Дело № 2а-2412/2025 ~ М-550/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2412/2025 УИД 53RS0022-01-2025-001163-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 февраля 2025 года г. Великий Новгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ивановой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Мигачевой М.В., представителя административного истца Салтыковой О.Л., административного ответчика Напольских Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великому Новгороду к Напольских <span class="FIO7">Д.А.</span> об установлении административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по г. Великому Новгороду (далее – Управление) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Напольских Д.А. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, в том числе в розлив. В обоснование указано, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Напольских Д.А. осужден по <span class="Nomer2">№</span> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 05 <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Напольских Д.А. освобожден на основании постановления Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 13 дней. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, инвалид 2 группы, женат, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, к административной ответственности не привлекался. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Напольских Д.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, так как приговором Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Салтыкова О.Л. поддержала административный иск по приведенным в нем доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Напольских Д.А. не возражал против установления административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Напольских Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <span class="Nomer2">№</span> УК РФ, и приговорен к к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Совершенное Напольских Д.А. преступление относятся к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Напольских Д.А. освобожден от наказания условно-досрочно на неотбытый срок – 1 год 9 месяцев 13 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Напольских Д.А. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области для дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно сроком 1 год 9 месяцев 13 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктом 2 части 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие у Напольских Д.А. непогашенной и неснятой судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, при установлении срока административного надзора в отношении Напольских Д.А. суд исходит из срока для погашения судимости за совершенное им тяжкое преступление, за которое он осужден приговором Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок погашения судимости за тяжкое преступление согласно пункту «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия Напольских Д.А. условно-досрочного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из положений ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период и после отбытия уголовных наказаний, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке-характеристике, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, Напольских Д.А. прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, где установленный режим содержания нарушал, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытию в ИК трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест в ЦТАО учреждения, а также в связи с тем, что является инвалидом 2 группы. Привлекался к работам по благоустройству отряда и территории учреждения без оплаты труда в порядке, предусмотренном статьей 106 УИК РФ. К выполнению своих обязанностей подходит добросовестно. Проходит обучение в ГБОУ «Вечерняя школа», к учебе относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные. К дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрялся Администрацией учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные обстоятельства, совершение административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд полагает обоснованными доводы административного истца о необходимости назначения Напольских Д.А. ограничительных мер в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора, суд полагает необходимым установить Напольских Д.А. административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 1 (один) раз в месяц и в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Напольских Д.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление УМВД России по г. Великому Новгороду удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить административный надзор в отношении Напольских <span class="FIO7">Д.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора исчислять со дня постановки Напольских <span class="FIO7">Д.А.</span> на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить Напольских <span class="FIO7">Д.А.</span> следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения – 21 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н.А.Галкина</p></span>