Дело № 2-357/2025 ~ М-125/2025
Окуловский районный суд Новгородской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Окуловский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Новиковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрации Крестецкого муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о сносе самовольной постройки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Крестецкого муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к <span class="FIO1">ФИО1</span> о признании двух строений (туалет и хозяйственный блок), части ограждения, расположенных на земельном участке напротив <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый номер земельного участка <span class="Nomer2">№</span>) в д.<span class="Address2"><адрес></span>, принадлежащих ответчику, самовольными постройками и обязании снести данные строения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истцом указано, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Администрацию поступила информация из Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры о необходимости принятия мер по сносу выявленных в ходе проведения проверки самовольных построек, расположенных в береговой полосе водного объекта – озера Черное в д.<span class="Address2"><адрес></span>. По результатам рассмотрения вышеуказанной информации прокурора, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией в ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> направлено заявление для проведения проверки по факту самовольного занятия вышеуказанного земельного участка. На объектах самовольных построек Администрацией размещены объявления об установлении собственников указанных объектов. <span class="FIO1">ФИО1</span> используются перечисленные объекты без представления правоустанавливающих документов, так как земельный участок ответчику для строительства не предоставлялся и не мог быть предоставлен, так как находится в пределах береговой полосы озера Черное. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес ответчика направлено требование (претензия) о сносе самовольных построек, которое до настоящего времени не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Окуловского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Окуловского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (занесено в протокол судебного заседания) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца - администрации Крестецкого муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> по исковым требованиям возражал, пояснив, что часть ограждения, на которую ссылается истец, убрана им <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и в настоящее время препятствий для пребывания в указанном месте иных граждан не существует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <span class="Address2"><адрес></span>, Управления Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральным и законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из частей 1, 2 ст.8 ВК РФ следует, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, и, соответственно, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст.65 ВК РФ определено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п.12 ст.1 ГрК РФ и ч.6 ст.6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в границах береговой полосы не может осуществляться возведение каких-либо объектов, которые препятствуют такому доступу, передвижению и пребыванию около водного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенные по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Напротив указанных объектов на береговой полосе расположены спорные объекты – строения туалета и хозяйственный блок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с заключением Управления Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 53:06:0091801, вдоль озера Черное, установлены хозяйственные постройки, а также расположена часть ограждения земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с северной стороны, за пределами границ, длиной 8,47 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту визуального осмотра земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленного главой территориального отдела Новорахинский администрации Крестецкого муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span>, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выявлено, что сетка рабица, которой была перегорожена береговая полоса, снята, скручена в рулон и находится на территории земельного участка. Железные столбы, к которым была прикручена сетка, стоят на прежних местах, не убраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрация обратилась в ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением о проведении проверки по фактам самовольного захвата земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.7.1 КоАП РФ отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для правильного рассмотрения настоящего спора юридически значимым обстоятельством является относимость спорных объектов к объектам недвижимости, время и порядок их возведения, принадлежность их ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд учитывает правовую позицию в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" о том, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражая относительно заявленных требований, <span class="FIO1">ФИО1</span> указал, что на момент приобретения им дома и земельного участка, строения туалета и хозяйственного блока уже существовали, они представляют собой не капитальные строения, сооружены из каркасов, обиты досками и стоят не на фундаменте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истцом не доказано иное, суд исходит из того, что спорные объекты возведены не ответчиком <span class="FIO1">ФИО1</span> не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, спорные объекты строения туалета и хозяйственный блок не могут быть признаны самовольными постройками, так как не характеризуются признаками недвижимого имущества, не прочно связаны с землей, что подтверждено объяснениями ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span>, фототаблицей из материала проверки, видеозаписью, представленной ответчиком и просмотренной в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, очевидно, что фундамент под спорными строениями отсутствует, спорные строения состоят из металлических каркасов, обиты досками, соответственно, нельзя признать, что объекты прочно связаны с землей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выводы суда стороной истца не опровергнуты, а потому признаются установленными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, спорные объекты не являются объектами недвижимого имущества в смысле, придаваемом им положениями ст.130 ГК РФ, что исключает возможность признания их самовольной постройкой ни при каких условиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку суд пришел к указанным выводам, то и требования о сносе спорных объектов, как вытекающие из первоначальных, удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований администрации Крестецкого муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Н.В. Новикова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>