Дело № 2а-11/2025
Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п. Пильна 27 января 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пильнинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> прокурор <span class="Address2"><адрес></span>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на <span class="Address2"><адрес></span> информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что <span class="Address2"><адрес></span> проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, доступных пользователям. Проверкой установлено, что на указанных сайтах, в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещено объявление о продаже книги книги «<span class="FIO1">ФИО1</span>. Сатанинская <span class="FIO9">ФИО9</span>». Решением Санкт-Петербургского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> материал книги «<span class="FIO3">ФИО3</span> Библия» автор <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> признан экстремистским материалом и внесен в Федеральный список под номером 5453. Доступ к указанным сайтам свободный. С использованием сервиса <span class="Address2"><адрес></span> сведения о владельцах и администраторах указанных сайтов получить не удалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор указывает, что в целях ограничения доступа к информации на вышеуказанных Интернет-сайтах необходимо внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распределение которой в РФ запрещен», поэтому прокурор обратился в суд с указанными требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании требования прокурора поддержаны помощником прокурора Пальцевой Ю.В. на основании доводов, указанных в заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлеченные к участию в деле в заинтересованных лиц Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникаций и Управление Роскомнадзора по <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено при данной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст.119, 29 Конституции РФ запрещается любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ № 114-ФЗ) к экстремистской деятельностью относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 13 ФЗ № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ). Пунктом 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 9 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> материал книги А.Гитлера «Майн Кампф» признан экстремистским материалом и внесен в Федеральный список под номером 604.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму. В результате мониторинга сети «Интерне» установлено, что на Интернет-странице: <span class="Address2"><адрес></span> размещена информация о продаже книги «<span class="FIO10">ФИО10</span>. Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Yandex Browser». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов указанного материала, отобразился список ресурсов (Интернет сайтов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на Интернет-странице: <span class="Address2"><адрес></span> размещена информация о продаже книги «<span class="FIO11">ФИО11</span> Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Yandex Browser». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов указанного материала, отобразился список ресурсов (Интернет сайтов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на Интернет-странице: <span class="FIO12">ФИО12</span> размещен электронный формат книги «<span class="FIO13">ФИО13</span>в доступных форматах (FB2, DOC, RTF, TXT, HTML, EPUB) для скачивания в целях прочтения книги в online режиме. Доступ к выявленным Интернет-страницам никак не ограничен, не требует регистрации и не содержит каких-либо элементов ограничения доступа. Имеется возможность копирования текстов и их пересылки, что способствует распространению информации среди неограниченного круга лиц и не исключает ее использование в террористической и экстремисткой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная информация негативно влияет на информационную безопасность детей, а именно на состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 14 указанного закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность за производство и распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях материалов экстремисткой направленности, сведений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена 20.29 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах доступна неограниченному кругу лиц. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С использованием сервиса http://www.whois-service.ru сведения о владельцах и администраторах указанных сайтов получить не удалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на страницах вышеуказанных сайтов допускается размещение материалов, признанных экстремистскими, включенных в федеральный список экстремистских материалов, то есть, является распространением запрещенной информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено. Владелец сайтов не установлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью предъявления административного иска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой страниц данных сайтов на момент рассмотрения дела данные страницы сайтов является действующими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названных страницах сайтов запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-страницах информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах <span class="Address2"><адрес></span> запрещенной к распространению являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> административные исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать информацию, размещенную на Интернет- сайтах <span class="Address2"><адрес></span> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратить решение к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию решения направить Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения в Единый реестр доменных имен, указателей интернет сайтов в информационно- теле коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-теле коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский межрайонный суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">П.п. Судья подпись И.Н. Шишечкина</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025г.</p></span>