Дело № 2а-2370/2025 ~ М-347/2025
Новгородский районный суд Новгородской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2370/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-000722-48)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">04 апреля 2025 года Великий Новгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новгородский районный суд Новгородской области в составе:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шибанова К.Б.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Эйхнер С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к <span class="FIO2">Колегова ЕГ</span> о взыскании задолженности по пеням,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к Колеговой Е.Г. о взыскании задолженности по пеням в сумме 23 822 руб. 83 коп., в обоснование указав, что в 2017 – 2020 годах Колегова Е.Г. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов за вышеназванные расчетные периоды налоговым органом административному ответчику начислены пени в общей сумме 23 822 руб. 83 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, административный ответчик Колегова Е.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел № 2а-1327/2021, № 2а-2050/2021, № 2а-1470/2024, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели отнесены к числу плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 данной статьи (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким физическим лицом осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, с 23 ноября 2006 года по 09 ноября 2020 года административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ Колегова Е.Г. в 2017 – 2020 годах являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 2 статьи 432 НК РФ налоговым органом был определен размер подлежащих уплате Колеговой Е.Г. страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб., за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб., за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 17 439 руб. 62 коп. и на обязательное медицинское страхование в размере 7 232 руб. 32 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2019 годы в сумме 79 299 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2019 годы в сумме 17 314 руб. взысканы с Коллеговой Е.Г. в бюджет вступившим в законную силу судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 апреля 2021 года по делу № 2а-1327/2021. На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области от 21 июня 2021 года в отношении должника Колеговой Е.Г. возбуждено исполнительное производство № 120487/21/53022-ИП. 25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 120487/21/53022-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 17 апреля 2023 года налоговым органом приняты решения о признании числящейся за Колеговой Е.Г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2019 годы, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2019 годы безнадежной к взысканию в соответствии с ч. 11 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недоимка по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 439 руб. 62 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 7 232 руб. 32 коп. взыскана с Коллеговой Е.Г. в бюджет вступившим в законную силу судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 31 мая 2021 года по делу № 2а-2050/2021. На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области от 24 июля 2021 года в отношении должника Колеговой Е.Г. возбуждено исполнительное производство № 145638/21/53022-ИП. 25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 145638/21/53022-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 17 апреля 2023 года налоговым органом приняты решения о признании числящейся за Колеговой Е.Г. недоимки по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование безнадежной к взысканию в соответствии с ч. 11 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подп. 4, 4.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 11 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 17.02.2015 N 422-О, положения ст. 75 НК РФ, устанавливающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на их принудительное взыскание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по налогам и страховым взносам, на которую они начислены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание числящейся за Колеговой Е.Г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 – 2020 годы безнадежной к взысканию свидетельствует об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания как указанной недоимки, так и начисленных на неё пеней в сумме 23 822 руб. 83 коп., а потому в удовлетворении административного иска Управления надлежит отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к <span class="FIO2">Колегова ЕГ</span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Шибанов К.Б</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.</p></span>