспортной прокуратуры от 18.12.2024 (№ 23/1-271-24/ВО-517-24) о результатах рассмотрения её обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные должностными лицами полиции существенные нарушения вышеприведенного федерального законодательства, выразившиеся в несоблюдении очередности при постановке Ашихминой Н.В. на учет для получения ЕСВ, повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов последнего, создав препятствия к реализации права на получение ЕСВ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного истец просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконными действия Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу по определению очередности и даты постановки Ашихминой Н.В. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, исходя из даты утверждения распоряжением Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу решения комиссии от 08.04.2013 года без учета даты подачи заявления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать за Ашихминой Н.В. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для её получения с даты подачи заявления - 15.10.2012 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор иск поддержал, указал на отсутствие тождественности разрешаемого иска и иска, поданного Ашихминой Н.В. ранее самостоятельно. Также указал на отсутствие истечения срока исковой давности, поскольку Ашихмина Н.В. узнала о нарушении своих прав из ответа прокуратуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика по доверенности иск не признал по доводам отзыва. Заявил ходатайство об истечении срока исковой давности, поскольку о нарушении своего права Ашихмина Н.В. узнала перед самостоятельным обращением в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с иском, который был рассмотрен решением 15.11.2021. Также указал на тождественность рассматриваемого иска прокурора и иска самой Ашихминой Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011г. N247-ФЗ) данным законом регулируются, в том числе, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники), граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч.2 ст.4 настоящего закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при соблюдении ряда условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты, определяются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. N 247-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (название документа в редакции, действующей в спорный период, далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п.5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.15 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления), решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета, оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п.20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.25 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 ст.4 и части 10 ст.20 Закона № 247-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, а также снятия с такого учета утвержден приказом МВД РФ от 30.03.2012 № 207.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6 указанного Порядка формирование базы данных осуществляется путем внесения в нее информации о лицах, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, а также снятых с данного учета, по форме согласно приложению к Порядку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8 Порядка установлено, что первичная информация в базу данных вносится на основании правовых актов с присвоением восемнадцатизначного уникального номера, в котором 1 символ - код федерального округа РФ, 2 и 3 - код субъекта РФ, с 4 по 6 - код уполномоченного подразделения или органа, с 7 по 12 - день, месяц и две последние цифры года постановки на учет, с 13 по 18 - номер учетного дела. При этом из Приложения к Порядку следует, что в электронную базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, вносятся уникальный номер, сведения о сотруднике и членах его семьи, специальное звание, также в обязательном порядке стаж службы в ОВД, дата подачи заявления и дата принятия на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Ашихмина Н.В. в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ 15.10.2012 года обратилась в УТ МВД России по ПФО с заявлением о принятии её на учет для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением комиссии по жилищно-бытовым вопросам УТ МВД России по ПФО, оформленным протоколом от 31.10.2012 года № 12, Ашихмина Н.В. принята на учет на получение ЕСВ (уникальный номер 7-52-285-080413-000150). Данное решение комиссии утверждено распоряжением УТ МВД России по ПФО от 08.04.2013 № 15-р, которое и явилось основанием для постановки её на учет для получения ЕСВ с учетом даты утверждения решения 08.04.2013 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о постановке внесена в Книгу учета сотрудников ОВД, принятых для получения ЕСВ, с присвоением учетного номера № 150.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение о принятии Ашихминой Н.В. на учет было принято с нарушением установленного двухмесячного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении реализация права истца на получение социальной выплаты не может быть поставлена в зависимость от даты принятия решения, что явно приводило бы к ущемлению её законных интересов в результате того, что при соблюдении срока она могла быть принята на учет раньше и подлежала бы обеспечению выплатой наряду с сотрудниками, принятыми на учет в этом же году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд, установив факт несвоевременного принятия уполномоченным органом решения о постановке лица, в интересах которого прокурором подано исковое заявление, на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, исходит из того, что такая постановка вопреки требованиям действовавшего на момент возникновения спорных отношений законодательства была осуществлена не по датам подачи им соответствующего заявления, а исходя из даты утверждения решения о его постановке на учет, в связи с чем при такой постановке была нарушена очередность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что такими действиями ответчика нарушается очередность истца при постановке на учет для получения выплаты, принцип определения которой установлен в пункте 20 Правил, в связи с чем действия УТ МВД России по ПФО по определению очередности и даты постановки Ашихминой Н.В. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, исходя из даты утверждения распоряжением Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу от 08.04.2013 года решения комиссии без учета даты подачи заявления, не могут быть признаны законными, поскольку не соответствуют установленным нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд признает за Ашихминой Н.В. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения, с даты подачи заявления – 15.10.2012 года, поскольку в соответствии с абз.2 п.25 Правил, единая очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, формируется согласно дате подачи заявления и году принятия на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам представителя ответчика изменение судом даты постановки истца на учет не лишает иных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих на учете, права на своевременное получение единовременной социальной выплаты, поскольку пунктами 20, 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 (в редакции, действовавшей на момент принятия истца на учет) предусмотрено, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления; единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, пункт 25 указанных Правил устанавливает обязанности уполномоченного подразделения федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, в том числе обязанность формировать единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения согласно дате подачи заявления и году принятия на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, очередность лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, вопреки ошибочному мнению стороны ответчика, не может быть поставлена в зависимость от даты принятия на учет, определяемой исходя из даты издания правового акта, утверждающего решение о принятии на учет, а зависит исключительно от даты подачи соответствующих заявлений и года принятия на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопросы, связанные с очередностью предоставления гражданам жилищных гарантий с учетом времени (даты) подачи ими соответствующего заявления, неоднократно отмечал, что такая очередность соответствует конституционному и общеправовому принципу справедливости, а также природе жилищных гарантий, которые реализуются на основании волеизъявления граждан (определения от 24 сентября 2012 года N 1575-О, от 27 марта 2018 года N 693-О, от 27 сентября 2018 года N 2384-О и др.), что Управлением на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу учтено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент рассмотрения Канавинским районным судом г.Н.Новгорода иска Ашихминой Н.В. по которому было принято решение 15.11.2021 сведений о нарушении прав истца тем, что сотрудники ОВД, обратившиеся позднее истца, и в отношении которых решение о принятии на учет утверждено ранее 08.04.2013 года в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты, либо протоколы жилищной комиссии, заседания по которым состоялись после 31.10.2012 года имеют преимущество перед истцом не имелось. При рассмотрении данного иска представитель ответчика не оспаривал наличие данных фактов. Об этом нарушении своего права истец узнала в ходе рассмотрение своего обращения в Приволжскую транспортную прокурору в 2024 году. Таким образом, заместитель Приволжского транспортного прокурора обратился за защитой нарушенного права Ашихминой Натальи Владимировны без пропуска установленного срока, в связи с чем ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление заместителя Приволжского транспортного прокурора, действующего в интересах Ашихминой Натальи Владимировны, к Управлению на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу о признании незаконными действий, признании права на получение единовременной социальной выплаты удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконными действия Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу по определению очередности и даты постановки Ашихминой Натальи Владимировны на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, исходя из даты утверждения распоряжением Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу от 08.04.2013 года решения комиссии без учета даты подачи заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Ашихминой Натальей Владимировной право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения, с даты подачи заявления – 15.10.2012 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;подпись&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.С. Кузьменко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.С.Кузьменко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник судьи:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.В.Складнева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения находится в гражданском деле 2-2238/2025 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода</p></span>