Дело № 12-19/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе на постановление по делу</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Сурусина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO6">Большакова С.А.</span> на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO6">Большакова С.А.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ст. инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» Романова А.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> по ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Большаков С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Лукояновский районный суд Нижегородской области от Большакова С.А. поступила жалоба на указанное постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Большаковым С.А. данное постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу, ответ на которое им получен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а жалоба направлена в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд полагает, что жалоба подана в срок, установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы Большаков С.А. указал, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он был остановлен сотрудником ИДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» Романовым А.С., который составил в отношении него постановление, с которым он не согласен. Им было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и привлечении Афиногенова А.С. в качестве защитника, которые Романов А.С. проигнорировал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большаков С.А. просит протокол <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большаков С.А. в судебном заседании отводов и ходатайств не заявлял, доводы жалобы поддержал в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» Романов А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив и исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8ч. 2ст.30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласностатье26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", пункту 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники N 1507, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обуславливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления следует и установлено судом, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 09 часов 19 минут по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, водитель Большаков С.А. управлял транспортным средством ГАЗ – 22177 г.р.з. <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> не зарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил требования п. 10 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Большакова С.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которого, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 09 часов 19 минут по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, водитель Большаков С.А. управлял транспортным средством ГАЗ – 22177 г.р.з. <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> не зарегистрированным в установленном законом порядке, чем нарушил требования п. 10 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- карточкой учета регистрационных знаков <span class="Nomer2">№</span>, владелец спецпродукции, документа, регистрационного знака ОАО «Архангельские электрические сети»;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- карточкой учета транспортного средства ГАЗ 22177 г.р.з. <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>, владелец транспортного средства ОАО «Архангельские электрические сети», прекращение регистрации ТС в связи с продажей другому лицу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 названного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно карточке учета транспортного средства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> регистрация автомобиля ГАЗ 22177 г.р.з. <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, прекращена прежним собственником транспортного средства ОАО «Архангельские электрические сети», в связи с продажей другому лицу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данный автомобиль в органах ГИБДД не регистрировался, в том числе и по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт отсутствия регистрации транспортного средства в органах ГИБДД прежним владельцем был известен заявителю, поскольку в ином случае в паспорте транспортного средства проставляется отметка о совершении регистрационного действия (пункт 33 Приказа МВД России от 23 апреля 2019 года N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" (вместе с "Требованиями к паспорту транспортного средства", "Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства").</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной Постановлении от 27 марта 2023 года N 11-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа", Большаков С.А. при приобретении автомобиля имел возможность (без взимания с них платы) с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" получить из федеральной государственной информационной системы, оператором которой является Министерство внутренних дел Российской Федерации, достоверную информацию о регистрации приобретенного им транспортного средства (официальный сайт ГИБДД МВД России раздел "Проверка истории регистрации в ГИБДД"). Для этого ему достаточно обладать не относящимися к персональным данным лица сведениями о серийном номере автомобиля (VIN), серии и номере паспорта транспортного средства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт управления Большаковым С.А. транспортным средством ГАЗ 22177, государственный регистрационный знак <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>, не зарегистрированным в установленном порядке, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не оспаривался заявителем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Большакова С.А. о том, что автомобиль был приобретен ООО «Горжилсервис» на основании договора купли-продажи в 2024 году, а затем продан ООО «Прогресс», а потому установленный законом срок на момент остановки транспортного средства инспектором ДПС ГИБДД не истек, не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеприведенных требований закона следует, что допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая доводы жалобы Большакова С.А. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении он не был ознакомлен с протоколом и не был привлечен в качестве защитника Афиногенов А.С., суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приказом МВД России от 30.08.2017 года N 685 "О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание", должностные лица управлений (отделов, отделений) ГИБДД вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из протокола об административном правонарушении, он составлен правомочным должностным лицом - инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» в соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протокола об административном правонарушении, при его составлении Большакову С.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, в том числе право заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в протоколе об административном правонарушении содержатся данные о том, что Большаковым С.А. прилагаются объяснения на отдельном листе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно объяснению Большакова С.А. он «ходатайствует об ознакомлении с материалами протокола <span class="Nomer2">№</span>, составленном сотрудником ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» Романовым А.С…, а также привлечение в качестве защиты Афиночна А.С.».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ходатайств об отложении составления протокола до приезда защитника Большаков С.А. не заявлял, заявлений о наличии у него защитника либо отложении рассмотрения протокола для возможности заключения с защитником соглашения, не делал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена обязанность должностного лица, составляющего протокол по делу об административном правонарушении, по предоставлению защитника лицу, в отношении которого такой протокол составляется. Ходатайства об отложении составления протокола не заявлено. Соответственно, оснований для вывода о нарушении прав Большакова С.А. на защиту при составлении административного материала не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные выводы подтверждаются и разъяснениями, содержащимися в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 года N 1536-О. Из них следует, что Конституция Российской Федерации, гарантируя государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина, устанавливает, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи и что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое регулирование порядка привлечения к административной ответственности во многом предопределяется тем, что большинство административных правонарушений - в сравнении с запрещенными уголовным законом деяниями - представляют собой деяния, которые характеризуются невысокой степенью общественной опасности, влекут менее строгие меры ответственности и имеют для граждан не столь значительные негативные последствия, но при этом носят массовый характер. Исходя из этих особенностей, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П применительно к производству по делам об административных правонарушениях отметил, что федеральный законодатель вправе определять пределы целесообразности публичного преследования таким образом, чтобы обеспечить наряду с эффективной государственной, в том числе судебной, защитой прав граждан процессуальную экономию, оперативность при рассмотрении дел и профилактику правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о рассмотрении ходатайств лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе ходатайства о предоставлении ему квалифицированной юридической помощи при привлечении к административной ответственности, также неоднократно являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию, определил процедурные особенности производства по соответствующим делам с учетом строгости установленных наказаний за совершение правонарушений, чем не ограничивается право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайство об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью воспользоваться помощью защитника; указанное ходатайство подлежит обязательному рассмотрению, что, однако, не предполагает его обязательного удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер. В силу конкретных обстоятельств таких дел, непредставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (то есть составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного прихожу к выводу, что действия Большакова С.А. правомерно квалифицированы старшим инспектором по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание Большакову С.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа, с учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание соразмерно совершенному деянию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, считаю постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO6">Большакова С.А.</span>, законным и обоснованным, а жалобу Большакова С.А. - не подлежащей удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 1 ст. 12.1, ст. 30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России «Лукояновский» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> по ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO6">Большакова С.А.</span> оставить без изменения, а жалобу <span class="FIO6">Большакова С.А.</span> - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">П.П. Судья – Н.В. Сурусина</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Копия верна. Судья Н.В. Сурусина</p> </div></span>