Дело № 12-33/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-33/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 78RS0014-01-2024-017808-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 апреля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Валдай</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием представителя общества с ограниченной ответственности "РегионЛесЭкспорт" – Ларина С.В., государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу Гончарова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственности "РегионЛесЭкспорт" Клишевича А.В. на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу Гончарова А.М. от 06 марта 2024 года <span class="Nomer2">№</span>, которым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общество с ограниченной ответственностью "РегионЛесЭкспорт", расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ранее к административной ответственности не привлекавшееся,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Гончарова А.М. от 06 марта 2024 года <span class="Nomer2">№</span> ООО "РегионЛесЭкспорт" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления следует, что 18 января 2024 года в 12 часов 30 минут на посту контроля, расположенном на 6 км + 900 м. автодороги Новгород – Луга ПКП-2 (Великий Новгород) в ходе проверки транспортного средства МЕРСЕДЕС, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> с полуприцепом, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя Сударева Д.В., осуществляющего коммерческую перевозку груза по товарной накладной <span class="Nomer2">№</span> от 18 января 2024 года, согласно путевому листу <span class="Nomer2">№</span> от 05 января 2024 года перевозчиком является ООО "РегионЛесЭкспорт", составлен акт постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span> от 18 января 2024 года, о том, что водитель Сударев Д.В. осуществлял управление вышеуказанным ТС с нарушением проведения предрейсового технического осмотра ТС (отсутствуют время (часы и минуты), дата (число, месяц, год) проведения предрейсового технического осмотра ТС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО "РегионЛесЭкспорт" Клишевич А.В. обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая виновности в совершении вменяемого правонарушения, просит постановление отменить, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, Общество от административной ответственности освободить. В случае, если не будет установлено признаков малозначительности совершенного деяния, просит заменить административный штраф на предупреждение в силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, а также применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ. Указывает на ненадлежащее извещение Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, ссылаясь на то, что об обжалуемом постановлении Обществу стало известно из постановления о возбуждении исполнительного производства, которое было получено 07 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 05 ноября 2024 года Общество получило 07 ноября 2024 года, жалоба на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО подана в Московский районный суд Санкт-Петербурга 12 ноября 2024 года. Определением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2024 года жалоба ООО "РегионЛесЭкспорт" направлена в Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга для рассмотрения по подведомственности. Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2024 года жалоба Общества направлена для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области. В суд жалоба поступила 09 января 2025 года, следовательно, срок обжалования постановлений не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истребованные судом материалы дела об административных правонарушениях поступили в суд 30 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ООО "РегионЛесЭкспорт" Ларин С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственный инспектор ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Гончаров А.М. полагал постановление законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы Общества отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Московского районного ОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 24 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, старшим государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Кирьяновым И.В. 18 января 2024 года, на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО Сильченкова И.А. от 25 декабря 2023 года <span class="Nomer2">№</span>, проведен постоянный рейд <span class="Nomer2">№</span>, по результатам которого составлен акт <span class="Nomer2">№</span>, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "РегионЛесЭкспорт" по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тем самым ООО "РегионЛесЭкспорт" были нарушены п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 13 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", п. 13 Приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 № 390 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и виновность ООО "РегионЛесЭкспорт" в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом об административных правонарушениях от 26 февраля 2024 года <span class="Nomer2">№</span>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 29 января 2024 года; актом постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span> от 18 января 2024 года; протоколом опроса в ходе постоянного рейда водителя Сударева Д.В. от 18 января 2024 года; путевым листом грузового автомобиля и другими доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, подлежащие выяснению, закрепленные в статье 26.1 КоАП РФ, выяснены должностным лицом и отражены в постановлении по делу об административном правонарушении. Дело рассмотрено всесторонне, полно, объективно. Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие Общества правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о наличии оснований для назначения ООО "РегионЛесЭкспорт" административного наказания в виде предупреждения со ссылкой на положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, является несостоятельным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отсутствует вся совокупность условий для замены обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод о том, что ООО "РегионЛесЭкспорт" является субъектом малого предпринимательства, не является основанием для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Примечанию к статье 12.31.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи положения ст. 4.1.2 КоАП РФ в данном случае не применимы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о ненадлежащем извещении, о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 05 февраля 2024 года в адрес ООО "РегионЛесЭкспорт" по месту нахождения юридического лица, по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, направлена повестка с вызовом представителя Общества на составление протокола об административном правонарушении, на 26 февраля 2024 года в 09 часов 00 минут, а также на рассмотрение дела об административном правонарушении на 06 марта 2024 года в 09 часов 000 минут. Почтовому отправлению присвоен идентификатор <span class="Nomer2">№</span> Согласно отчету об отслеживании отправления сайта ФГУП "Почта России" отправление доставлено адресату 16 февраля 2024 года, в связи с чем следует считать, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО "РегионЛесЭкспорт" было извещено надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества по правилам, установленным ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РегионЛесЭкспорт" не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело об административном правонарушении полно, всесторонне и объективно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу Гончарова А.М. от 06 марта 2024 года <span class="Nomer2">№</span> о привлечении общества с ограниченной ответственности "РегионЛесЭкспорт" к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственности "РегионЛесЭкспорт" Клишевича А.В. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Валдайский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Тимофеева Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу "___" _____________ 2025 года</p></span>