Дело № 33-905/2025
Новгородский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – Матюнина Ю.С. Дело № 2-53/2025-33-905/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 53RS0002-01-2024-002994-96</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июня 2025 года Великий Новгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – Бобряшовой Л.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей – Котовой М.А., Тарасовой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре – Краснюк Н.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2025 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по частной жалобе Администрации Боровичского муниципального района на определение Боровичского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Боровичского муниципального района (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к <span class="FIO1">Х.</span> о расторжении договора <span class="Nomer2"><...></span> от 6 октября 2023 года на передачу в аренду земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer4"><...></span>, площадью <span class="others1"><...></span> кв.м., с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, указав, что ответчик в нарушение условий указанного договора аренды использует земельный участок не по целевому назначению, а именно перекрыт плодородный слой почвы отходами производства и потребления, что приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель. 7 августа 2024 года Администрацией ответчику направлены уведомления о расторжении договора аренды в связи с неисполнением арендатором своих обязательств по оплате арендных платежей, а также в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению, выразившемся в захламлении указанного земельного участка, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку ухудшает состояние почвы, в результате чего оказывается негативное воздействие на окружающую среду и на здоровье жителей Боровичского района. Арендатору предложено в срок до 19 августа 2024 года обратиться в отдел по земельным вопросам комитета архитектуры и имущественных отношений Администрации муниципального района для подписания соглашения о расторжении договора аренды. 20 августа 2024 года в адрес Администрации поступил ответ ответчика о несогласии с расторжением договора аренды земельного участка в добровольном порядке.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Северо-Западное межрегиональное управление Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), Управление Росреестра по Новгородской области, Администрация Сушанского сельского поселения, <span class="FIO5">Я.</span>, а также привлечен Новгородский межрайонный природоохранный прокурор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2025 года исковое заявление Администрации оставлено без рассмотрения по мотиву несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе Администрация просит определение суда отменить, полагая, что оснований для оставления искового заявления без рассмотрения у суда не имелось, поскольку Администрацией соблюден досудебный порядок урегулирования спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Сушанского сельского поселения подан отзыв о согласии с доводами жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Х.</span> поданы возражения о несостоятельности доводов частной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, отзыва и возражений на жалобу, выслушав 3-е лицо <span class="FIO5">Я.</span> и его представителя <span class="FIO5">Я.</span>, согласившихся с доводами жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя без рассмотрения настоящий иск, суд исходил из того, что истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может, поскольку он прямо противоречит материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что до подачи в суд искового заявления об изменении или расторжении договора истец должен направить соответствующее предложение другой стороне и получить от нее отказ либо дождаться истечения срока, установленного в предложении, договоре или законе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, Администрацией 7 августа 2024 года в адрес <span class="FIO1">Х.</span> направлено уведомление о расторжении договора, в котором указано на то, что арендованный земельный участок с разрешённым видом использования для сельскохозяйственного производства используется арендатором не по целевому назначению: захламлён навалами строительного мусора и автомобильной резиной, а также обрезками досок и опилками, пустыми пластиковыми канистрами и иным мусором. <span class="FIO1">Х.</span> предложено в срок до 19.08.2024 года явиться в орган местного самоуправления для подписания соглашения о расторжении договора аренды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.08.2024 года от <span class="FIO1">Х.</span> поступил ответ на вышеуказанное уведомление об отказе в расторжении договора аренды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Администрацией досудебный порядок урегулирования спора был соблюдён в полной мере, о чём свидетельствует и тот факт, что судом настоящее исковое заявление было принято к производству и рассматривалось в течение более 7 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя настоящий иск без рассмотрения, суд сослался на положения ст. 619 ГК РФ, согласно которым арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, указанная норма закона подлежит применению при разрешении спора по существу, а не на стадии принятия дела к производству суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя настоящий иск без рассмотрения, суд первой инстанции необоснованно указал, что направленные в адрес ответчика уведомления от 7 августа 2024 года не являются предупреждениями о необходимости исполнения ответчиком обязательства в разумный срок. Действительно, уведомления от 7 августа 2024 года не являются и не могут являться вышеуказанными предупреждениями, поскольку они имеют другую цель – соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного определение суда не соответствует закону и подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Боровичского районного суда Новгородской области от 11 апреля 2025 года отменить, направив настоящее гражданское дело в тот же суд для рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.06.2025г.</p></span>