Дело № 66а-455/2025
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (Новосибирская область)
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 28OS0000-01-2024-000153-63</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 66а-455/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новосибирск 30 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело № 3а-11/2025 по административному исковому заявлению Сердюка <span class="FIO3">А.А.</span> о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">по частной жалобе Сердюка <span class="FIO4">А.А,</span> на определение Амурского областного суда от 17 марта 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сердюк А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 000 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Амурского областного суда от 24 января 2025 года в удовлетворении административного искового заявления Сердюка А.А. отказано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На решение суда Сердюком А.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить. Одновременно с подачей жалобы Сердюком А.А. подано ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины на один год, в связи с тяжелым материальным положением.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Амурского областного суда от 17 марта 2025 года в удовлетворении ходатайства Сердюка А.А. о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение Амурского областного суда от 24 января 2025 года отказано, апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда Сердюком А.А. подана частная жалоба, в которой просит его отменить. Считает, что определение по своему содержанию имеет признаки оставления без движения. Полагает, что суд неверно толкует нормы закона, предъявляя чрезмерно формальные и необоснованные требования о предоставлении исчерпывающего перечня документов. Представленные им документы в достаточной мере подтверждают тяжелое финансовое положение, в связи с чем отказ в удовлетворении ходатайства является необоснованным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова административного истца не находит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к форме и содержанию апелляционной (частной) жалобы сформулированы в статье 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (часть 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы, подаваемые на бумажном носителе, представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно части 2 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уплачивается государственная пошлина, составляющая, для физических лиц, 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляет Верховному Суду Российской Федерации, судам общей юрисдикции или мировым судьям, исходя из имущественного положения плательщика, право освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсрочка предоставляется при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок не превышающий одного года (пункт 1). Отсрочка может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность их уплаты этим лицом возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка, при условии, что имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов (подпункт 2 пункта 4).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Из пункта 4 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о предоставлении отсрочки представляется заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган. К заявлению о предоставлении отсрочки прилагаются следующие документы:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств (электронных денежных средств, драгоценных металлов), справки оператора платформы цифрового рубля о ежемесячных оборотах цифровых рублей за каждый месяц из предшествующих месяцу подачи указанного заявления трех месяцев по всем счетам этого лица в банках, счету цифрового рубля (при наличии счета цифрового рубля), в том числе закрытым в указанный период, при обращении с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по основаниям, указанным в подпункте 4 или 7 пункта 2 настоящей статьи, справки банков о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, с раскрытием содержащейся в них информации либо об их отсутствии в этой картотеке на всех счетах этого лица в банках;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) справки банков об остатках денежных средств (электронных денежных средств, драгоценных металлов) на всех счетах этого лица в банках, справки оператора платформы цифрового рубля об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля (при наличии счета цифрового рубля) при обращении с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 3) перечень контрагентов - дебиторов этого лица с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами, и сроков их исполнения. Заинтересованное лицо вправе предоставить аналогичную информацию об иных обязательствах и основаниях их возникновения;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 4) документы, подтверждающие наличие оснований предоставления отсрочки или рассрочки, указанные в пункте 5 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пункту 5 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, также прилагаются сведения о движимом и недвижимом имуществе физического лица (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В обосновании ходатайства и подтверждения имущественного положения, которое, по мнению Сердюка А.А., исключает возможность единовременной уплаты государственной пошлины в размере 3 000 рублей, заявителем в суд представлены единый платежный документ <span class="others4"><данные изъяты></span> за январь 2025 года, квитанции <span class="others3"><данные изъяты></span> об уплате коммунальных услуг за январь 2025 года, выписка из лицевого счета <span class="others5"><данные изъяты></span>» о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги за период с января 2024 года по февраль 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Иных документов, подтверждающих наличие оснований ля предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины, в суд первой инстанции заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В суд апелляционной инстанции, вместе с частной жалобой, представлены выписка из лицевого счета <span class="others1"><данные изъяты></span> о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги за январь-март 2025 года, справка <span class="others2"><данные изъяты></span> от 12 марта 2025 года о том, что у Сердюка А.А. в банке имеется один счет, на денежные средства на котором обращено взыскание, сумма взыскания составляет 7 117 рубля 53 копейки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив имеющиеся в материалах дела сведения о наличии задолженности за коммунальные услуги, об обращении взыскания на денежные средства на счете в одном банке, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности заявителем наличия у него тяжелого материального положения, затрудняющего или делающего невозможным исполнение обязанности по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные заявителем доказательства не отвечают вышеприведенным требованиям статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации, установившей перечень документов, необходимых для оценки обоснованности ходатайства о предоставлении отсрочки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Других доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении Сердюка А.А., в материалах административного дела не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку отсрочка предоставляется в крайнем случае, когда заявитель лишен всякой возможности уплатить государственную пошлину, при этом достаточных доказательств в подтверждение имущественного положения, которые бы свидетельствовали о невозможности уплатить государственную пошлину в требуемом размере, заявителем не представлено, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Сердюка А.А. о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательность предоставления копий апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле, предусмотрена частью 5 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом копия апелляционной жалобы может быть представлена административным истцом и в рукописном виде на бумажном носителе, по своему содержанию не отличающемуся от оригинала.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, нарушения прав и законных интересов Сердюка А.А. не усматривается, суд апелляционной инстанции находит определение судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> определение Амурского областного суда от 17 марта 2025 года оставить без изменений, частную жалобу Сердюка <span class="FIO5">А.А.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через Амурский областной суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.И. Захаров</p></span>