Дело № 5-36/2025
Борский городской суд Нижегородской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №5-36/2025 (УИД 52RS0012-01-2025-000281-83)</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 января 2025 года г.о.г. Бор</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Борского городского суда Нижегородской области Сочнева К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан <span class="FIO3">Оятуллои А.Ш.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Борский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Оятуллои А.Ш., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола об административном правонарушении № Ф <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что Оятуллои А.Ш. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> около 12.19 часов по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, г.о.<span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>, в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> выявлен гражданин Республики Таджикистан Оятуллои А.Ш., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя в ООО «Транссервис НН» по адресу: г.Н.Новгород, <span class="Address2"><адрес></span>, пом.1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии, что является нарушением ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Оятуллои А.Ш., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, с вменяемым правонарушением согласился. На вопросы суда пояснил, что с 2012 года приезжает в Российскую Федерацию. Последний раз въехал на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> работает в ООО «Транссервис НН» без оформления трудовых отношений, так как были нужны деньги, а патент не был еще оформлен. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он получил патент на осуществление трудовой деятельности по профессии дворник. Однако трудовые отношения с ООО «Транссервис НН» не успел оформить. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по заданию работодателя осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, перегонял автомобиль из г.Н.Новгорода в г.о.<span class="Address2"><адрес></span>) и обратно. Просил не назначать наказание, связанное административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как планирует официально трудоустроится в ООО «Транссервис НН» на должность дворника. На территории Российской Федерации близких родственников, граждан РФ, не имеет. Семья проживает в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Оятуллои А.Ш. русским языком владеет хорошо, от услуг переводчика отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> около 12.19 часов по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, г.о.<span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>, в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> выявлен гражданин Республики Таджикистан Оятуллои А.Ш., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя в ООО «Транссервис НН» по адресу: г.Н.Новгород, <span class="Address2"><адрес></span>, пом.1 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии, что является нарушением ч.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судья приходит к выводу о том, что данными действиями Оятуллои А.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Факт совершения административного правонарушения и виновность Оятуллои А.Ш. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении Ф <span class="Nomer2">№</span> года от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями ГИСМУ ЕСФЛ, мигрант,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией патента,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справкой на физическое лицо,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дактилоскопической картой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией путевого листа, выданного ООО «Трансервис НН», копией страхового полиса ОСАГО, копией диагностической карты,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями Оятуллои А.Ш. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, устными объяснениями Оятуллои А.Ш., данными в настоящем судебном заседании и другими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина Оятуллои А.Ш. в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией ч.1. ст.18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные разъяснения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На этом основании административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в течение года Оятуллои А.Ш. не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за нарушения требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, имеет регистрацию, патент, источник дохода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Оятуллои А.Ш. на уважение личной и семейной жизни, назначение Оятуллои А.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, учитывая обстоятельства данного конкретного дела, судья считает возможным не назначать Оятуллои А.Ш. административное наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения Оятуллои А.Ш. административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 18.10, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Оятуллои А.Ш.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф перечислить в</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФК по Нижегородской области (ОМВД России по г.Бор Нижегородской области)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН 5246012929</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КПП 524601001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Счет получателя средств № 03100643000000013200</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">счет банка получателя № 40102810745370000024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Волго-Вятское ГУ Банка России</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК 012202102</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Код дохода 18811601181019000140</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">код ОКТМО 22712000.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 18890452250001020544.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.А. Сочнева</p></span>