Дело № 2-438/2025 ~ М-290/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 14 (filtered)" name="Generator"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b><span class="Nomer2">№</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>УИД: <span class="Nomer2">№</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Лысковский районный суд Нижегородской области в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Орловой К.О.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре судебного заседания Борониной Е.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием старшего помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Комарова М.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области к МБОУ "Барминская средняя школа" о возложении обязанности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор Лысковского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ "Барминская средняя школа" <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области по результатам мониторинга деятельности МБОУ "Барминская средняя школа" <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> прокуратурой Лысковского района Нижегородской области были выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризма. В ходе мониторинга установлено, что входная группа периметрального ограждения (входная калитка и ворота) МБОУ "Барминская средняя школа" находилась в открытом состоянии, запирающее устройство не функционирует, тем самым на территорию осуществлялся беспрепятственный проход посторонних лиц, что может создать угрозу наступления негативных последствий для лиц, находящихся в образовательном учреждении, в том числе несовершеннолетних, а также распространения на территории учреждения материалов экстремистской направленности. В результате допущенных нарушений в МБОУ "Барминская средняя школа" не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. В связи с этим прокурор просит возложить на МБОУ "Барминская средняя школа" обязанность создать безопасные условия обучения, а именно привести запирающее устройство для входной группы периметрального ограждения в рабочее состояние в целях недопущения на территорию учреждения посторонних лиц в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Старший помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Комаров М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика МБОУ "Барминская средняя школа" в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя МБОУ "Барминская средняя школа".</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в частности, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пункт 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-Ф3) определяет образовательную организацию как некоммерческую организацию, осуществляющую на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 6 статьи 28 Закона № 273-Ф3 предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) в настоящее время установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление № 1006).</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Утвержденные в Постановлении № 1006 требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, являющиеся правообладателями объектов (территорий).</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 17 Постановления № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются мероприятия, предусмотренные, в частности, положениями пунктов 24, 25 и 26 Постановления № 1006, устанавливающие необходимость оборудования объектов (территорий), отнесенных к четвертой, третьей и второй категории опасности, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно положениям статей 3, 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «O противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено, что МБОУ "Барминская средняя школа" является образовательной организацией, по результатам мониторинга деятельности которой прокуратурой Лысковского района Нижегородской области были выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Так, в ходе мониторинга установлено, что входная группа периметрального ограждения (входная калитка и ворота) МБОУ "Барминская средняя школа" находилась в открытом состоянии, запирающее устройство не функционирует, тем самым на территорию осуществлялся беспрепятственный проход посторонних лиц, что может создать угрозу наступления негативных последствий для лиц, находящихся в образовательном учреждении, в том числе несовершеннолетних, а также распространения на территории учреждения материалов экстремистской направленности.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в результате допущенных нарушений в МБОУ "Барминская средняя школа" не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения искового заявления прокурора Лысковского района Нижегородской области и возложения на МБОУ "Барминская средняя школа" обязанности создать безопасные условия обучения, а именно привести запирающее устройство для входной группы периметрального ограждения в рабочее состояние в целях недопущения на территорию учреждения посторонних лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить срок исполнения возложенной обязанности – в течение 90 дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области к МБОУ "Барминская средняя школа" о возложении обязанности удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на МБОУ "Барминская средняя школа" обязанность создать безопасные условия обучения, а именно привести запирающее устройство для входной группы периметрального ограждения в рабочее состояние в целях недопущения на территорию учреждения посторонних лиц, в течение 90 дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья: К.О. Орлова</p> </div></span>