Дело № 2а-1009/2025 ~ М-560/2025
Городецкий городской суд Нижегородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г.Городец Нижегородской области 16 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Городецкий городской суд Нижегородской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Перлова С.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Тюкиной Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Городецкого городского прокурора <span class="FIO6">Ф.А.К.</span>, представителя административного истца МО МВД России «<span class="others1">...</span>» <span class="FIO7">Л.Е.Ю.</span>, действующей на основании доверенности, административного ответчика <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Осинина Р. С.</span>, <span class="Data2">***</span> г.рождения, уроженца <span class="Address2">.......</span>, проживающего по адресу: <span class="Address2">.......</span>, не работающего, судимого,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межмуниципальный отдел МВД России «<span class="others2">...</span>» обратился в суд с административным иском к <span class="FIO1">Осинину Р.С.</span> об установлении дополнительных ограничений административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении МО МВД России «Городецкий» указал, что <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> осужден <span class="Data2">***</span> <span class="others3">...</span> городским судом <span class="Address2">.......</span> по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> освободился из ФКУ ИК-<span class="Nomer2">*</span> ГУФСИН России по <span class="Address2">.......</span> по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, с <span class="Data2">***</span> по 25.12.2031г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="others4">...</span> районного суда <span class="Address2">.......</span> от <span class="Data2">***</span> в отношении <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы <span class="Address2">.......</span>, запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.12.2023 г. в день постановки на учет, Осинину Р.С. выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение одного года <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, а так же против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По месту жительства <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведении по месту жительства родственников и соседей не поступало. Имеет склонность к употреблению психоактивных веществ. Состоит на учете в СМФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по <span class="Address2">.......</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Осинин Р.С. в течение одного года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнительно установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Оставить в силе срок административного надзора до 25.12.2031 года и ограничение, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26ю07ю2023 года, в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца МО МВД России «Городецкий», действующая на основании доверенности, в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, и пояснила, что <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> неоднократно привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства, полагает, что необходимо установить в отношении <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> дополнительные ограничения. Кроме того, в настоящее время в производстве ОД МО МВД России «Городецкий» 26.03.2025 года в отношении Осинина Р.С. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, избрана мера пресечения подписка о невыезде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Осинин Р.С. административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время в Городецком городском суде имеется уголовное дело по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, а также возбуждено уголовное дело по ст. 158 УК РФ. однако просит не применять к нему дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поскольку он устроился на работу со сменным графиком, и в связи с этим не может каждую ночь находится по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право оценки доказательств применительно к статье 84 КАС РФ принадлежит суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Осинин Р.С. осужден 20.01.2022 г. <span class="others5">...</span> городским судом <span class="Address2">.......</span> по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> освободился из ФКУ ИК-<span class="Nomer2">*</span> ГУФСИН России по <span class="Address2">.......</span> по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, с <span class="Data2">***</span> по 25.12.2031г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="others6">...</span> районного суда <span class="Address2">.......</span> от <span class="Data2">***</span> в отношении <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы <span class="Address2">.......</span>, запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.12.2023 г. в день постановки на учет, Осинину Р.С. выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение одного года <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, а так же против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По месту жительства <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведении по месту жительства родственников и соседей не поступало. Имеет склонность к употреблению психоактивных веществ. Состоит на учете в СМФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по <span class="Address2">.......</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> в течение одного года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности: ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – <span class="Data2">***</span>, <span class="Data2">***</span>; ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ- 21.05.2024г., <span class="Data2">***</span>, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – <span class="Data2">***</span>; ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ- 10.02.2025г., ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ- 08.07.2024г., 08.07.2024г., ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- 23.04.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO1">Осинин Р.С.</span> в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, с учетом образа жизни и поведения <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">***</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнительно установить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <span class="Address2">.......</span>. Дополнительно установить ограничение в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что является необходимым и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенным им преступления, обстоятельствам его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд полагает необходимым сохранить в силе срок административного надзора и ограничения, установленные решением Семеновского районного суда <span class="Address2">.......</span> от <span class="Data2">***</span> в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом не принимаются доводы <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> о том, что дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения после 22 часов до 06 часов следующих суток, будет затруднять его явку на работу, так как по согласованию работодателя <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> и МО МВД России «Городецкий», возможно согласовать график работы административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «<span class="others7">...</span> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении <span class="FIO1">Осинина Р.С.</span> подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного <span class="FIO1">Осининым Р.С.</span> преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «<span class="others8">...</span>» к <span class="FIO1">Осинину Р. С.</span> об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить административные ограничения в отношении <span class="FIO1">Осинина Р. С.</span>, <span class="Data2">***</span> года рождения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обязать поднадзорного являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запретить выезд за пределы <span class="Address2">.......</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставить в силе срок административного надзора до <span class="Data2">***</span> и ограничение, установленное решением <span class="others9">...</span> районного суда <span class="Address2">.......</span> от <span class="Data2">***</span> в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через <span class="others10">...</span> городской суд <span class="Address2">.......</span> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Е. Перлов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено <span class="Data2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Е. Перлов</p></span>