Дело № 33а-6406/2025
Новосибирский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Люсева И.А. № 2а-1066/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Докладчик Кошелева А.П. № 33а-6406/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> город Новосибирск 16 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Кошелевой А.П.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Руденко А.А., Плындиной О.И.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Митрофановой К.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Татарский» на решение Татарского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2024 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление <span class="FIO1">Семенова А. С.</span> об оспаривании условий содержания в изоляторе временного содержания и взыскании компенсации за нарушение условий содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> – адвоката Козловой Е.В., представителя ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России и ФСИН России - Ивановой В.И., представителя ГУ МВД России по Новосибирской области и МВД России – Власенко Э.А., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Изолятора временного содержания Отдела полиции «Усть-Таркское» Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Татарский» (ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский»), выразившиеся в нарушении условий содержания <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> в изоляторе временного содержания (ИВС) в период с 24 января 2022 года по 31 января 2022 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) Взыскать с РФ в лице ГУ МВД России по Новосибирской области в пользу <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> компенсацию за нарушение условий его содержания в ИВС в размере 87 500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование требований административного искового заявления указано, что <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> с 2018 года отбывает наказание по приговору Татарского районного суда Новосибирской области от 22 ноября 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 24 января 2022 года <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> прибыл в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» для его последующего направления в Татарский районный суд Новосибирской области для ознакомления с материалами дела. В ИВС административный истец содержался в период с 24 января 2022 года по 31 января 2022 года, в течение которого нарушались условия его содержания, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) В камерных помещениях ИВС не был осуществлен ремонт, напольное покрытие изготовлено с нарушениями нормативных требований (из бетона). Из-за бетонного напольного покрытия в помещениях было холодно и сыро;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> не выдавались лекарственные препараты, назначенные врачом-инфекционистом, несмотря на наличие у него заболевания. Изложенное ставило под угрозу жизнь и здоровье истца. Повышенным питанием <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> обеспечен не был;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3) Прогулочные дворики ИВС были оборудованы с нарушением нормативных требований (герметичны, не было свежего воздуха).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Татарского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2024 года административный иск удовлетворен частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать незаконным бездействие МО МВД России «Татарский» по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей <span class="FIO1">Семенова А. С.</span> в период с 24 января 2022 года по 31 января 2022года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать в пользу с <span class="FIO1">Семенова А. С.</span> с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за нарушений условий содержания в ИВС в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Татарского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2024 года <span class="FIO9">Семенов А.В.</span> освобожден от уплаты государственной пошлины. Сумма государственной пошлины в размере 150 руб. взыскана с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Татарский» (МО МВД России «Татарский»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> МО МВД России «Татарский» подана апелляционная жалоба, в которой изложены просьбы: 1) Отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления; 2) Освободить МО МВД России «Татарский» от уплаты госпошлины в размере 150 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> содержался в ИВС МО МВД России «Татарский» в период с 24 января 2022 года по 31 января 2022 года. О предполагаемом нарушении условий его содержания в названном учреждении, равно как о нарушении его прав, <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> стало известно не позднее 31 января 2022 года. Однако, с иском <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> обратился в суд только в 2023 году. Пропуск срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В период содержания <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> в ИВС МО МВД России «Татарский» органами прокуратуры проводились проверки условий содержания лиц в названном учреждении. Жалобы на условия содержания в ИВС МО МВД России «Татарский» от истца не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При поступлении в ИВС <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> был опрошен о состоянии его здоровья дежурным по ИВС в связи с отсутствием медицинского работника. Каких-либо сведений о наличии заболевания «<span class="others1"><данные изъяты></span>» <span class="FIO1">Семеновым А.С.</span> предоставлено не было. Также был проведен личный досмотр <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> Назначений, справок, рекомендаций по употреблению противовирусных препаратов, самих препаратов у <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> при себе не было. В его личном деле отсутствовала какая-либо информация по данному поводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При поступлении <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> в ИВС МО МВД России «Татарский» была вызвана бригада скорой медицинской помощи (по требованию истца). После осмотра фельдшером была сделана соответствующая запись в журнале регистрации проведения медицинских освидетельствований подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС. О наличии инфекционного заболевания <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> бригаде скорой помощи и администрации ИВС МО МВД России «Татарский» не сообщал. Каких-либо назначений по употреблению противовирусных препаратов <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> рекомендовано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обращений о необходимости приема медицинских препаратов от <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> за период его содержания в ИВС МО МВД России «Татарский» не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд первой инстанции указал на отсутствие негативных последствий для состояния здоровья <span class="FIO1">Семенова А.С.</span>, а также на непредставление истцом доказательств глубины и степени его страданий. При этом, районный суд необоснованно пришел к выводу о необходимости присуждения истцу компенсации за нарушение условий содержания в ИВС в сумме 10 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Семеновым А.С.</span> в обоснование иска не представлены доказательства причинения ему действиями государственных органов и (или) их должностных лиц физических и (или) нравственных страданий. Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что условия содержания <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> в ИВС МО МВД России «Татарский» не отвечали действовавшим на тот момент требованиям, а также приводили к нарушению личных неимущественных прав истца, отсутствуют. Конкретных доводов о том, какие недостатки причинили истцу неудобства, нравственные переживания, которые по степени тяжести можно было бы характеризовать как страдания, не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обжалуемый судебный акт также подлежит отмене в части взыскания с МО МВД России «Татарский» в доход местного бюджета госпошлины в размере 150 руб., поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 ответчик освобожден от уплаты такой государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частично удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции, применив положения ст. 21 Конституции РФ, ст.ст. 111, 226, 227.1 КАС РФ, ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст.ст. 1, 2, 7, 9, 15, 17, 17.1, 23 Федерального закона № 103-ФЗ, Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950) (ПВР ИВС № 950), Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (утв. Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285) (Порядок № 285), Свод правил 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» (введена в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года № 1-95), Инструкцию о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (утв. Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31 декабря 1999 года) (Инструкция № 1115/475), Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности факта нарушения условий содержания <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский», наделяющего его правом на присуждение денежной компенсации, выразившегося в том, что в период с 24 января 2022 года по 31 января 2022 года в камерах ИВС пол был выполнен из бетона; <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> не была обеспечена возможность получения назначенного ему непрерывного медикаментозного лечения и усиленного питания по заболеванию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С выводами суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного иска суд апелляционной инстанции не соглашается, а доводы апелляционной жалобы полагает заслуживающими внимания в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством РФи международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к РФ о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п.п. 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.п. 42, 67, 122, 123, 124, 130, 132, 133 ПВР ИВС № 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разрешается по заключению врача принимать для подозреваемых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсутствует возможность обеспечения ими. Медикаменты должны храниться в медицинском пункте ИВС или территориального органа МВД России и выдаваться в установленных дозах и количествах под роспись подозреваемым и обвиняемым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требования к обустройству камер ИВС установлены в Своде правил 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» (введена в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года № 1-95).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.п. 11, 43 Порядка № 285 лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (Приложение № 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов при перемещении лиц, заключенных под стражу, или осужденных они обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на весь период следования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для продолжения лечения, передаются начальнику караула по конвоированию или сопровождающему медицинскому работнику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.п. 1, 9, 10, 15, 21, 25 Инструкции № 1115/475 медицинские работники ИВС органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При выявлении в ИВС больных с подозрением на наличие психического, опасного инфекционного заболевания, а также других лиц, нуждающихся в скорой медицинской помощи, медицинский работник ИВС (в случае его отсутствия - дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел)) в установленном порядке вызывает бригаду скорой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лица, поступившие в ИВС из учреждений УИС, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) и принимаются больными только в его присутствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 966 установлена Повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ, больных лиц, подвергнутых административному аресту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что осужденный <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> содержался в ИВС ОП «Усть-Таркское» МО МВД России «Татарский» в период с 24 января 2022 года по 31 января 2022 года в камере № 1 (л.д. 18 т. 1). Пол в указанной камере был выполнен из бетона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем, <span class="FIO1">Семеновым А.С.</span> не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов наличием в камере ИВС бетонного пола, в связи с чем, учитывая непродолжительный период нарушения (7 суток), требования административного иска в указанной части не подлежали удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В решении суда первой инстанции по указанному нарушению условий содержания не приведено мотивов того, в чем суд усмотрел нарушение прав административного истца и в связи с чем расценил данное нарушение как существенное отклонение от установленных условий содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из содержания медицинской справки начальника здравпункта филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от 10 мая 2023 года (л.д. 69-71 т.1) усматривается, что 12 июня 2018 года <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> был поставлен на диспансерный учет по результатам анализов (<span class="others2"><данные изъяты></span>), в связи с чем, ему были назначены лечение и повышенная норма питания. Прием медикаментов по указанному заболеванию <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> был назначен ежедневно, доказательств обратного в дело не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пояснениями <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> в суде первой инстанции и представленными в дело сведениями МСЧ-54 подтверждено, что необходимые препараты <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> были выданы при его убытии из СИЗО-2 в ИВС 24 января 2022 года и впоследствии, в соответствии с установленным порядком, переданы конвою. Доказательств выдачи <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> лекарств в период его нахождения в ИВС в деле нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом доводы представителей административных ответчиков – ИВС, отдела полиции, ГУ МВД России по Новосибирской области и МВД России о том, что ИВС не было осведомлено о заболевании <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> и необходимости обеспечения его лекарствами не могут быть приняты, поскольку обязанность обеспечения лекарствами законом возложена на учреждение, в котором находится лишенное свободы лицо, при этом вина в неисполнении такой обязанности правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет. Доказательств того, что в личном деле <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> отсутствовала информация о его состоянии здоровья, в дело также не представлено. Кроме того, ответом прокуратуры от 05 апреля 2023 года (л.д. 65 т.1) названные доводы указанных ответчиков также опровергнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем, в дело не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> данным обстоятельством, что фактически районным судом также было установлено, но при этом необоснованно, с нарушением требований ч.2 ст. 227 КАС РФ, взыскана денежная компенсация за это нарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, из медицинской справки начальника здравпункта филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от 10 мая 2023 года (л.д. 69-71, 84-86) усматривается, что 10 февраля 2023 года и 27 февраля 2023 года в ходе осмотров терапевта и врача-инфекциониста (соответственно) по заболеванию «<span class="others3"><данные изъяты></span>» у <span class="FIO1">Семенова А.С.</span> установлена фаза стойкой ремиссии на фоне <span class="others4"><данные изъяты></span>. Иных доказательств наступления для истца негативных последствий, вызванных невыдачей ему лекарств в ИВС в течение 7 суток, последним не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы истца о его необеспечении повышенным питанием материалами дела не подтверждены. Напротив, из ответа прокуратуры Усть-Таркского района Новосибирской области от 05 апреля 2023 года № <span class="others5"><данные изъяты></span> (л.д. 65-67 т. 1) следует, что в заявленный в иске период <span class="FIO1">Семенов А.С.</span> был обеспечен повышенным питанием в ИВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с изложенным, доводы апеллянта об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации за нарушение условий содержания в ИВС, заключающихся в наличии в камере бетонного пола, необеспечении лекарствами и повышенной нормой питания по причине отсутствия необходимой совокупности условий, предусмотренной ст. 227 КАС РФ, заслуживают внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку основания для частичного удовлетворения требований у суда первой инстанции отсутствовали, не имелось и оснований для рассмотрения вопроса о необходимости возложения на ответчика расходов по госпошлине. Кроме того, и с учетом выводов суда о частичном удовлетворении требований, с административного ответчика МО МВД России «Татарский» необоснованно, с нарушением требований ст. 111 КАС РФ, взыскана в доход бюджета госпошлина в сумме 150 рублей, поскольку другой стороной спора - <span class="FIO1">Семеновым А.С.</span> расходы по оплате госпошлины за подачу административного иска не были понесены, он был освобожден судом от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах, на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, она не подлежала взысканию с ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика госпошлины и в удовлетворенной части требований подлежит отмене с принятием в данной части нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления <span class="FIO1">Семенова А.С.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение Татарского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2024 года отменить в удовлетворенной части требований. В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска <span class="FIO1">Семенову А.С.</span> отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Татарский» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи</p></span>