Дело № 11-88/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">НОМЕР</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52МS0<span class="Nomer2">НОМЕР</span>-22</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 июня 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Реал-Кстово» на решение мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">НОМЕР</span> Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу по иску ООО «Реал-Кстово» к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец ООО «Реал-Кстово» обратился в суд с иском к ответчику <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 года № 1156.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и не связана с наличием заключенного письменного договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником жилого <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО составляет 4 665,08 рублей. Несмотря на ежемесячное извещение о необходимости погашения образовавшейся задолженности, ответчик задолженность не погасила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года в размере 4 510,82 рублей, пени за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 154,26 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">НОМЕР</span> Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении исковых требований ООО «Реал-Кстово» о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> в пользу ООО «Реал-Кстово» задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года в размере 4 510,82 рублей, пени за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года в размере 154,26 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, отказано в полном объеме, в связи с тем, что право собственности на объект недвижимости (дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) не зарегистрировано <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением мирового судьи, ООО «Реал-Кстово» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца ООО «Реал-Кстово» - <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующая на основании доверенности <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> доводы апелляционной жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> и ее представитель <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующий по устному заявлению, возражали против доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> в суд не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции по правилам главы 39 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет твердые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, ООО «Реал-Кстово» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Реал-Кстово» начисляется плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <span class="FIO1">ФИО1</span>, которая согласно доводам истца, является собственником жилого дома № <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположенного по адресу<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем судом первой инстанции установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> собственником указанного дома не является, зарегистрирована по другому адресу, зарегистрированных лиц в доме по данному адресу не имеется. <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником земельного участка по данному адресу. На участке возведен дом, строительство которого приостановлено в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> году. Дом для проживания не пригоден: в нем отсутствует электричество, внутренняя отделка, пол. Какая-либо хозяйственная деятельность на земельном участке не ведется, ТКО не образуются. Имеющаяся на земельном участке постройка статусом жилого дома не обладает, право собственности на нее не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии жилого помещения, собственников, а также лиц, постоянно или временно проживающих в таком помещении, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ и положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 354.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1156, обязанность по заключению договора на вывоз ТКО возникает не только у собственников жилого дома или жилого помещения, но и у лиц, владеющих земельными участками на законных основаниях, в результате деятельности которых на указанных земельных участках образуются ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом жизнедеятельности человека, в этой связи отсутствие на земельном участке жилых или нежилых помещений, которые получили государственную регистрацию, не свидетельствуют о не накоплении ТКО владельцами указанных земельных участков, в том случае, если доказано нахождение на земельном участке объектов, пригодных для проживания, в том числе временного, но не зарегистрированных в государственном реестре прав на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении требований, руководствуясь статьями 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 354, суд первой инстанций исходил из отсутствия у регионального оператора законных оснований для начисления платы за обращение с ТКО, поскольку на принадлежащем <span class="FIO1">ФИО1</span> земельном участке, жилой дом отсутствует, право собственности на какие-либо объекты не зарегистрировано, имеющаяся постройка статусом жилого дома не обладает, доказательств образования на участке ТКО не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1156, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов об их применении установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, считает решение суда первой инстанции, законным и обоснованным, поскольку в рассматриваемом случае установлено, что на спорном земельном участке образование ТКО не происходит, поскольку расположенное на участке строение не пригодно для проживания, в том числе, временного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод представителя истца о том, что обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплаты возникает не только у собственника жилого дома или помещения, но и у лиц, владеющих земельными участками на законных основаниях, не может быть принят судом во внимание, поскольку региональным оператором не представлено доказательств образования ТКО на земельном участке его собственником и, соответственно, обязанности по заключению договора на оказание соответствующих услуг региональным оператором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">НОМЕР</span> Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу по иску ООО «Реал-Кстово» к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Реал-Кстово», - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Л. Абрамова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>