Дело № 5-19/2025

Суть дела

<title></title> Дело <номер скрыт> УИД <номер скрыт> RS 0<номер скрыт>-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <адрес скрыт>                                             2 апреля 2025 года Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лоикова К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя Лоикова Курбонали, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт> <данные скрыты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <данные скрыты>, <адрес скрыт>, ул. <адрес скрыт>-а <адрес скрыт>, фактически проживающего по адресу: <адрес скрыт>, состоящего в зарегистрированном браке, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося; права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены, УСТАНОВИЛ: вину индивидуального предпринимателя Лоикова К. в привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 18 февраля 2025 года в 14 часов 05 минут в результате проверки исполнения требований миграционного законодательства, по адресу: <адрес скрыт> здании магазина «<данные скрыты> установлен гражданин Таджикистана <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца магазина «<данные скрыты>» по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу (патента), которое ей требуется в соответствии с Федеральным законом, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 27 февраля 2025 года в 10 часов в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по <адрес скрыт> установлено, что ИП Лоиков К. привлек к незаконному осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения, без патента на осуществление трудовой деятельности в <адрес скрыт>. Таким образом, ИП Лоиков К. допустил нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата скрыта> «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ИП Лоиков К. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, согласился с содержанием протокола об административном правонарушении, подтвердив, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность по продаже товаров в арендованном им для этих целей магазине «<данные скрыты>» в <адрес скрыт>. В день выявления данного административного правонарушения 18 февраля 2025 года сам он находился в <адрес скрыт> и не знал, что гражданин Таджикистана <Ф.И.О. скрыты>1 в этот день осуществлял торговлю в его магазине в качестве продавца во время отсутствия на рабочем месте его работника. При этом Лоиков К. подтвердил, что несколькими месяцами ранее <Ф.И.О. скрыты>1 уже работал у него в качестве продавца в данном магазине, поэтому и 18 февраля 2025 года другой продавец этого магазина допустил <Ф.И.О. скрыты>1 за кассу и тот действительно осуществлял продажу товаров, о чем он узнал позднее. В настоящее время <Ф.И.О. скрыты>1 работает у него официально, разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности <Ф.И.О. скрыты>1 оформил. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ИП Лоиковым К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, доказаны имеющимися материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2025 года <номер скрыт>, в котором отражены обстоятельства совершенного ИП Лоиковым К. правонарушения; - объяснениями Лоикова К., из которых следует, что он признает вину в совершении административного правонарушения, а также подтвердил, что осуществляет предпринимательскую деятельность в данном магазине «<данные скрыты>», где 18 февраля 2025 года в качестве продавца был допущен гражданин Таджикистана <Ф.И.О. скрыты>1, не имеющий соответствующих документов, подтверждающих наличие права на осуществление трудовой деятельности; - объяснениями <Ф.И.О. скрыты>1 по существу правонарушения, в которых он подтверждает факт осуществления им трудовой деятельности у ИП Лоикова К. в магазине «<данные скрыты>» в <адрес скрыт> без оформления патента, а также сообщает, что он 6 февраля 2025 года прибыл на территорию РФ, оформил регистрацию по месту пребывания в <адрес скрыт>, в <адрес скрыт> поселился в арендованной квартире и устроился на работу в магазин «<данные скрыты>», где ранее работал к ИП Лоикова К.; - копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 и иными материалами дела в их совокупности; - сведениями о регистрации Лоикова К. в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе <дата скрыта> с указанием вида предпринимательской деятельности: торговля розничная одеждой в специализированных магазинах; - миграционной картой, выданной <Ф.И.О. скрыты>1, где указана дата его въезда в РФ 6 февраля 2025 года; - сведениями о регистрации <Ф.И.О. скрыты>1 по месту пребывания в <адрес скрыт>; - паспортом на имя <Ф.И.О. скрыты>1 с отметкой о въезде в РФ 6 февраля 2025 года. С учетом анализа указанных доказательств в их совокупности судья отмечает несостоятельность доводов Лоикова К. о том, что он был не осведомлен лично о том, что 18 февраля 2025 года в арендованном им магазине «<данные скрыты>» <Ф.И.О. скрыты>1 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, занимаясь торговлей его товаром, поскольку он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет руководство принадлежащей торговой точкой, решает вопросы трудоустройства, допуска к работе граждан. Вышеприведенные доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными в своей совокупности для разрешения указанного дела. Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. В силу положений п. п. 1, 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. В силу положений, содержащихся в абзаце первым пункта 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом. В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела нашел подтверждение факт привлечения ИП Лоиковым К. к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в магазине «<данные скрыты>» по адресу: <адрес скрыт>, гражданина Таджикистана <Ф.И.О. скрыты>1, который осуществлял указанную трудовую деятельность, не имея разрешения на работу или патента. Тем самым ИП Лоиков К. нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Лоикова К., суд относит признание им вины в совершенном правонарушении, состояние его здоровья, наличие хронических заболеваний у него и его супруги, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, материальное, семейное положение, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом оснований для снижения минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судьей не установлено. Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Лоикова Курбонали, ИНН <данные скрыты>, ОГРНИП <номер скрыт> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес скрыт> (УМВД России по <адрес скрыт>, ОМВД РФ по <адрес скрыт>) ИНН <данные скрыты>, КПП <данные скрыты>, ОКТМО 49650000, КБК 18<номер скрыт>, счет получателя платежа 03<номер скрыт> в Отделении Новгород//УФК по <адрес скрыт>, БИК <данные скрыты>, кор.счет 40<номер скрыт>, УИН: 18<номер скрыт>. Разъяснить Лоикову К., что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чудовский районный суд. Судья                                                                                                Р.А. Шеремета

Основная информация

УИД дела: 53RS0019-01-2025-000274-96

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 02.04.2025

Судья: Шеремета Руслан Артурович

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Лоиков Курбонали

ИНН: 690811169820

Движение дела

18.03.2025 15:04

Передача дела судье

18.03.2025 16:00

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

02.04.2025 17:30

Рассмотрение дела по существу

Место: 202

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

02.04.2025 18:30

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

15.04.2025 18:27

Вступление постановления (определения) в законную силу