Дело № 2а-632/2025 ~ М-173/2025
Павловский городской суд Нижегородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-632/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 52RS0018-01-2025-000341-70</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИР Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 мая 2025 года г. Павлово</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Павловский городской суд Нижегородской области (г. Павлово, ул. Шмидта, д.10) в составе судьи Романова Е.Р., с участием прокурора Козицына В.М., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Калининскому административно-территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (заинтересованное лицо – МО МВД России "Павловский") об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Калининскому административно-территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (заинтересованное лицо – МО МВД России "Павловский") об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано на то, что Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3.2.9 Положения о Калининском административно-территориальном управлении администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от 12.11.2020 №33 (далее-Положение), административно-территориальное управление на подведомственной территории в соответствии с возложенными на него функциями организует содержание уличной дорожной сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдение установленного порядка оценки технического состояния автомобильных дорог является обязательным и направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для проведения технического состояния автомобильных дорог не требуется выделения денежных средств из муниципального бюджета Павловского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, по мнению административного истца, административно-территориальное управление администрации Павловского муниципального округа может выполнить ее самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Павловского муниципального округа от 26.07.2022 года за №1152 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Павловского муниципального округа Нижегородской области (далее-Перечень).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данный Перечень включены автомобильные дороги, расположенные по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, органами местного самоуправления в 2024 году оценка технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., не проводилась, что является недопустимым, так как нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, как указанного поселения, так и иных граждан, осуществляющих передвижение по автомобильным дорогам. Выявленные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми, т.к. содержание дороги в ненормативном состоянии, а также отсутствие ежегодной оценки технического состояния автомобильных дорог, приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, а также подлежит незамедлительному устранению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 05.02.2025 года нарушения закона не устранены, оценка технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., не проведена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства мер по организации безопасного дорожного движения на территории поселения, в частности проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, угрожает безопасности граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, отсутствие заключения по результатам обследования улично-дорожной сети влечет ненадлежащую организацию закупок по ремонту автомобильных дорог, в том числе при планировании закупок, а также невозможность определения состояния автомобильных дорог при решении вопросов по ремонту дорог в весенне-летний период 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд обязать Калининское административно-территориальное управление администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 07.08.2020 года №288. Установить срок для устранения нарушений – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Павловский городской прокурор Козицын В.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения по существу иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Калининского административно-территориального управления администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Калининского административно-территориального управления администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административного ответчика администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, заинтересованного лица МО МВД России "Павловский", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 части 3 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 приведенного закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч.1, ч.2, ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", мероприятия по организации дорожного движения осуществляются органами местного самоуправления в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Минтранса РФ от 07.08.2020 года №288.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог (п.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.4 Порядка, при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5 Порядка, в процессе обследования автомобильных дорог определяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-постоянные параметры и характеристики автомобильной дороги (далее - технический уровень автомобильной дороги): ширина проезжей части и земляного полотна; габарит приближения; длины прямых, величины углов поворотов в плане трассы и величины их радиусов; протяженность подъемов и спусков; продольный и поперечный уклоны; высота насыпи и глубина выемки; габариты искусственных дорожных сооружений; состояние элементов водоотвода; состояние элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-переменные параметры и характеристики автомобильной дороги, организации и условий дорожного движения, изменяющиеся в процессе эксплуатации автомобильной дороги (далее - эксплуатационное состояние автомобильной дороги): продольная ровность и глубина колеи дорожного покрытия; сцепные свойства дорожного покрытия и состояние обочин; прочность дорожной одежды; грузоподъемность искусственных дорожных сооружений; объем и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-характеристики автомобильной дороги, определяющие совокупность показателей, влияющих на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта (далее - параметры движения транспортного потока): средняя скорость движения транспортного потока; безопасность движения транспортного потока; пропускная способность, уровень загрузки автомобильной дороги движением; среднегодовая суточная интенсивность движения и состав транспортного потока; способность дороги пропускать транспортные средства с допустимыми для движения осевыми нагрузками, общей массой и габаритами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6 Порядка, по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Постановлением администрации Павловского муниципального округа от 26.07.2022 года №1152 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Павловского муниципального округа Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данный Перечень включены автомобильные дороги, расположенные по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, органами местного самоуправления в 2024 году оценка технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., не проводилась, что является недопустимым, так как нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, как указанного поселения, так и иных граждан, осуществляющих передвижение по автомобильным дорогам. Выявленные нарушения федерального законодательства являются недопустимыми, т.к. содержание дороги в ненормативном состоянии, а также отсутствие ежегодной оценки технического состояния автомобильных дорог, приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, а также подлежит незамедлительному устранению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 05.02.2025 года нарушения закона не устранены, оценка технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., не проведена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства мер по организации безопасного дорожного движения на территории поселения, в частности проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, угрожает безопасности граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, отсутствие заключения по результатам обследования улично-дорожной сети влечет ненадлежащую организацию закупок по ремонту автомобильных дорог, в том числе при планировании закупок, а также невозможность определения состояния автомобильных дорог при решении вопросов по ремонту дорог в весенне-летний период 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенного правового регулирования проведение ежегодной оценки технического состояния дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления, в данном случае - к полномочиям органов местного самоуправления администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под обеспечением безопасности дорожного движения, в соответствии с Федеральным законом №196-ФЗ, понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целями законодательства в сфере безопасности дорожного движения являются, в том числе, определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований; совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности; обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, чьи жизнь и здоровье могут пострадать в результате указанных нарушений требований Правил дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Павловского городского прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца Павловского городского прокурора о том, что административно-территориальное управление администрации Павловского муниципального округа может выполнить проведение оценки технического состояния автомобильных дорог самостоятельно, поскольку для проведения оценки технического состояния автомобильных дорог не требуется выделение денежных средств из муниципального бюджета Павловского муниципального округа, судом во внимание не принимаются ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.2 Положения о Калининском административно- территориальном управлении администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, Калининское административно-территориальное управление учреждено решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от 12.11.2020 года для реализации отдельных управленческих и иных полномочий администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области на территории сельских населенных пунктов: село Большое Давыдово, село Большое Мартово, деревня Булатниково, село Девятково, деревня Лаптево, деревня Малое Мартово, деревня Мордовское, деревня Чернеево, деревня Шишкино, село Ярымово, входящих в состав административно-территориального образования Калининский сельсовет (далее - подведомственная территория).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.3 Положения, административно-территориальное управление является территориальным органом администрации, входит в ее структуру и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.5 Положения, административно-территориальное управление наделено правами юридического лица...., в том числе, может заключать договоры с организациями и гражданами по предмету своей деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.6 Положения, административно-территориальное управление может выступать от своего имени в судах общей юрисдикции в качестве истца и ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.1 Положения, административно-территориальное управление осуществляет на подведомственной территории управленческие, исполнительно-распорядительные и иные функции администрации по вопросам местного значения в пределах установленных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 Положения, административно-территориальное управление на подведомственной территории в соответствии с возложенными на него функциями обладает следующими полномочиями:…..п.3.2.9 организует содержания уличной дорожной сети и уличного освещения; п.3.2.18 принимает выполненные работы с подписанием соответствующих актов по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог в случаях и в порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами и (или) муниципальными контрактами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, спорный участок дороги относится к автомобильным дорогам местного значения. Передача в оперативное управление Калининского АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области спорной дороги не освобождает администрацию Павловского муниципального округа, как уполномоченного органа местного самоуправления, от исполнения возложенной на нее федеральным законом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п.1 п.3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить срок для устранения вышеизложенных нарушений – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст., ст.175-180, 286-290КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Калининскому административно-территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (заинтересованное лицо – МО МВД России "Павловский") об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог, расположенных по следующим адресам: Нижегородская область, Павловский муниципальный округ, д.М.Мартово, ул.Озерная, протяженностью 2,2 км.; д.Булатниково, ул.Озерная, протяженностью 2,4 км.; д.Мордовское, ул.Зеленая, протяженностью 0,7 км., в соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 07.08.2020 года № 288.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить срок для устранения нарушений – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленных к Калининскому административно-территориальному управлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е.Р. Романов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е.Р. Романов</p></span>