Дело № 2а-594/2025 ~ М-265/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-594/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-000559-45 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Боровичи Новгородской области 21 марта 2025 года Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Зайнуллиной Н.Ю., с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора Заставской К.А., представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области Геранина А.Д., административного ответчика Нилова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к Нилову <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений, установил: ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный Нилов М.М. совершил умышленное преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, в период срока дополнительного наказания, связанного с управлением транспортными средствами, в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За весь период отбывания наказания осужденный привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 (одно) взыскание, поощрений не имеет. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец с учетом уточнения исковых требований просит установить в отношении осужденного Нилова М.М. административный надзор на срок 3 года с момента освобождения Нилова М.М., установив административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В судебном заседании представитель административного истца Геранин А.Д. заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Административный ответчик Нилов М.М., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с административным исковым заявлением согласился частично. Указал, что согласен с установлением административного надзора на срок 2 года 2 месяца, так как в течение 10 месяцев исполнял ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против установления таких ограничений как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку имеет малолетнего ребенка, а также запрет выезда за пределы <адрес>, т.к. имеет дачу на территории <адрес>. Согласен с установлением остальных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, однако просит установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Старший помощник прокурора Заставская К.А. полагала требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, кроме установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Как следует из материалов дела приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Нилов М.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 9 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нилова М.М. установлен административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором Нилов М.М совершил преступление, предусмотренное статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, за что был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда <адрес>, к 01 году 06 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, на основании ч.5 ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию, частично присоединена на основании ч.4 ст. 69 УК РФ не отбытая часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенного по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 4 года 6 месяцев. Решением врио начальника полиции МО МВД России <данные изъяты>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ прекращен административный надзор в отношении Нилова М.М. на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением к лишению свободы. Осужденный Нилов М.М. является гражданином Российской Федерации, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ Нилов М.М. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания. Поскольку Нилов М.М. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор. Следовательно, административный иск об установлении административного надзора Нилову М.М. заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно. Как указано выше, приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Нилов М.М. осужден за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет три года. Назначенное данным приговором наказание Нилов М.М. отбывает в настоящее время в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Нилов М.М. осужден за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, направленного против безопасности движения и эксплуатации транспорта в период нахождения под административным надзором. По месту отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 1 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. Из приговора суда и материалов личного дела Нилова М.М. следует, что он имеет регистрацию по адресу: <адрес>, фактически намерен проживать после освобождения по адресу:<адрес>. В судебном заседании Нилов М.М. данное намерение подтвердил. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Ниловым М.М. преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенные административным истцом административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика. Вместе с тем, преступления, которые учитываются при установлении настоящего административного надзора, совершены Ниловым М.М. не в месте проведения массовых мероприятий. Необходимости применения данного ограничения с учетом данных о личности осужденного, материалы дела не содержат. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ суду не представлено. Доводы Нилова М.М., о том что срок административного надзора должен быть установлен менее чем на 03 года противоречит положениям, установленным в п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, где указано, что основанием к прекращению административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона). Как разъяснено в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости. Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил механизм установления административного надзора за лицами, совершившими преступления определенных категорий, в случае прекращения административного надзора в связи с направлением в места лишения свободы - путем принятия нового решения суда. При таких обстоятельствах, оснований для зачета в отношении Нилова М.М., срока административного надзора, ранее установленного ему по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Несмотря на доводы административного ответчика об уменьшении количества его явок до одного раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Также, несмотря на доводы административного ответчика, об отсутствии оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, то согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории, соответственно установление в отношении Нилова М.М. указанного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил: Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Нилова <данные изъяты> на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить Нилову <данные изъяты> следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; - запрещения выезда за пределы <адрес>; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 21 марта 2025 года. Судья Ю.С. Матюнина </div>

Основная информация

УИД дела: 53RS0002-01-2025-000559-45

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата рассмотрения: 21.03.2025

Судья: Матюнина Юлия Сергеевна

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Участники дела

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Боровичская межрайонная прокуратура

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Нилов Михаил Михайлович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области

Движение дела

07.03.2025 11:33

Регистрация административного искового заявления

07.03.2025 12:26

Передача материалов судье

07.03.2025 12:27

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

07.03.2025 12:28

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

07.03.2025 12:29

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

21.03.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

21.03.2025 12:40

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

02.04.2025 09:41

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.04.2025 15:27

Дело оформлено