Дело № 2-2324/2025 ~ М-236/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2324/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-000487-74)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">28 апреля 2025 года Великий Новгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новгородский районный суд Новгородской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шибанова К.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Эйхнер С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Цыганкова И.Н., представителя истца Цыганкова И.Н. - Гаврилова А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыганкова <span class="FIO12">ФИО12</span> к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Цыганков И.Н. обратился в суд с иском (с учетом последующего уточнения исковых требований) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также - УМВД России по Новгородской области, Управление) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Управления (далее также – Комиссия), оформленного протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> и утвержденного распоряжением Управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, о снятии Цыганкова И.Н. с семьей в составе четырех человек с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на данном учете со дня принятия на учет (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), в обоснованием указав, что в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации он был поставлен ответчиком на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Приказом Управления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>с Цыганков И.Н. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Оспариваемым решением Комиссии, оформленным протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, Цыганков И.Н. с семьей в составе четырех человек снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 (далее – Правила), а именно в связи с тем, что в периоды с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилого помещения составляла более 15 кв.м. на человека. Данное решение является незаконным, поскольку при определении уровня обеспеченности Цыганкова И.Н. и членов семьи жилым помещением Комиссией учитывались площади жилых помещений, предоставленных последним на основании договоров безвозмездного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 28 января 2025 года к участию в деле привлечен несовершеннолетний Цыганков И.И., а также Цыганкова М.С. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика УМВД России по Новгородской области, несовершеннолетний Цыганков И.И., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Цыганкова М.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представитель ответчика ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с занятостью по месту прохождения службы. Определением суда от 28 апреля 2025 года (протокольная форма) в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении судебного заседания отказано. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Цыганков И.Н. и его представитель Гаврилов А.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержали по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-4859/2024, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Цыганков И.Н. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комиссии, оформленным протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> и утверждённым распоряжением УМВД России по Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, Цыганков И.Н. с семьей в составе трех человек (Цыганков И.Н., супруга Цыганкова М.С., сын Цыганков И.И.) был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с рождением у Цыганкова И.Н. и Цыганковой М.С. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сына Цыганкова М.И. в учетное дело истца внесены соответствующие изменения в части состава семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения Комиссии, оформленного протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> и утвержденного распоряжением УМВД России по Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, Цыганков И.Н. с семьей в составе четырех человек (Цыганков И.Н., супруга Цыганкова М.С., несовершеннолетние дети Цыганков И.И., Цыганков М.И.) снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подп. «б» п. 19 Правил. Основанием для принятия Комиссией данного решения послужило то обстоятельство, что в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года обеспеченность Цыганкова И.Н. и членов его семьи общей площадью жилого помещения превышала 15 квадратных метров и составляла 16,59 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу № 2-4859/2024 (с учетом изменений, внесенных определением этого же суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеназванный протокол заседания Комиссии в части снятия Цыганкова И.Н. с семьей в составе четырех человек с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признан незаконным, на УМВД России по Новгородской области возложена обязанность восстановить Цыганкова И.Н. на указанном учете с учетом состава семьи из четырех человек с даты принятия на учет, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным судебным постановлением, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеющим для сторон преюдициальное значение, установлено, что в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> супруга Цыганкова И.Н. – Цыганкова М.С. и его несовершеннолетние дети были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> принадлежащей супругу двоюродной сестры Цыганковой М.С., однако фактически в данное жилое помещение не вселялись и не приобрели право пользования им, поскольку фактически проживали совместно с Цыганковым И.Н. в жилом помещении по адресу: г<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, принадлежащем отцу Цыганковой М.С., а после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в жилом помещении по адресу: г<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> принадлежащем на праве общей совместной собственности двоюродной сестре Цыганковой М.С. и её супругу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение решения Новгородского районного суда Новгородской области от 25 июля 2024 года Цыганков И.Н. с семьей в составе четырех человек восстановлен на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол заседания Комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, утвержденный распоряжением УМВД России по Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комиссии, оформленным протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> и утвержденным распоряжением врио начальника УМВД России по Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, Цыганков И.Н. с семьей в составе четырех человек вновь снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подп. «б» п. 19 Правил, а именно в связи с тем, что в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилого помещения составляла более 15 кв.м. на человека (в том числе в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – без учета вселенных Цыганковым И.Н. в принадлежащее ему жилое помещение четырех родственников супруги, чье проживание в данном жилом помещении повлекло ухудшение жилищных условий истца и членов его семьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оценке законности оспариваемого решения Комиссии суд исходит из нижеследующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 1 Федерального закона N 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного федерального закона, если иное не установлено его отдельными положениями, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом из письменных материалов установлено, что на момент принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Цыганков И.Н. и члены его семьи проживали в жилом помещении общей площадью 39,4 кв.м., расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, принадлежащем Цыганкову И.Н. и его супруге Цыганковой М.С. на праве общей долевой собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное жилое помещение было отчуждено Цыганковым И.Н. и Цыганковой М.С. на основании договора купли-продажи квартиры от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. При этом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей совместной собственности Цыганкова И.Н. и Цыганковой М.С. на жилое помещение общей площадью 37,8 кв.м., расположенное по адресу<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует, что в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Цыганков И.Н. был зарегистрирован по месту жительства в вышеназванном жилом помещении; в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – в жилом помещении общей площадью 52,6 кв.м., расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, принадлежащем на праве собственности Ларионову С.Н. (отец Цыганковой М.С.); в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – в жилом помещении общей площадью 85,3 кв.м., расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> принадлежащем на праве общей совместной собственности Ефимовой А.Н. (двоюродная сестра Цыганковой М.С.) и её супругу Ефимову А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Супруга истца Цыганкова М.С. и их несовершеннолетние дети Цыганков И.И., Цыганков М.И. в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; в период <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – в жилом помещении общей площадью 38,1 кв.м., расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, принадлежащем на праве собственности Ефимову А.В. (супруг двоюродной сестры Цыганковой М.С.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссия исходила из того обстоятельства, что обеспеченность Цыганкова И.Н. и членов его семьи общей площадью жилого помещения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> превышала 15 кв.м. и составляла: в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – 16,03 кв.м., с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – 16,02 кв.м., с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – 19,97 кв.м. (с учетом площади жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> а также площади жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – 23,67 кв.м. (с учетом площади жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а также площади жилого помещения по адресу: г. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при расчете обеспеченности истца и членов его семьи жилым помещением Комиссией, наряду с принадлежащим Цыганкову И.Н. и Цыганковой М.С. на праве общей совестной собственности жилым помещением общей площадью 37,8 кв.м., расположенным по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> учитывались жилые помещения, принадлежавшие отцу Цыганковой М.С - Ларионову С.Н., двоюродной сестре Цыганковой М.С. – Ефимовой А.Н. и её супругу Ефимову А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ следует, что при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения указанных в нем сотрудников, необходимо выяснять, является ли сотрудник собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении. При этом регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О также отметил, что ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 июля 2024 года, в период с <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Цыганков И.Н. и члены его семьи совместного проживали в принадлежащем Ларионову С.Н. (отец Цыганковой М.С.) жилом помещении общей площадью 52,6 кв.м., расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> предоставленном на основании срочных договоров безвозмездного пользования жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Цыганков И.Н. и члены его семьи совместно проживали в принадлежащем Ефимовой А.Н. (двоюродная сестра Цыганковой М.С.) и её супругу Ефимову А.В. жилом помещении общей площадью 85,3 кв.м., расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленном на основании срочных договоров безвозмездного пользования жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что истец, его супруга и несовершеннолетние дети были вселены в указанные жилые помещения в качестве членов семьи собственников и проживали совместно с данными собственниками, вели с ними общее хозяйство и, тем самым, приобрели равное с собственниками право пользования жилыми помещениями, в материалы дела не представлено. Напротив, из упомянутых договоров безвозмездного пользования следует, что вышеназванные жилые помещения предоставлялись Цыганкову И.Н. и членам его семьи для проживания на определенный срок, по истечении которого они были обязаны возвратить жилые помещения их собственникам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства были доведены Цыганковым И.Н. до сведения Управления в заявлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором истец также обратил внимание на то, что его временное проживание вместе с семье в означенных жилых помещениях обусловлено невозможностью их совестного проживания в принадлежащей Цыганкову И.Н. и Цыганковой М.С. однокомнатной квартире общей площадью 37,8 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи приведенные в оспариваемом решении выводы о необходимости определения уровня обеспеченности Цыганкова И.Н. и члены его семьи жилым помещением с учетом общей площади жилого помещения, принадлежавшего Ларионову С.Н., а также жилого помещения, принадлежащего Ефимовой А.Н., Ефимову А.В., нельзя признать обоснованными. Принимая данное решение, Комиссия исходила исключительно из факта проживания истца и членов его семьи в данных жилых помещениях, без учета временного характера такого проживания на условиях заключенных с собственниками жилых помещений срочных договоров безвозмездного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу подп. «б» п. 19 Правил в их взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ гражданин, уволенный со службы органах внутренних дел, снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, если изменились жилищные условия семьи, в результате которых утрачиваются основания, дающие право на получение социальной выплаты то есть возникло право на иное жилое помещение, которое должно быть не формально существующим, а объективно реализуемым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем материалами дела подтверждается, что у Цыганкова И.Н., его супруги и несовершеннолетних детей нет иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения кроме принадлежащей Цыганкову И.Н. и Цыганковой М.С. на праве общей совестной собственности квартиры общей площадью 37,8 кв.м., расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Других жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, которые в соответствии с п. 8 Правил подлежат учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, Цыганков И.Н. и члены его семьи не имеют, временное проживание семьи истца в составе четырех человек в иных жилых помещениях на условиях срочных договоров безвозмездного пользования обусловлено невозможностью их совместного проживания в упомянутой однокомнатной квартире ввиду её технических характеристик (малой площади).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, в юридически значимые применительно к рассматриваемому спору периоды времени обеспеченность Цыганкова И.Н. и членов его семьи общей площадью жилого помещения не превышала 15 кв.м. и составляла не более 9, 45 кв.м. (38,7 кв.м. (общая площадь жилого помещения по адресу: г. Великий Новгород, ул. Псковская, д. 56, корп. 1, кв. 84) : 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, обстоятельства, положенные в основу оспариваемого решения, были известны Комиссии на момент принятия ею аналогичного решения, оформленного протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года № <span class="Nomer2">№</span>, признанного незаконным решением Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, однако не нашли своего отражения в указанном протоколе и по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года не квалифицировались Комиссией в качестве оснований для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Такая квалификация рассматриваемых правоотношений дана Комиссией только после восстановления истца на данном учете с целью его последующего повторного снятия с учета. Указанные действия Комиссии противоречат закрепленному ст. 13 ГПК РФ принципу обязательности упомянутого судебного постановления, принятого с учетом всех перечисленных выше обстоятельств, которым на Управление возложена обязанность восстановить Цыганкова И.Н. с семьей в составе четырех человек на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку, по существу, нивелируют его юридическую силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение Комиссии, оформленное протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> противоречит нормативным положениям, регламентирующим отношения по предоставлению сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей единовременной социальной выплаты, а потому суд находит исковые требования Цыганкова И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как решение суда состоялось в пользу истца, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с УМВД России по Новгородской области в пользу Цыганкова И.Н. подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Цыганкова <span class="FIO12">ФИО12</span> (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 5321038319) – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, оформленное протоколом заседания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> утвержденным распоряжением врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, о снятии Цыганкова <span class="FIO12">ФИО12</span> с семьей в составе четырех человек с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области восстановить Цыганкова <span class="FIO12">ФИО12</span> на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со дня принятия на указанный учет, а именно с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области в пользу Цыганкова <span class="FIO12">ФИО12</span> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий К.Б. Шибанов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года.</p></span>