Дело № 2а-229/2025 ~ М-64/2025
Лысковский районный суд Нижегородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta http-equiv="content-type" content="text/html;charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"><span class="Nomer2">№</span> </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left">УИД:<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Лысковский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Пескова В.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Каминской А.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">представителя административного истца ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по Нижегородской области, Смирнова А.В. на основании доверенности и диплома о высшем образовании по специальности «юриспруденция»,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административного ответчика Муродова Л.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span> к Муродову Лутфулло Махмудовичу об установлении административного надзора,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Лысковский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> с административным исковым заявлением к Муродов Л.М. об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что приговором Канавинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Муродов Л.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок в 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В настоящее время Муродов Л.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по Нижегородской области в селе <span class="Address2"><адрес></span>» и подлежит освобождению из мест лишения свободы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с отбытием срока наказания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В обоснование заявленных требований указано, что Муродов Л.М. совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Административный истец просит установить административный надзор в отношении Муродова Л.М. на срок 3 года, и следующие ограничения: обязать 4 раза явкой в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени, задействованном на работе; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В судебном заседании представитель ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по Нижегородской области Смирнов А.В. полностью поддержал административное исковое заявление об установлении в отношении Муродова Л.М. административного надзора с установлением ему вышеуказанных ограничений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Административный ответчик Муродов Л.М. в судебном заседании исковые требования признал, указал, что является гражданином Республики Узбекистан.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминская А.В., в судебном заседании выступила с заключением, в котором полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».<br> В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судом установлено, что приговором Канавинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Муродов Л.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок в 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное Муродовым Л.М. преступление по ч. 2 ст. 135 УК РФ, относится к категории тяжких.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В настоящее время осужденный Муродов Л.М.отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по <span class="Address2"><адрес></span>, расположенной в селе <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="ConsPlusNormal"> Таким образом, судом достоверно установлено, что Муродов Л.М. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Распоряжением ФСИН России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Муродова Лутфулло Махмудовича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца Узбекской ССР, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Указанное распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Муродова Л.М. на территории Российской Федерации, незаконным в установленном порядке не признано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Таким образом, судом установлено, что не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика Муродова Л.М., являющегося гражданином Республики Узбекистан на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Необходимо отметить, что обеспечить административный надзор на территории России иностранным гражданам не представляется возможным, поскольку после освобождения они, как правило, не имеют ни регистрации, ни места жительства, то есть отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, следовательно, решение суда будет являться неисполнимым.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у Муродова Л.М. - гражданина иностранного государства, не снятой и не погашенной судимости за совершение умышленного тяжкого преступления, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-<span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по Нижегородской области к Муродову Лутфулло Махмудовичу об установлении административного надзора, отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судья: В.В. Песков</p> </div></span>