Дело № 2-3142/2025
Сормовский районный суд г. Нижний Новгород
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3142/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52RS0006-02-2025-001417-47</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года г. Нижний Новгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Солодовниковой С. В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Баулиной Е. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Сидоровой М. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода» к Железиной Елене Валерьевне о взыскании денежных средств,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У с т а н о в и л:</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГКУ НО «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода» обратилось в суд с иском к Железиной Е. В., в котором просит взыскать с ответчика неправомерно полученные денежные средства в размере 250 000руб.</p> <p class="MsoClass21" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указывает следующее: 07.04.2022 г. между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на период с 07.04.2022 г. по 31.03.2023 г. На основании контракта ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 250 000 руб. на реализацию представленного бизнес-плана – перманентный макияж. Ответчик была обязана регулярно предоставлять сведения о ходе исполнения программы; представлять документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств, отчитываться ежеквартально об осуществлении предпринимательской деятельности. На протяжении всего социального контракта в адрес УСЗН Сормовского района не поступала какая-либо информация о целевом использовании денежных средств. Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что ответчиком до настоящего времени не представлены необходимые сведения и документы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"; здесь и далее нормы Федерального закона "О государственной социальной помощи" приведены в редакции, действовавшей на дату заключения сторонами социального контракта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 этого Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Нижегородской области виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях поддержания уровня их жизни определены Законом Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З) получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 21 статьи 6 Закона Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: 1) по поиску работы; 3) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Социальная помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 3 части 21 статьи 6 данного Закона, оказывается единовременно (часть 3 статьи 7 Закона Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется в следующих размерах: 1) величина прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленная в Нижегородской области на год осуществления такой выплаты, - на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 21 статьи 6 данного Закона; не более 350000 рублей - на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 6 этого Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливается Правительством Нижегородской области (часть 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Порядка (в редакции действовавшей на дату заключения сторонами социального контракта) государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется, в том числе, в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "налог на профессиональный доход" (далее - предпринимательская деятельность).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет 250 тысяч рублей на одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 4 Порядка в этой же редакции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 3 пункта 5 Порядка (в редакции, действовавшей на дату заключения социального контракта) предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области по основным социально-демографическим группам населения, установленной постановлением Правительства Нижегородской области (далее - малоимущие граждане), из числа семей в лице гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, желающих реализовать мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющихся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта (пункт 6 Порядка в этой же редакции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 15.2 Порядка в указанной редакции на реализацию мероприятия, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, размер и продолжительность оказания государственной социальной помощи определяются с учетом следующего: денежная выплата предоставляется единовременно в размере не более 250000 рублей; возмещаются расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта; осуществляется оплата организации, предоставляющей услуги по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию, стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 14 данного Порядка. Социальный контракт по данному мероприятию заключается на срок не более чем на 12 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае наличия оснований, установленных Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке (пункт 29 Порядка в этой же редакции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что 07 апреля 2022 г. между ГКУ НО «УСЗН Сормовского района г. Н.Новгорода» и Железиной Е. В. был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам. На основании заключенного социального контракта ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 250 000 рублей на реализацию представленного бизнес плана - перманентный макияж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок действия контракта с 07 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. в п. 3.2 Контракта, ответчик обязан отчитываться ежеквартально об осуществлении предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако взятые на себя обязательства ответчиком не выполнены, доказательств целевого расходования денежных средств, полученных по контракту, не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес ответчика истцом направлялось требования о предоставлении отчета по целевому использованию бюджетных средств и обязательств, указанных в программе адаптации, которое оставлено без ответа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 29 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, в случае наличия оснований, установленных настоящим Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее в судебном заседании ответчик пояснила, что представляла документы истцу, однако какие конкретно документы были представлены, доказательства представления документов, ответчиком не представлено, не представлено документов и суду, хотя обязанность представления доказательств ответчику судом разъяснялась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные судом обстоятельства подтверждены социальным контрактом, программой социальной реабилитации, уведомлениями, справкой о выплате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения иска, поскольку Железина Е. В. не выполнила условия социального контракта и программы социальной адаптации, так как нарушил требование о представлении отчета о выполнении программных мероприятий за контрольный период.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск ГКУ НО «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Железиной Елены Валерьевны (паспорт <span class="others1"><данные изъяты></span>) в пользу ГКУ НО «Управление социальной защиты Сормовского района г. Н. Новгорода» (ИНН <span class="others3"><данные изъяты></span>) денежные средства в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Железиной Елены Валерьевны (паспорт <span class="others2"><данные изъяты></span>) госпошлину в размере 8500 рублей в доход местного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С. В. Солодовникова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С. В. Солодовникова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник Е. А. Баулина</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">05 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3142/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 52RS0006-02-2025-001417-47 в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С. В. Солодовникова</p></span>