Дело № 12-97/2025
Дзержинский городской суд Нижегородской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 марта 2025 года судья Дзержинского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> Войнов А.А., при секретаре Фоминой Е.А., рассмотрев жалобу публичного акционерного общества «Т Плюс» на определение административной комиссии городского округа <span class="Address2"><адрес></span> от 21 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением административной комиссии городского округа г. Дзержинск <span class="Nomer2">№</span> от 21 ноября 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ПАО «Т Плюс», оспаривая данное определение, обратилось в суд с жалобой на указанное определение и просит его отменить, восстановить двадцатидневный срок на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению <span class="Nomer2">№</span> от 10.10.2024 и исчислять его с даты получения постановления, т.е. с 07.11.2024г., поскольку постановление было направлено в адрес ПАО «Т Плюс» почтой и получено им 07.10.2024г., т.е. по истечении 20 дней с даты вынесения постановления. Постановление вынесено в результате осуществления администрацией г.о.г. Дзержинск функций по муниципальному контролю и ПАО «Т Плюс» имеет право на «льготную» оплату штрафа по постановлению (более подробно доводы изложены в жалобе)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании защитник ПАО «Т Плюс» <span class="FIO3">ФИО3</span> доводы жалобы поддержала, просит определение отменить, восстановить двадцатидневный срок на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению <span class="Nomer2">№</span> от 10.10.2024 и исчислять его с даты получения постановления, т.е. с 07.11.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административной комиссии городского округа г. Дзержинск <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просит определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что определением административной комиссии городского округа г. Дзержинск <span class="Nomer2">№</span> от 21 ноября 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что «постановлением административной комиссии городского округа город Дзержинск от 10.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> юридическое лицо - ПАО «Т Плюс» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. Данное постановление было направлено в адрес ПАО «Т Плюс» заказным письмом почтой России и, как следует из информации, полученной с сайта «Почта России», получено адресатом 07.11.2024г.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПАО «Т Плюс» обратилось в административную комиссию городского округа город Дзержинск с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению от 10.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> и исчислять его с даты получения постановления, т.е. с 07.11.2024г.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1,9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1,19.6,19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2иЗ статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды государственного и муниципального контроля определены в главе 13 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", одним из которых является наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 74 приведенного Федерального закона под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под мониторингом в целях настоящего Федерального закона понимается режим дистанционного государственного контроля (надзора), заключающийся в целенаправленном, постоянном (систематическом, регулярном, непрерывном), опосредованном получении и анализе информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, должностными лицами контрольного (надзорного) органа в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 1 статьи 96 указанного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что ПАО «Т Плюс» привлечено 10 октября 2024 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в связи с невыполнением требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления муниципального контроля администрации г. Дзержинск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пунктов 2.1, 2.2. Положения "Об утверждении положения и структуры управления муниципального контроля администрации города Дзержинска", утвержденного постановлением администрации г. Дзержинск от 30.12.2022 N 5606, задачами данного управления, являются: выявление на территории городского округа город Дзержинск правонарушений в сфере благоустройства, обеспечение чистоты и порядка, осуществление на территории городского округа город Дзержинск муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1. ст. 1 Положения "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа", утвержденного решением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 28.10.2021 N 207 (ред. от 25.09.2024) (далее - Положение), предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) правил благоустройства на территории городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются: земельные участки, здания, строения, сооружения, территории общего пользования, прилегающие территории, детские и спортивные площадки, зоны отдыха, площадки для выгула животных, парковки, улицы (в том числе пешеходные), проезды, дороги, велосипедные дорожки, парки, скверы, бульвары, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории, технические зоны транспортных, инженерных сетей и коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки (далее - производственный объект). (часть 2 ст. 1 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К контрольным мероприятиям относится в частности наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (пункт 1, ч., 3 ст. 7 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных правовых норм и постановления административной комиссии городского округа г. Дзержинск от 10 октября 2024 года, ПАО «Т Плюс» вправе было в соответствии с положениями части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплатить половину суммы назначенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела усматривается, что постановление вынесено 10 октября 2024 года. Постановление направлено ПАО «Т Плюс» заказной почтой с простым уведомлением, получено 07 ноября 2024г. в то время как срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа истек 30 октября 2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ПАО «Т Плюс» оплатило половину суммы административного штрафа, назначенного на основании постановления административного органа от 10 октября 2024года, в размере 30000 рублей, что подтверждается платежным поручением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и не оспаривалось административной комиссии городского округа <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что ходатайство ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение административной комиссии городского округа г. Дзержинск <span class="Nomer2">№</span> от 21 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство публичного акционерного общества «Т Плюс» о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить публичного акционерного общества «Т Плюс» двадцатидневный срок для уплаты административного штрафа по постановлению <span class="Nomer2">№</span> от 10 октября 2024 года в размере половины суммы наложенного административного штрафа, срок исчислять с 10 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья п\п А.А. Войнов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>