Дело № 2-122/2025 ~ М-60/2025
Перевозский межрайонный суд Нижегородской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-122/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 52RS0041-01-2025-000264-52</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с. Вад</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Нижегородской области 10 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующей судьи Абросимовой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием ответчика – <span class="FIO1">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания – Миридоновой М.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Вад Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики Нижегородской области к <span class="FIO1">ФИО3</span> о взыскании денежных средств,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось с иском к <span class="FIO1">ФИО3</span> о взыскании денежных средств, свои требования мотивируя следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Порядку (в ред. от 09.02.2023) под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1.2 Порядка материальная помощь предоставлялась гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью строительства пристроя к находящемуся на территории Нижегородской области жилому дому, являющемуся для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащие на праве собственности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> обратилась с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с заключением комиссии о необходимости строительства пристроя к жилому дому и сумме необходимых затрат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, по адресу <span class="Address2"><адрес></span> подлежит необходимости строительства пристроя к жилому дому, а именно необходимы: разборка грунта; устройство песчаного основания; устройство фундаментов ленточных; кладка стен из камней бетонных стеновых из легкого бетона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составила <span class="others1"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.1 Порядка решение принимается министром или заместителями министра социальной политики Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения министерства социальной политики Нижегородской области от <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer3">№</span> оказана материальная помощь на строительство пристроя к жилому дому «ж» пункта 1.2 Порядка в размере <span class="others2"><данные изъяты></span> (размер материальной помощи рассчитан исходя из предоставленного заключения комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат, пропорционально принадлежащей <span class="FIO1">ФИО3</span> 1/3 доли в праве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика <span class="FIO1">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пункта 3.4 Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на строительство пристроя к жилому дому, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пункта 3.4 Порядка контроль за выполнением работ по строительству пристроя к жилому дому за счет денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на строительство пристроя, осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган местного самоуправления в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета получателю денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, направляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения, в котором указываются вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с обращением администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области (письмо от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>) письмом министерства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> администрация Вадского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> направила в адрес Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> информацию об установлении факта неиспользования по целевому назначению денежных средств, выделенных <span class="FIO1">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом министерства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> была уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ либо возврата денежных средств, а также, что в случае невыполнения ремонтных работ истцом будут приняты меры по взысканию подлежащей к возврату материальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент подачи иска подтверждения о целевом использовании выделенных денежных средств не представлено, добровольно денежные средства ответчиком также не возвращены</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с <span class="FIO1">ФИО3</span> в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области денежные средства, выделенные на строительство пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в размере <span class="others3"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца Министерства социальной политики Нижегородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик в судебное заседание явилась, исковые требования признала частично. Ранее суду поясняла, что на полученные денежные средства произвести все работы было невозможно. Были произведены следующие работы: разработка грунта, устройство песчаного основания под фундаменты, устройство бутобетонного фундамента. Кладка стен до конца не произведена. Когда начали проводить работы по строительству пристроя, стало понятно, что нужно производить ремонтные работы всего дома, иначе он бы упал. В материалах дела имеются чеки, подтверждающие расходы на каждый из этапов строительства. Фактически на июль 2025 года последний этап строительства не завершен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» для участия в судебном заседании не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что ответчик подавала заявление на оказание материальной помощи на строительство пристроя. Ответчиком был не только пропущен срок выполнения работ, но и произведено нецелевое использование денежных средств, поскольку было установлено, что идет новое строительство дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 г. N 86.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Порядку (в ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1.2 Порядка (в ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) материальная помощь предоставлялась гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью строительства пристроя к находящемуся на территории Нижегородской области жилому дому, являющемуся для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащи на праве собственности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 4 пункта 1.3 Порядка (в ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) материальная помощь предоставлялась по подпункту «ж» пункта 1.2 Порядка - гражданам (семьям), являющимся собственниками (нанимателями по договору социального найма) жилого помещения, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющим место жительства (пребывания) на территории Нижегородской области не менее 5 лет, и относящимся к следующим категориям: одинокие родители, имеющие одного и более несовершеннолетних детей; родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами)- родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами) имеющие одного и более несовершеннолетних детей; граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих); родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пожара; граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пролития при тушении пожара в другом жилом помещении, в случае невозможности взыскания ущерба с виновных лиц; ветераны и инвалиды боевых действий; родители, дети которых имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, не вступившие после смерти супруга (супруги) в повторный брак; несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - десятом подпункта 1.3; граждане, все члены семьи которых достигли возраста 70 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте "ж" пункта 1.2 настоящего Порядка, с учетом софинансирования расходов на указанные цели органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета в совокупности составляет <span class="others4"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте "ж" пункта 1.2 настоящего Порядка, без софинансирования расходов органа местного самоуправления на указанные цели составляет <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.1 Порядка (в ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи являлось письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктов 2.1.3 пункта 2.1 Порядка (в ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) граждане, претендующие на получение материальной помощи в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1.2 Порядка, обращались непосредственно в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» по месту жительства с заявлением и прикладывали к нему следующие документы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) копии документов, удостоверяющих личности заявителя и всех членов его семьи, подтверждающих смену имени, фамилии (в случае смены заявителем или членами его семьи имени, фамилии);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории, указанной в подпункте 4 пункта 1.3 Порядка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3) справки о видах и размере дохода каждого члена семьи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 4) согласие сособственников жилого помещения, обратившихся в установленном порядке с заявлением, на перечисление материальной помощи одному из сособственников, обратившихся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение находится в долевой собственности нескольких граждан);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 5) согласие сонанимателя, членов семьи нанимателя (сонанимателя) жилого помещения на перечисление материальной помощи нанимателю (сонанимателю), обратившемуся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма нескольким нанимателям или наниматель (сонаниматель) проживает(ют) в жилом помещении совместно с членами своей семьи);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 6) копия договора социального найма жилого помещения или копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающих право (долю в праве) собственности заявителя и членов его семьи на жилое помещение, требующее восстановления и ремонта, являющегося для гражданина и членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащего на праве собственности или предоставленного для проживания в условиях социального найма);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 7) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет, в отношении граждан, не достигших пятилетнего возраста, - документы, подтверждающие регистрацию по месту жите лье— а (пребывания) на территории Нижегородской области с рождения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 8) документы, подтверждающие обучение детей, достигших 18 лет, но не более чем до достижения ими 23 лет, в общеобразовательных организациях или по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования (в случае их обучения в указанных организациях).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пункта 3.4 Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на строительство пристроя к жилому дому, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляется министерством.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пункта 3.4 Порядка контроль за выполнением работ по строительству пристроя к жилому дому за счет денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на строительство пристроя, осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган местного самоуправления в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета получателю денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, направляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения, в котором указываются вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае полного или частичного не освоения в указанный трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направляет в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по строительству пристроя к жилому дому на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по строительству пристроя к жилому дому).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с подпунктом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пункта 3.4 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на строительству пристроя к жилому дому, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем министерство уведомляет получателя в письменной форме. Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления. В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на строительство пристроя к жилому дому, в областной бюджет в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела было установлено, что ответчик <span class="FIO1">ФИО3</span> является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик является матерью <span class="FIO2">ФИО4</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> выдано удостоверение многодетной семьи Нижегородской области <span class="Nomer2">№</span>, действительное до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> обратилась с заявлением в Министерство социальной политики Нижегородской области о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, поскольку является многодетной одинокой матерью. На момент подачи заявления ответчик в браке не состояла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акта обследования материально-бытового положения жителя <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> совместно с семьей проживает в деревянном доме с частичными удобствами: отопление печное, вода и канализация есть. Дом общей площадью 23 кв. м. на праве общей долевой собственности принадлежит заявителю и её двум несовершеннолетним детям – <span class="FIO2">ФИО4</span> и <span class="FIO3">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с заключением комиссии о необходимости строительства пристроя к жилому дому и сумме необходимых затрат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, подлежит необходимости строительства пристроя к жилому дому, а именно необходимы: разборка грунта; устройство песчаного основания; устройство фундаментов ленточных; кладка стен из камней бетонных стеновых из легкого бетона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма затрат согласно представленному локальному сметному расчету к вышеуказанному заключению составил <span class="others6"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в заключении комиссии также указано, что Вадский муниципальный округ является высокодотационным и не имеет собственных доходов, которые вправе направлять на софинансирование расходов по предоставлению материальной помощи гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Министерства социальной политики Нижегородской области от <span class="Data4">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer4">№</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> оказана материальная помощь на строительство пристроя к жилому дому «ж» пункта 1.2 Порядка в размере <span class="others7"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Денежные средства перечислены на расчетный счет <span class="FIO1">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ответчик в установленные сроки работы по строительству пристроя не осуществила, в связи с данными обстоятельствами, на основании обращения администрации Вадского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> (письмо от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>) письмом Министерства социальной политики Нижегородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация Вадского муниципального округа Нижегородской области направила в адрес Министерства социальной политики Нижегородской области сведения, о том, что в результате осмотра жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> установлено не полное освоение бюджетных средств, выделенных в соответствии с распоряжением Министерства социальной политики Нижегородской области от <span class="Data5">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. №876-р «О предоставлении материальной помощи <span class="FIO1">ФИО3</span>». Из запланированных работ по строительству пристроя выполнены работы: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м.; устройство основания под фундаменты: песчаного; устройство ленточных фундаментов: бутобетонных. Не выполнены работы – кладка стен из легкобетонных камней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Министерства социальной политики Нижегородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО3</span> была уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ либо возврата денежных средств, а также, что в случае невыполнения ремонтных работ Министерством будут приняты меры по взысканию подлежащей к возврату материальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как установлено судом и не отрицалось ответчиком мероприятия по строительству до настоящего времени не завершены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность суда определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному делу таким юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами будут - является ли использование денежных средств, выделенных в качестве единовременной материальной помощи, целевым, а также сведения об освоение данных денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пояснениям ответчика, полученным в ходе рассмотрения настоящего дела при проведении установленных в заключении комиссии строительных мероприятий стало понятно, что необходимо произвести ремонтные работы всего дома, поскольку продолжать строительство пристроя к ветхому дому не является целесообразным и безопасным. При этом в рамках освоения целевых денежных средств были выполнена часть мероприятий, а именно разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м.; устройство основания под фундаменты: песчаного; устройство ленточных фундаментов: бутобетонных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждении затрат на строительство, в том числе в подтверждении освоения представленных истцом денежных средств <span class="FIO1">ФИО3</span> представила кассовые и товарные чеки, квитанции об оплате строительных материалов, а именно строительных блоков, арматуры, цемента, щебня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные ответчиком доказательств не соответствуют принципу относимости, из этих квитанций невозможно сделать вывод, кем понесены данные затраты, а также отсутствуют доказательства, где именно были использованы строительные материалы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, исходя из представленных пояснений ответчика, а также сведений представленных Администрацией Вадского муниципального округа Нижегородской области усматривается, что часть запланированных работ ответчиком все же были выполнены, а именно разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м.; устройство основания под фундаменты: песчаного; устройство ленточных фундаментов: бутобетонных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно локальному сметному расчету сметная стоимость разработки грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м. без креплений с откосами, группа грунтов:2 составляет <span class="others8"><данные изъяты></span>, устройство основания под фундаменты: песчаного всего по позиции составляет <span class="others9"><данные изъяты></span>, при этом отдельно указана стоимость песка <span class="others10"><данные изъяты></span>. Устройство ленточных фундаментов: бутобетонных стоимость по позиции составила <span class="others11"><данные изъяты></span>, кроме того, указана сметная стоимость смеси бетонных тяжёлого бетона в размере <span class="others12"><данные изъяты></span>, а также камень бутовый <span class="others13"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью первой статьи 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства проведения указанных работ ответчиком истец не отрицает, в своих письмах указывает, что из запланированных работ не была не выполнена лишь часть. При этом, каких-либо актов о произведенных работах не представлено, фотоматериалы отсутствуют, доказательства, однозначно указывающие на то, в какой момент ответчик начала осуществлять ремонтные работы целого дома материалы дела также не содержит. Вместе с тем, стороны не были лишены права ходатайствовать о назначении по делу экспертизы, с целью определения количества произведенных работ по строительству пристроя, а также с целью определения произведенных затрат. Таким образом, фактически установить, что представленные в рамках материальной помощи денежные средства были направлены на строительство всего дома не представляется возможным, поскольку ответчик не была лишена возможности использовать личные денежные средства для финансирования дополнительных работ, а истец и третье лицо каким-либо образом документально факт начала нового строительства целого дома не зафиксировали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставляемые гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи денежные средства имеют целевую направленность, и основание для возврата всей полученной суммы обусловлено именно расходованием их не по целевому назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт выполнения работ в исполнение обязательства о целевом использовании денежных средств выделенных на строительство пристроя в сумме <span class="others14"><данные изъяты></span>, израсходованных на проведение выполненных работ, а именно: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м.; устройство основания под фундаменты: песчаного; устройство ленточных фундаментов: бутобетонных. исходя из имеющегося в деле локального сметного расчета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик факт неполного освоения целевых денежных средств не отрицает, при этом поясняя, что фактически до настоящего момента невыполненными является лишь кладка стен из легкобетонных камней. Ответчик вступила в брак с <span class="FIO5">ФИО5</span>, ремонтные работы полностью осуществлялись её супругом, <span class="others16"><данные изъяты></span>. <span class="others17"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что ответчиком не в полном объеме освоены представленные в рамках материальной помощи целевые денежные средства, неиспользованные денежные средства не возвращены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что имеются правовые основания для частичного удовлетворения требований Министерства социальной политики Нижегородской области о взыскании с <span class="FIO1">ФИО3</span> денежных средств. При этом размер взыскания стоит определять за вычетом сметной стоимости фактически произведенных ответчиком работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClassTimesNewRoman" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к <span class="FIO1">ФИО3</span> о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">ФИО3</span> (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) в пользу в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области (ИНН5260250234) денежные средства, выделенные на строительство пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> размере <span class="others15"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Абросимова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2025 г.</p></span>