Дело № 5-34/2025
Балахнинский городской суд Нижегородской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело №5-34/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД52RS0010-01-2025-000182-98</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Балахна 29 января 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в рамках подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Покровского <span class="FIO4">А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> 27.01.2025 в Балахнинский городской суд Нижегородской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Покровского <span class="FIO5">А.В.</span>, из которых следует, что 20.01.2025 старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России «Балахнинский», капитаном полиции Вергизовым С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании линии наружного освещения и светильников уличного освещения, а именно допустил наличие неисправности линии наружного освещения, в виде двух подряд неработающих светильников уличного освещения, расположенных вдоль проезжей части.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд, проверив материалы дела, не находит оснований для принятия данного дела к своему производству в связи с его не подведомственностью Балахнинскому городскому суду Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч.ч.1,3,5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст.12.34 КоАП РФ рассматриваются судьями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.38,7.13-7.16, 14.57, 19.3, ч.18 и 19 ст.ст.19.5, ст.ст.20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Покровскому А.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, санкцией данной статьи предусмотрено административное наказание только в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно материалам дела, по факту выявленного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 31.10.2024 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, в связи с проведением процессуальных действий по установлению должностного лица, ответственного за производство работ на дороге.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">20 января 2025 года был составлен протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий по установлению должностного лица, осуществление экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, направление в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России «Балахнинский» рапорта, в адрес Главы органа местного самоуправления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, директора филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» -«Нижновэнерго» определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не может квалифицироваться как элемент административного расследования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, местом совершения административного правонарушения определяется местом, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, а именно: <span class="Address2"><адрес></span>, связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Покровского <span class="FIO6">А.В.</span> и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья А.Н. Карпычев</p></span>