Дело № 12-183/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52RS0<span class="Nomer2">№</span>-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">от 06 мая 2025 г. N 12-183/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОПАРК»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «АВТОПАРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, с учетом положений ч. 2 ст. 4. 1. 2 КоАП РФ (микропредприятие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, директор ООО «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span> выражает несогласие с вынесенным в отношении ООО "АВТОПАРК» актом, считая его незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку повторно направляли жалобу после устранения недостатков подачи жалобы после получения определения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание законный представитель ООО «АВТОПАРК» либо защитник Общества не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела с получением извещения 14. 04. 2025 года, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо – старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO4">ФИО4</span> извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу – <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующая на основании доверенности от 28. 12. 2024 года, пояснила в судебном заседании, что с доводами жалобы руководителя ООО «АВТОПАРК» не согласна, считает, что постановление должностного лица административного органа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является законным и обоснованным. Одновременно представила в материалы дела письменный отзыв на жалобу об отмене постановления от 26. 11. 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОПАРК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, выслушав представителя административного органа <span class="FIO5">ФИО5</span>, позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждается, что копия вынесенного по делу постановления получена ООО «АВТОПАРК» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и 10.12. 2024 г., то есть до истечения установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, подана жалоба на этот акт в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с подачей жалобы через ГАС "Правосудие" в виде электронного документа, она определением судьи Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возвращена заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> руководителем ООО «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span> в адрес Ленинского районного суда г. Н. Новгорода повторно направлена жалоба на вынесенное по делу постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы направлена через организацию почтовой связи, после устранения недостатков ее возврата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приведенных выше обстоятельств, согласно которым руководитель ООО «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span> в установленный законом срок принимала меры по обжалованию вынесенного по делу постановления, допущенный при подаче жалобы недостаток устранила незамедлительно после возвращения первоначально поданной жалобы, свидетельствует, что она не пыталась злоупотребить предоставленными ей правами и имела намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица административного органа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в установленный законом срок, позволяет признать обстоятельства по устранению недостатков поданной первоначально жалобы уважительной причиной, влекущей восстановление срока для подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2200 (далее - Правила перевозки), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (ДОПОГ) и настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минтранса России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 9 утвержден "Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" (далее по тексту Порядок N 145).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 6 п. 7 Порядка N 145 предусмотрено, что перед выпуском на линию транспортного средства, в числе прочего, должны быть проверены его укомплектованность медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами (для грузовых транспортных средств и автобусов)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" Российская Федерация присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела об административных правонарушениях, 30. 09. 2024 года в 14 часов 30 минут в ходе постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="Nomer2">№</span>. 05-01/2024-9 от 29. 08. 2024 года, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, 1-й км а/д Кстово – Д. Константиново было проверено транспортное средство марки DAF XF, государственный регистрационный знак М266ЕО774 с полуприцепом марки KRONE SD государственный регистрационный знак ВХ219874 под управлением водителя <span class="FIO6">ФИО6</span>, который осуществлял перевозку опасного груза (UN 2213 ПАРАФОРМАЛЬДЕГИД, класс опасности 4. 1, 111 группа упаковки, транспортная накладная <span class="Nomer2">№</span> от 27. 09. 2024 года) по маршруту «Челябинск – ОСА».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно путевому листу грузового автомобиля ЗС <span class="Nomer2">№</span> от 25. 09. 2024 года, эксплуатантом указанного транспортного средства является ООО «АВТОПАРК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проверки выявлены нарушения правил перевозок опасных грузов, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в соответствии с п. 8. 1. 4 ДОПОГ переносные огнетушители, расположенные вне кабины водителя, не подвергаются проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами (срок проверок огнетушителей закончился 31. 08.2020 года, 30. 04. 2023 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чем нарушены требования: п. 3 Постановления Правительства РФ от 21. 12. 2020 года <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2. 1. 1 Правил дорожного движения РФ; п. 7 Приказа Минтранса России от 15. 01. 2021 <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; п. 8. 1. 4 Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), п. 4 (4. 3) «СП 9. 13130. 2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25. 03. 2009 года <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22. 11. 2024 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, <span class="FIO4">ФИО4</span> составлен протокол об административном правонарушении N 522412304, согласно которого в ходе проверки установлено, что 30. 09. 2024 года в 14 часов 30 минут в ходе постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="Nomer2">№</span>. 05-01/2024-9 от 29. 08. 2024 года, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, 1-й км а/д Кстово – Д. Константиново было проверено транспортное средство марки DAF XF, государственный регистрационный знак М266ЕО774 с полуприцепом марки KRONE SD государственный регистрационный знак ВХ219874 под управлением водителя <span class="FIO6">ФИО6</span>, который осуществлял перевозку опасного груза (UN 2213 ПАРАФОРМАЛЬДЕГИД, класс опасности 4. 1, 111 группа упаковки, транспортная накладная <span class="Nomer2">№</span> от 27. 09. 2024 года) по маршруту «Челябинск – ОСА», с нарушением установленных требований – в соответствии с п. 8. 1. 4 ДОПОГ переносные огнетушители, расположенные вне кабины водителя, не подвергаются проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами (срок проверок огнетушителей закончился 31. 08. 2020 года, 30. 04. 2023 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно путевому листу грузового автомобиля ЗС <span class="Nomer2">№</span> от 25. 09. 2024 года, эксплуатантом указанного транспортного средства является ООО «АВТОПАРК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту в отношении ООО «АВТОПАРК» вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по названному делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 22. 11. 2024 года в отношении ООО «АВТОПАРК» (л. д. 45), актом постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span>Г от 30. 09. 2024 года в месте контроля – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, 1-й км а/д Кстово-Д. Константиново в отношении ООО «АВТОПАРК» (л. д. 49), протоколом осмотра ТС от 30. 09. 2024 года (л. д. 50), протоколом о задержании ТС <span class="Nomer2">№</span> от 30. 09. 2024 года в 15 часов 01 минута, причина задержания устранена и ТС возвращено 30. 09. 2024 года в 15 часов 30 минут (л. д. 51), путевым листом грузового автомобиля ЗС <span class="Nomer2">№</span> с 25. 09. 2024 года по 25. 10. 2024 года (л. д. 52), согласно которого эксплуатантом является ООО «АВТОПАРК», копией свидетельства о регистрации ТС (л. д. 53), собственником ТС является ООО «АВТОПАРК», транспортная накладная от 27. 09. 2024 года <span class="Nomer2">№</span> (л. д. 55), постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении водителя <span class="FIO6">ФИО6</span> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей (л. д. 56), фотоматериалом (л. д. 57-64), и иными материалами дел, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 26. 1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о совершении ООО "АВТОПАРК» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12. 21. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод заявителя о ненадлежащем уведомлении Общества о дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении не соответствует действительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела содержится уведомление от 23. 10. 2024 года <span class="Nomer2">№</span><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-04/2024-455 года по ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ в отношении ООО «АВТОПАРК», назначенное на 26. 11. 2024 года в 14:00 было направлено на адрес регистрации юридического лица ООО «АВТОПАРК» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 80106502240770), права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, разъяснены. Указанное уведомление получено лично директором ООО «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span> 05. 11. 2024 года (л. д. 42-43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлен факт надлежащего извещения юридического лица о рассмотрении дела, предоставлен достаточный срок для направления представителя юридического лица либо предоставления письменной позиции по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, законный представитель Общества либо защитник юридического лица на составление протокола и на рассмотрение дела не явились, ходатайств не заявляли, в связи с чем должностным лицом административного органа было принято обоснованное решение о составление протокола и рассмотрения дела в их отсутствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26. 11. 2024 года должностным лицом вынесено постановление <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ в отношении ООО «АВТОПАРК» и направлено в адрес регистрации юридического лица заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80106703950980, присвоен трек <span class="Nomer2">№</span>. 11. 2024 года, копия постановления направлена в почтовое отделение 28. 11. 2024 года согласно списку <span class="Nomer2">№</span> внутренних почтовых отправлений от 28. 11. 2024 года) и, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, получено адресатом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л. д. 36-38). Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4. 5 КоАП РФ при вынесении постановления <span class="Nomer2">№</span> от 26. 11. 2024 года должностным лицом, не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод заявителя о том, что материалами дела не установлены факты неисправности огнетушителей и непригодности огнетушителей, противоречат материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опасные грузы – это вещества и предметы, которые из-за присущих им свойств несут угрозу жизни и здоровью человека, состоянию окружающей среды, сохранности зданий, сооружений, техники и других материальных объектов. Именно для того, чтобы избежать возможного вреда, перевозка опасных грузов осуществляется по строгим правилам с соблюдением всех необходимых мер и условий, предписанных действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21. 12. 2020 <span class="Nomer2">№</span>, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30. 09. 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 25 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом пригодными для перевозки груза признаются транспортные средства и контейнеры, соответствующие установленным договором перевозки груза (договором фрахтования) назначению, типу и грузоподъемности, а также оснащенные соответствующим оборудованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8. 1. 4. ДОПОГ на транспортных средствах, которые осуществляют перевозку опасных грузов, должны находится не менее двух переносных огнетушителей в совокупной емкости не менее 12 кг. Переносные огнетушители, соответствующие положениям пунктов 8. 1.4.1 или 8.1.4.2, должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами, с тем, чтобы гарантировать их функциональную надежность. Они должны иметь маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного случая.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к эксплуатации огнетушителей утверждены Приказом МЧС РФ от 25. 03. 2009 года <span class="Nomer2">№</span> «СП 9. 13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию и перезарядке переносных и передвижных огнетушителей, источникам давления в огнетушителях, зарядам к воздушно-пенным воздушно-эмульсионным огнетушителям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4. 3. 1 СП 9. 13130.2009 огнетушители, введенные в эксплуатацию, должны подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителей в течение срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4. 3. 15 СП 9.13130.2009 порошковые огнетушители, используются для защиты транспортных средств, проверяют в полном объеме с интервалом не реже одного раза в 12 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент контроля водителем <span class="FIO6">ФИО6</span> представлены переносные огнетушители с истекшим сроком проверки. Согласно информации, указанной на огнетушителях, проверка одного огнетушителя осуществлялась в августе 2019 года, второго в апреле 2022 года, соответственно после прохождения этих проверок должна была стоять отметка о следующей проверке. Однако такой информации на огнетушителях не указано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, ООО «АВТОПАРК» допустило перевозку опасного груза, с нарушением Правил перевозки опасного груза, так как был просрочен срок прохождения очередной проверки огнетушителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе заявитель в том числе ссылается на то, что юридическое лицо приняло все меры по соблюдению обязательных требований, приняв и назначив контролера технического состояния транспортных средств <span class="FIO7">ФИО7</span>, данные на которого предоставлялись в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ПФО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 28. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27. 1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОПАРК» было возбуждено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все материалы дела, включая акт постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span>Г от 30. 09. 2024 года и приложения к нему переданы старшему государственному инспектору <span class="FIO8">ФИО8</span> для рассмотрения и принятия мер. При извещении юридического лица инспектору <span class="FIO8">ФИО8</span> поступили объяснения юридического лица ООО «АВТОПАРК», объяснения должностного лица <span class="FIO7">ФИО7</span> и его должностная инструкция.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном объяснении юридического лица ООО «АВТОПАРК» было указано на необходимость вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, данное объяснение не могло быть расценено как ходатайство в силу ст. 24. 4 КоАП РФ и являлось письменной позицией по делу, которая была рассмотрена, учтена должностным лицом <span class="FIO8">ФИО8</span> и в результате ее рассмотрения 31. 10. 2024 года в отношении должностного лица <span class="FIO7">ФИО7</span> вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, постановление оплачено 13. 11. 2024 года, вступило в законную силу 09. 01. 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в объяснениях <span class="FIO7">ФИО7</span> указано лишь на тот факт, что им было выпущено на линию ТС. При этом ни из объяснений <span class="FIO7">ФИО7</span>, ни юридического лица ООО «АВТОПАРК» не следует, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил перевозки опасных грузов в части оснащения транспортных средств оборудованием или средствами, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов (огнетушителями).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, производство в отношении юридического лица ООО «АВТОПАРК», возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> протоколом о задержании <span class="Nomer2">№</span>, было продолжено, юридическое лицо надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела (почтовые идентификаторы 80106502240275 и <span class="Nomer2">№</span> соответственно). Уведомления получены лично директором ООО «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span>, никаких ходатайств и дополнительных пояснений предоставлено не было, в связи с чем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Равным образом отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вмененное правонарушение выражается в действиях, направленных на нарушение норм действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения при перевозке опасных грузов. Отсутствие должного контроля в части соблюдения установленных требований ДОПОГ и требований нормативно-правовых актов РФ при перевозке опасных грузов создает угрозу наступления негативных последствий для неопределенного круга лиц – другим участникам дорожного движения, нарушений ПДД и риском возникновения ДТП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае должностным лицом административного органа и судом не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем постановление подлежит изменению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4. 6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В мотивировочной части постановления должностное лицо административного органа указал, что ООО «АВТОПАРК» ранее привлекалось к административной ответственности постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от 11. 10. 2024 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, постановление оплачено 28. 12. 2024 года, вступило в законную силу 23. 10. 2024 года (л. д. 40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от 11. 10. 2024 года, которым ООО «АВТОПАРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12. 21. 1 КоАП РФ, на период совершения рассматриваемого административного правонарушения (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) не вступило в законную силу, и юридическое лицо не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию. Так, постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от 11. 10. 2024 года вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах из мотивировочной части постановления должностного лица административного органа подлежит исключению указание о привлечении ООО «АВТОПАРК» к административной ответственности 11. 10. 2024 года по ч. 3 ст. 12. 21. 1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем исключение этого суждения не влечет за собой изменение назначенного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения ООО «АВТОПАРК» к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено ООО «АВТОПАРК» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ (является микропредприятием) и является обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа, по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6-30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 21. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОПАРК», изменить: исключить указание из мотивировочной части постановления указания о привлечении ООО «АВТОПАРК» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12. 21. 1 КоАП РФ 11. 10. 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части указанное постановление должностного лица административного органа оставить без изменения, жалобу директора ООО «АВТОПАРК» <span class="FIO3">ФИО3</span>, - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е. В. Абаимова</p></span>