Дело № 2а-448/2025 ~ М-257/2025
Шахунский межрайонный суд Нижегородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ветлуга</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нижегородская область 18 июня 2025 года</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шахунский межрайонный суд Нижегородской области – постоянное судебное присутствие в г. Ветлуге Ветлужского района Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Чазовой Е.А.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмерковича И.О.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий, указав следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Ветлужского района в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда» проведена проверка соблюдения требований законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», утверждённого протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 12, на территории Нижегородской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе реализации адресной программы на территории Ветлужского муниципального округа расселены аварийные жилые помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что аварийный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расселённый в рамках реализации Национального проекта « Жилье и городская среда», до настоящего момента не снесён.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту выявленных нарушений главе местного самоуправления Ветлужского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения представления администрацией Ветлужского муниципального округа мер к сносу расселенных домов не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дальнейшее затягивание сроков сноса расселенных домов, влечет нарушение прав неопределённого круга лиц на безопасные, комфортные условия проживания, надлежащее санитарное и эстетическое состояние территории Ветлужского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные требования законодательства и при наличии опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния домов непринятие мер к сносу, является незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Ветлужского муниципального округа по непринятию мер по сносу расселению дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Обязать администрацию Ветлужского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> снести расселенный дом по адресу : <span class="Address2"><адрес></span>. Установить административному ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 28 мая 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства Нижегородской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурор Ветлужского района Нижегородской области Шмеркович И.О. административный иск поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик администрация Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, заинтересованное лицо Министерство строительства Нижегородской области, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, учитывая мнение представителя административного истца, положения ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив доказательства в их совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», утверждённого протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 № 12, на территории Нижегородской области реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 3 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу приведенных выше правовых норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что в ходе реализации адресной программы на территории Ветлужского муниципального округа расселены аварийные жилые помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что аварийный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расселённый в рамках реализации Национального проекта « Жилье и городская среда», до настоящего момента не снесён.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту выявленных нарушений главе местного самоуправления Ветлужского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения представления администрацией Ветлужского муниципального округа мер к сносу расселенных домов не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При реализации процедуры изъятия в порядке ст. 32 ЖКРФ, администрация Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, как орган местного самоуправления обязана обеспечить выполнение всех мероприятий, которые включают в себя не только выплату возмещения за изымаемое помещение и предоставление другого жилого помещения, но и снос аварийного жилого дома, при реализации которого не должна создаваться угроза жизни и здоровью неопределённого круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку указанный многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу, жители данного дома расселены, принимая во внимание, что доступ в здание, подлежащее сносу, не ограничен, придомовая территория к аварийному многоквартирному дому не огорожена, данные обстоятельства создают условия для совершения противоправных действий и угрозу причинения жизни и здоровью неопределённого круга лиц, обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер., препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение в период, когда они не эксплуатируются, возложена на администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, административный иск прокурора Ветлужского района Нижегородской области подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено частями 2,3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд также возлагает на административного ответчика обязанность нарушения прав, свобод законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению путем принятия решения по конкретному вопросу, совершении прав и свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом количества требуемых мероприятий, их объема, принимая во внимание реальность исполнения решения суда по требованиям прокурора, суд считает разумным, позволяющим устранить выявленные нарушения в полном объеме и обязать административного ответчика выполнить возложенные на него судом обязанности в срок в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда является разумным и достаточным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий- удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области по непринятию мер по сносу расселенного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Ветлужского муниципального округа снести расселенный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.Ю. Батырев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2025 года.</p></span>