Дело № 2а-147/2025 ~ М-99/2025
Новосибирский гарнизонный военный суд (Новосибирская область)
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17июля 2025 года город Новосибирск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Баулина Е.А., при секретаре судебного заседания Дронченко И.В., с участием представителя административного истца Кожевниковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <span class="Nomer2">№</span> <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="FIO11">Яшманова С. Г.</span> о признании незаконными действий начальника ФГКУ «Центральное Региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в несогласовании материалов представления о досрочном увольнении истца с военной службы, действий начальника Управления кадров Центрального военного округа, выразившихся в возврате без реализации представления о досрочном увольнении истца с военной службы,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Адвокат Кожевникова обратилась в суд в интересах Яшманова с административным исковым заявлением, в котором указала, что истец призван на военную службу <span class="others3"><данные изъяты></span>, которую проходит в войсковой части <span class="Nomer2">№</span> в воинском звании <span class="others2"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 января 2025 года Яшманов обратился к командиру войсковой части <span class="Nomer2">№</span> с рапортом о досрочном увольнении по основанию, предусмотренному абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Далее – Федеральный закон №53) – по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, нуждающимся по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по его месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Командир войсковой части <span class="Nomer2">№</span> вопрос об увольнении Яшманова с военной службы передал на рассмотрение аттестационной комиссии указанной воинской части, которая согласилась с наличием оснований для его досрочного увольнения, после чего представление командира указанной войсковой части вместе с документами, подтверждающими основания увольнения, направлено в адрес начальника отделения кадров <span class="others4"><данные изъяты></span>, утверждено последним и направлено в Управление кадров Центрального военного округа(Далее - Управление кадров ЦВО).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в правовом заключении начальника ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Далее - ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ) от 10 апреля 2025 года сообщено о невозможности согласования указанного представления по причине отсутствия у военнослужащего оснований увольнения с военной службы в период мобилизации, в связи с чем материалы возвращены начальником Управления кадров ЦВО без реализации как не прошедшие правовую экспертизу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, анализируя положения действующего законодательства и полагая права Яшманова нарушенными, Кожевникова просит признать незаконными и необоснованными действия начальника ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ, связанные с оставлением без согласования материалов на Яшманова, представленного к увольнению с военной службы, признать незаконными и необоснованными действия начальника управления кадров ЦВО, выразившиеся в возврате письмом без реализации материала на Яшманова, представленного к увольнению с военной службы, а также возложить на административных ответчиков обязанность передать для принятия решения руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба – Министру обороны Российской Федерации, материалы к представлению Яшманова к увольнению с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания представитель административного истца Кожевникова поддержала приведенные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Яшманов, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ФКУ «Объединённое стратегическое командование Центрального военного округа» (Далее – ФКУ «ОСК ЦВО») <span class="FIO12">Б.</span> и представитель ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ <span class="FIO13">З.</span> просили рассмотреть дело в отсутствие представляемых ими учреждений, их начальников и представителей. При этом каждый в отдельности в письменных возражениях, анализируя положения действующего законодательства, полагая правовое заключение законным, приводит доводы о том, что Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 (Далее - Указ №647), от 3 августа 2023 года <span class="Nomer2">№</span> (Далее - Указ №580), от 22 ноября 2023 года №886 (Далее - Указ №886) утверждены исчерпывающие основания увольнения граждан, призванных на военную службу по мобилизации. А представленные в отношении административного истца, призванного на военную службу по мобилизации, документы наличие у него права увольнения по заявленному основанию не подтверждают.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, по мнению представителей административных ответчиков, права, свободы и законные интересы административного истца не затрагиваются правовым заключением, которое в силу положений КАС РФ не может являться предметом проверки в рамках административного судопроизводства, поскольку последнее представляет собой служебный документ, адресованный конкретному должностному лицу – начальнику Управления кадров ЦВО, к компетенции которого принятие решения об увольнении административного истца не относится. Такими полномочиями в период действия частичной мобилизации обладает только Министр обороны Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее представители указали, что действиями начальника Управления кадров ЦВО по возврату представления о досрочном увольнении административного истца с военной службы также не нарушаются его права, поскольку установленным Порядком деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года №660 (Далее – Порядок организации прохождения военной службы) не предусмотрена возможность направления представления на военнослужащего к увольнению с военной службы уполномоченному должностному лицу до согласования с подчиненным кадровым органом. В связи с чем на основании п.п.8,9 Руководства по работе кадровых органов Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2015 <span class="Nomer2">№</span> и п.26 Инструкции о порядке подготовки, согласования, представления н подпись и здания правовых актов в ОСК ЦВО, утверждённой приказом командующего войскам Центрального военного округа от 25 декабря 2017 года №730 материалы, не прошедшие, в частности, правовую экспертизу, не представляются командующему войсками ЦВО и подлежат возврату.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные соответчики: начальник ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ, начальник Управления кадров ЦВО, ФКУ «ОСК ЦВО»; заинтересованное лицо – командир войсковой части <span class="Nomer2">№</span>, а также их представители надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названных лиц, участвующих в деле, явка которых судом не признавалась обязательной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона №53-ФЗ военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам: в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть обязательным условием для реализации права военнослужащего на увольнение по данному основанию является отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанное лицо.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны осуществлять заботу о своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителях независимо от места жительства детей и их материального положения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента РФ №647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 названного Указа определено, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом п.5 Указа №647 установлен перечень оснований для увольнения с военной службы на период частичной мобилизации, увольнение по семейным основаниям в этот перечень не входит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в соответствии с п.1 Указа Президента РФ №580 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наряду с основаниями, предусмотренными Указом Президента РФ №647, могут быть уволены с военной службы по основаниям, установленным, в том числе и пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Принятие таких решений в период мобилизации и в период военного положения допускается в исключительных случаях в соответствии с заключениями аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба. Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских званиях до полковника, капитана 1 ранга включительно осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, во исполнение требований Указа №580 на командира воинской части возложена обязанность по организации деятельности аттестационной комиссии, к полномочию которой отнесено решение вопроса об исключительности представленных военнослужащим причин увольнения с военной службы, в частности, по семейным обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, положения Указа №580 не предполагают для командира воинской части безусловной обязанности передать на рассмотрение аттестационной комиссии вопрос об увольнении с военной службы военнослужащего в случае поступления от него соответствующего рапорта. Лишь при наличии в рапорте и приложенных к нему документах сведений о наличии обстоятельств, которые могут свидетельствовать об их исключительности, командир воинской части направляет эти документы в аттестационную комиссию для оценки их на предмет возможности увольнения военнослужащего с военной службы по имеющемуся у него основанию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, представлению в адрес уполномоченного должностного лица документов, необходимых для увольнения военнослужащего с военной службы по основанию, из числа поименованных в Указе №580, предшествует всесторонняя оценка командиром воинской части обстоятельств, влияющих на эффективность выполнения задач, возложенных на Министерство обороны Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела Яшманов проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации <span class="others5"><данные изъяты></span> с 22 ноября 2022 года на основании Указа Президента РФ №647, а с учетом п.2 названного Указа также имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении к командиру войсковой части <span class="Nomer2">№</span> Яшманов представил вместе с рапортом об увольнении с военной службы по основанию предусмотренному абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона №53-ФЗ – по семейным обстоятельствам, документы, подтверждающие необходимость постоянного ухода за отцом – <span class="FIO14">Я.</span> нуждающимся по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по его месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать, а именно: - справку <span class="Nomer2">№</span> от 15 апреля 2024 года, согласно которой <span class="FIO15">Я.</span> установлена первая группа инвалидности, инвалидность установлена до 1 мая 2026 года, дата очередного освидетельствования 1 апреля 2026 года; - заключение <span class="Nomer2">№</span> от 20 мая 2024 года о результатах медико-социальной экспертизы, которым установлено, что <span class="FIO16">Я.</span> по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); - свидетельство о смерти супруги <span class="FIO17">Я.</span> – <span class="FIO18">Я1.</span> от 15 марта 2023 года <span class="Nomer2">№</span>; - свидетельство о смерти брата истца – <span class="FIO19">Я2.</span> от 30 декабря 2023 года <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленной в материалы дела копии свидетельства о рождении Яшманова от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года <span class="Nomer2">№</span> и полученных судом выписок из ФГИС «ЕГР ЗАГС» от 19 и 25 июня 2025 года, с учетом ранее указанных свидетельств о смерти, следует, что других лиц, обязанных по закону содержать <span class="FIO20">Я.</span> не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рапорт Яшманова вместе с документами командиром войсковой части <span class="Nomer2">№</span> передан в аттестационную комиссию указанной воинской части, которой 23 января 2025 года дано положительное заключение - ходатайствовать о досрочном увольнении с военной службы в запас по заявленному Яшмановым основанию, с которым командир воинской части согласился.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, командующим <span class="others6"><данные изъяты></span> 4 апреля 2025 года также дано заключение ходатайствовать о досрочном увольнении Яшманова по заявленному основанию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, и командир воинской части, проведя всестороннюю оценку обстоятельств, влияющих на эффективность выполнения задач, возложенных на Министерство обороны Российской Федерации, и аттестационная комиссия воинской части, и в дальнейшем командующий <span class="others7"><данные изъяты></span> пришли к единому решению об исключительности представленных военнослужащим причин увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя представленные доказательства и положения законодательства, суд полагает установленным наличие у Яшманова предусмотренных абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ оснований для увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что после утверждения представления командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> командующим <span class="others8"><данные изъяты></span>, представление с документами, послужившими основанием для принятия решения, поступили в управление кадров Центрального военного округа, откуда начальником отдела кадров войсковой части <span class="Nomer2">№</span> 28 апреля 2025 года возвращены командиру войсковой части <span class="Nomer2">№</span> без реализации как непрошедшие правовую экспертизу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для принятия начальником Управление кадров ЦВО решения о возврате послужило правовое заключение начальника ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ от 10 апреля 2025 года, согласно которому указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647, от 3 августа 2023 года <span class="Nomer2">№</span>, от 22 ноября 2023 года №886 утверждены исчерпывающие основания увольнения граждан, призванных на военную службу по мобилизации, а из представленных документов у Яшманова отсутствуют основания увольнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного правового заключения и представленных административными ответчиками возражений не следует, что представление на истца и прилагаемые документы были оформлены с нарушением установленных требований и для устранения недостатков в кадровые органы, представившие эти документы, они возвращались. При этом основания отрицательного правового заключения не связаны с иными причинами, отличными от оценочных.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из исследованных доказательств следует о неверности выводовначальника ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ, так как было установлено ранее у Яшманова имелись предусмотренные абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона №53-ФЗ основания для увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных, изложенный в оспариваемом правовом заключении отказ в согласовании представления на увольнение административного истца следует признать незаконным, поскольку он противоречит вышеназванным положениям законодательства, определяющего порядок досрочного увольнения военнослужащих с военной службы в период частичной мобилизации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в целях восстановления нарушенных прав Яшманова необходимо возложить на начальника ФГКУ «ЦРУПО» обязанность повторного рассмотрения материалов представления административного истца о его увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Давая оценку требованиям истца о признании незаконными действий начальника Управления кадров ЦВО суд исходит из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с п.29 разд.10 Порядка организации прохождения военной службы, представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае таким кадровым органом является Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, в подчинении которого находится Управление кадров ЦВО, находящееся в подчинении командующего войсками ЦВО.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь п.8 разд.2 Руководства по работе кадровых органов Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2015 года <span class="Nomer2">№</span> начальник кадрового органа подчиняется непосредственно командиру воинской части, а по вопросам организации и практики работы с военными кадрами и работниками – начальнику вышестоящего кадрового органа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник кадрового органа обязан: - организовывать работу по подготовке проектов приказов по личному составу и контролировать своевременную реализацию издания приказов по личному составу; - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при решении вопросов прохождения военной службы; - рассматривать поступающие в кадровый орган документы и обращения граждан, определять исполнителей по ним и контролировать их исполнение; - направлять документы, оформленные с нарушением установленных требований, для устранения недостатков в кадровые органы, представившие эти документы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 августа 2010 года <span class="Nomer2">№</span> создано ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, одним из направлений деятельности которого является правовая экспертиза проектов приказов (директив, указаний, приказаний) и других служебных документов по решению командующего войсками Центрального военного округа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.26 Инструкции о порядке подготовки, согласования, представления на подпись и издания правовых актов в объединенном стратегическом командовании Центрального военного округа, утверждённого приказом командующего войсками Центрального военного округа от 25 декабря 2017 года <span class="Nomer2">№</span>, материалы, не прошедшие, в частности правовую экспертизу, не представляются командующему войсками Центрального военного округа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеприведенных нормативных предписаний, регламентирующих кадровое обеспечение, в отсутствии положительного правового заключения, начальник Управления кадров ЦВО обоснованно возвратил представление о досрочном увольнении истца с военной службы в нижестоящий кадровый орган, в связи с чем суд не находит оснований для признания действий названного административного ответчика незаконными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, возвращение материалов к досрочному увольнению в отсутствие правовых оснований препятствует реализации Яшмановым права на рассмотрение уполномоченным должностным лицом вопроса о его досрочном увольнении по семейным обстоятельствам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенный порядок согласования представления к досрочному увольнению военнослужащего, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право административного истца не может быть восстановлено без возложения на должностное лицо Управления кадров ЦВО обязанности по организации повторного рассмотрения материалов к представлению Яшманова к досрочному увольнению с военной службы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время в удовлетворении требований административного истца о возложении на административных ответчиков обязанности по направлению представления о его досрочном увольнении с военной службы уполномоченному должностному лицу – Министру обороны РФ, следует отказать, поскольку в силу Порядка организации прохождения военной службы, направлению представления и прилагаемых к нему документов в вышестоящий кадровый орган предшествует положительное заключение командующего ЦВО. При этом оценка законности решения (действий, бездействия) командующего войсками ЦВО и иных уполномоченных воинских должностных лиц по вопросу досрочного увольнения истца с военной службы не может являться предметом судебной проверки в рамках настоящего судебного производства, исходя из требований, заявленных административным истцом, за пределы которого суд в силу ч.1 ст.178 КАС РФ выйти не может.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.111 КАС РФ, с учетом частичного удовлетворения требований, понесенные административным истцом судебные расходы, подлежат взысканию в размере 3000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO21">Яшманова С. Г.</span> удовлетворить частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконными действия начальника ФГКУ «Центральное Региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с оставлением без согласования представления командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 31 марта 2025 года и временно исполняющего обязанности командующего <span class="others9"><данные изъяты></span> от 4 апреля 2025 года об увольнении <span class="others10"><данные изъяты></span> <span class="FIO22">Яшманова С. Г.</span> с военной службы в запас по основанию, предусмотренному абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на начальника ФГКУ «Центральное Региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника управление кадров Центрального военного округа обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть представление командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 31 марта 2025 года и временно исполняющего обязанности командующего <span class="others11"><данные изъяты></span> от 4 апреля 2025 года об увольнении <span class="others12"><данные изъяты></span> <span class="FIO23">Яшманова С. Г.</span> с военной службы в запас по основанию, предусмотренному абз.4 пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об исполнении решения в тот же срок сообщить административному истцу, его представителю, и в Новосибирский гарнизонный военный суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальных требований административного истца Яшманова С.Г. - отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ФГКУ «Центральное Региональное Управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу <span class="FIO24">Яшманова С. Г.</span> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Е.А. Баулин</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года.</p> </div></span>