Дело № 5-406/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-406/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 53RS0022-01-2025-007187-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 июля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Великий Новгород</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д. 15, Великий Новгород, Корчева А.С., с участием Хушвахтова М.М., его защитника Александровой Е.А., представителей Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Майорова Е.В., Ефимовой Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хушвахтова <span class="FIO6">М.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, проживающего по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 июля 2025 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Майоровым Е.В. в отношении индивидуального предпринимателя Хушвахтова М.М. составлен протокол №194 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 июля 2025 года вынесен протокол о временном запрете деятельности бистро «Куркума» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, опечатано оборудование: тандыр, холодильный шкаф витрина, электрическая духовая печь, гриль напольный, гриль для шавермы, фритюрница, морозильный ларь, кассовый аппарат (терминал), фактическое время прекращения деятельности 01 июля 2025 года в 11 часов 21 минуту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с определением руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 03 июля 2025 года с учетом характера совершенного правонарушения и возможностью применения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей районного суда, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Хушвахтова М.М. в соответствии с подведомственностью, установленной ст.23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальный предприниматель Хушвахтов М.М. и его защитник в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, указали, что в настоящее время ведется работа по устранению нарушений, частично нарушения устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители Роспотребнадзора показали, что выявленные нарушения влияют на жизнь и здоровье населения, потому необходимо приостановить деятельность объекта общественного питания. Проверка была проведена в связи с отсутствием уведомления о начале осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 статьи 17 того же Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...")</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные Санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу данных Правил предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. (п. 2.1)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п. 2.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации. (п. 2.3)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. (п. 2.5)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания. (п. 2.8)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. (п. 2.9)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 2.11)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения. (п. 2.12)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации. (п. 2.14)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения. (п. 2.15)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. (п. 2.18)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории (п. 2.17)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. (п. 2.19)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ (п. 2.22)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается. (3.2)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе. (п. 3.4)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции; реализация на следующий день готовых блюд; (п. 3.5.2, 3.5.4)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений. (п. 3.7)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам). (п. 3.8)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011 продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.В силу п. 7 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации. Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи. (ч. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1, 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011 для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", где определена обязанность по осуществлению дезинсекция в помещениях общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что на основании решения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 16 июня 2055 года в отношении ИП Хушвахтова М.М. в период времени с 18 июня 2025 года по 01 июля 2025 года проведена внеплановая выездная проверка объекта общественного питания бистро «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в ходе проверки было установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности 01 июля 2025 года в 10 часов 30 минут по указанному адресу индивидуальный предприниматель Хушвахтов М.М. не выполнил санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) в предприятии отсутствует необходимый набор помещений, отсутствует полное цеховое деление при работе на сырье (отсутствует цех для обработки овощей, мясной цех), отсутствуют складские помещения, не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов: отсутствует разделение по технологическим процессам при работе с готовой продукцией и сырьем (не прошедшим термообработку), а именно на одном металлическом столе осуществляется приготовление сырых полуфабрикатов и работа с готовой продукцией, в проходе между производственными столами осуществляется хранения отходов кухни в мусорной корзине без крышки. На предприятии имеется только одна мойка, в которой осуществляется мойка грязных овощей, кухонной посуды, мойка рук работников после туалета. Мука храниться на полу сверху которой в пакетах висит верхняя одежда с уличной обувью, овощи (картофель и лук) храниться на полу в зоне приготовления шавермы, <br> отсутствуют/не выделены зоны для хранения грязной кухонной посуды, грязная кухонная посуда хранилась в различных местах. В одном холодильнике осуществлялось хранение готовой к употреблению продукции и курицы в черном пакете, чем нарушены требования п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 1 ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) отсутствует туалет для посетителей бистро «Куркума», чем нарушены требования п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) на мойке, возле туалета отсутствуют средства гигиены, чистые полотенца или оборудование для сушки рук для работников, чем нарушены требования п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) на предприятии отсутствует разделение уборочного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений (туалета), установлено наличие одного ведра и швабры, чем нарушены требования п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) в производственном помещении имеется только одна односекционная раковина, чем нарушены требования п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (необходима мойка для мытья рук и кухонной посуды)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) отсутствует охлаждаемая витрина при реализации выпечной продукции, чем нарушены требования п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) на предприятии общественного питания используется немаркированный разделочный инвентарь (ножи и доски для сырья и готовой к употреблению пищевая продукция), все ножи хранятся на одной магнитной ленте в нарушение требований пункта 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) отсутствует маркировка на сырую курицу, в том числе о дате изготовления и сроке годности, чем нарушены требования п.3.5.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; ч. 1 ст. 13, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) отсутствуют (не представлены) технологические документы (технологические карты, технико-технологической карты, технологические инструкции и т.п.), разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, в соответствии с которыми изготавливается кулинарная продукция, чем нарушены требования п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10) отсутствует контроль за условиями хранения пищевых продуктов. В одном морозильном ларе, в холодильном шкафу отсутствуют средства измерения температуры и в месте хранения муки средство измерения влажности, чем нарушены требования п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11) отсутствует контроль за здоровьем работников предприятия, не ведётся гигиенический журнал, чем нарушены требования п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12) наличие грязи возле тандыра, пыли и грязи на полках в месте приготовления шавермы, чем нарушены требования п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13) на участке кухни, где осуществляется формирование готовых блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, чем нарушены требования п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14) на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения влажной уборки, чем нарушены требования п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15) отсутствуют товаросопроводительные документы на используемое продовольственное сырьё и пищевые продукты: мясные полуфабрикаты, плодоовощную продукцию, сыпучие продукты, чем нарушены требования п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16) отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие организацию проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий, а также по вывозу отходов, чем нарушены требования п. 99,101,108,109, 110 СанПиН 3.3686-21, п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 7, ч. 3, ч. 4 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17) отсутствуют (не представлены) документы на систему вентиляции, эффективность и автономность системы вентиляции не подтверждена, чем нарушены требования п. 2.12, 2.11, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18) отсутствует (не представлена) программа производственного контроля основанная на принципах ХАССП и документы, подтверждающие поддержание и выполнение процедур системы обеспечения безопасности пищевой продукции при ее изготовлении, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и ст. 10,11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими изложенные обстоятельства и факты выявленных нарушений, являются протокол №194 об административном правонарушении от 01 июля 2025 года, актов выездной проверки от 01 июля 2025 года, в котором указано о выявленных нарушениях, перечисленных, в том числе в протоколе об административном правонарушении; протокол №176-ГП осмотра помещений от 18 июня 2025 года с видеозаписью осмотра и фотоматериалами; протоколом отбора проб от 18 июня 2025 года № 176-ГП; протоколом испытаний от 24 июня 2025 года, согласно которому обнаружены бактерии группы кишечной палочки и микроорганизмы мизофильных аэробных; экспертным заключением № 53-01/14795-25, согласно которому образец «шаверма в лаваше» не соответствует требованиям приложения 2 таблицы 1 раздела 1.8 ТР ТС 021/2011; протокол испытаний от 24 июня 2025 года; решением о проведении выездной проверки от 16 июня 2025 года; договором аренды земельного участка по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, заключенного между ООО «Доверительное управление многоквартирным домом» и ИП Хушвахтовым М.М., а также другие документы, приобщенные в материалы дела и отвечающие требованиям ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя Хушвахтова М.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемый как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, ответственность за нарушение которых установлена статьей 6.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер совершенного административного правонарушения, количество и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также поскольку допущены нарушения требований, которые направлены на охрану здоровья, благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей, в результате которых создается опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), существование нарушений на момент рассмотрения дела, учитывая то, что менее строгое наказание не достигнет цели административного наказания, и кроме этого, принимая во внимание, что допущенные нарушения не могут быть устранены без приостановления деятельности по организации питания населения бистро «Куркума», расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Хушвахтова М.М..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ими самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать индивидуального предпринимателя Хушвахтова <span class="FIO6">М.М.</span> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания под наименованием <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, сроком на 70 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления осуществления деятельности объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства индивидуального предпринимателя Хушвахтова Мирзокарима Мамадкаримовича, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.С. Корчева</p></span>