Дело № 33-7408/2025
Новосибирский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 54RS0001-01-2024-008599-90</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Насалевич Т.С. Дело № 2-1156/2024</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Докладчик Поротикова Л.В. Дело № 33-7408/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Черных С.В.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Поротиковой Л.В., Пилипенко Е.А.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Плехановой Т.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 18 сентября 2025 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика мэрии города Новосибирска на решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 10 июня 2025 года по иску Кулаковой Светланы Вячеславовны к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, ГСК «Каменка-1» о признании права собственности на гаражный бокс, земельный участок,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Поротиковой Л.В., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кулакова С.В. обратилась в суд иском к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, ГСК «Каменка-1» и с учетом уточненных исковых требований просила признать право собственности на :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нежилое здание – гараж №<span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- земельный участок площадью 24 кв.м, фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), имеющий следующие координаты характерных точек:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others2"><данные изъяты></span></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Каменка-1», что подтверждается справками о членстве и полной выплате пая. Земельный участок, на котором возведены здания гаражных боксов, был выделен для строительства гаражно-строительного кооператива. На основании Решения №257 исполнительного комитета Дзержинского района города Новосибирска от 07.05.1970 года было определено место под ГСК «Каменка». Впоследствии, в связи с реорганизацией ГСК было переименовано в ГСК «Каменка-1». Постановлением мэрии города Новосибирска №8115 от 05.09.2014 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Здания гаражных боксов были возведены в периоды с 1970 по 1990 годы, что подтверждается техническими паспортами, на земельном участке, отведенном для этих целей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец является членом гаражного кооператива, ею полностью выплачены паевые взносы. Указанные обстоятельства дает истцу возможность признать за собой право собственности на здание гаражного бокса на основании ст. 218 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как право на здание гаражного бокса возникло в силу закона, а также с учетом их расположения в границах предоставленного для этих целей земельного участка, отсутствие в ЕГРН регистрации права собственности на гараж и государственного кадастрового учета расположенного под ним земельного участка не является критерием для отнесения такого объекта к самовольной постройке (Обзор судебной практики ВС РФ от 16.11.2022).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Здание гаражного бокса возведено с соблюдением строительных норм и правил, что подтверждается заключением ГБУЗ НСО «Новосибирский центра кадастровой оценки и инвентаризации от 25.04.2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время возникла необходимость в оформлении и регистрации права собственности на здания гаражных боксов и земельные участки под ними. Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, не представляется возможным оформить в административном порядке право собственности на здания гаражных боксов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, признание права собственности на объекты недвижимости в судебном порядке для истца является единственным способом защиты своих законных прав и интересов. Решение суда истцу необходимо, так как влечет за собой юридические последствия: регистрация и оформление прав на гаражный бокс и земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Дзержинского районного суда города Новосибирска от 10 июня 2025 года иск Кулаковой Светланы Вячеславовны к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, ГСК «Каменка-1» о признании права собственности на гаражный бокс, земельный участок удовлетворен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил: признать за Кулаковой Светланой Вячеславовной, <span class="others3"><данные изъяты></span>, право собственности на следующие объекты недвижимости:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нежилое здание – гаражный бокс №228, площадью 21.7 кв.м., расположенный по адресу: г <span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- земельный участок площадью <span class="others6"><данные изъяты></span> фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд, имеющий следующие координаты характерных точек:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> </tr> <tr> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others5"><данные изъяты></span></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным решением не согласился представитель мэрии города Новосибирска., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части признания за истцом права собственности на земельный участок, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В доводах жалобы апеллянт указывает, что истцом не соблюден административный порядок предоставления земельных участков из муниципальной и государственной собственности. Спорный земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объекта местного значения г. Новосибирска в области массового отдыха (рекреации) и озелененных территорий общего пользования – ПКиО в пойме р. Каменка, утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 29.12.2021 №4798. Постановление является действующим, никем не оспорено, следовательно, правовая возможность образования и предоставления испрашиваемого земельного участка исключается. Спорный земельный участок не подлежит приватизации в соответствии в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Закона о приватизации, он отнесен к территориям общего пользования, расположен в границах красных линий и ограничен в обороте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение своей позиции апеллянт ссылается на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в кассационном определении от 20.03.2024 №49-КАД23-7-К6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апеллянт отмечает, что земельный участок, на котором расположены здания ГСК «Каменка-1», в настоящее время снят с кадастрового учета. Объект расположен в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, и распорядителем которых является орган местного самоуправления в лице мэрии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Новосибирского областного суда в сети Интернет (https//oblsud.nsk.sudrf.ru/).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, кооператив по строительству «Каменка» создан на основании Решения № 257 исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от 07 мая 1970 года. 25 февраля 1971 г. Решением №121 исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся утвержден дополнительный список членов кооператива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра следует, что в настоящее время кооператив имеет название – ГСК «Каменка-1».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно распоряжению исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов № 1593р от 09 ноября 1978 года в связи со сносом гаражных боксов, попадающих под строительство жилого дома № 17-21 (по генплану) в микрорайоне А-4 Гусинобродского жилого массива Дзержинскому райисполкому разрешено проектирование и строительство 40 гаражных боксов на территории, прилегающей к восточной границе керамзитно – кирпичного завода в Дзержинском районе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 14 марта 2003 года № 403р проведена комплексная (сплошная) инвентаризация земель на территории г. Новосибирска. Составлена схема инвентаризации земель в Дзержинском районе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 сентября 2014 года постановлением мэрии г. Новосибирска № 8115 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового <span class="others7"><данные изъяты></span>., необходимого для эксплуатации гаражей по адресу: <span class="others8"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец владеет гаражным боксом №<span class="others23"><данные изъяты></span> возведенном в 1990 г., гаражный бокс расположен в ГСК «Каменка-1» по адресу: г<span class="others20"><данные изъяты></span> истец является членом кооператива. Справками председателя ГСК «Каменка-1» подтверждается, что истцом, являющимся членом кооператива, полностью внесены паевые взносы за вышеуказанный гаражный бокс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с техническим заключением ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражных бокса № <span class="others9"><данные изъяты></span> находится в работоспособном состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, позволяет эксплуатировать объект по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выводам кадастрового инженера ООО «Техноцентр» гаражный бокс <span class="others10"><данные изъяты></span> располагается в пределах кадастровых границ земельного участка <span class="others11"><данные изъяты></span> пересечения отсутствуют. Также контуры гаражного бокса не пересекают красные линии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выводам эксперта ООО «Экспертность» в экспертном заключении № 2681/2025 о соответствии пожарной безопасности от 06.06.2025 г., согласно которому на основании результатов визуально-инструментального технического обследования гаражного бокса № <span class="others12"><данные изъяты></span> в составе гаражных боксов ГСК «Каменка-1», расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, пойма реки Каменка, установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив факт того, что требования правил застройки, противопожарные, строительные нормы при строительстве спорного гаражного бокса соблюдены, какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки не установлены, требований о сносе спорных объектов недвижимости мэрией г. Новосибирска не предъявлено, на момент утверждения постановлением мэрии г. Новосибирска № 4798 от 29.12.2021 года планировки территории, спорные объекты недвижимости были возведены, что никем не оспаривается, доказательств нахождения земельного участка в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, либо отнесения к иным землям, изъятым из оборота, суду представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности гаражный бокс <span class="others13"><данные изъяты></span> ГСК «Каменка-1».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, площадью <span class="others22"><данные изъяты></span> фактически занимаемый гаражом и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из правомерности возведения истцом до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 1997 года гаража на участке, выделенном предшественнику ГСК «Каменка-1» в 1970 в бессрочное пользование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку решение суда в части признания за истцом права собственности на гаражный бокс №<span class="others21"><данные изъяты></span> не обжалуется, руководствуясь требованиями частей 2, 3 статьи 327.1 ГПК РФ, в силу принципа диспозитивности решение суда в указанной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда только в оспариваемой апеллянтом части об удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, фактически занимаемый гаражным боксом истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в оспариваемой апеллянтом части, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, основанием для отмены оспариваемого судебного акта не являются в силу нижеследующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 и 2 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных названной статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 01.09.2021, называемого законом о "гаражной амнистии", в том числе внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действия Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральных закон N 137-ФЗ), который дополнен статьей 3.7, предусматривающей случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона N 79-ФЗ, одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж" на основании заявления: исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража; собственника такого гаража; гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом; лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004) и предусматривает право граждан при определенных условиях приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий или использующийся ими гараж, причем, как являющийся объектом капитального строительства (пункты 2, 20 статьи 3.7), так и некапитального типа, находящийся в гаражно-строительном кооперативе (пункт 14 статьи 3.7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ (статья 3.7 введена Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 названной статьи 3.7 до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях, то есть когда:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенных положений следует, что смысл "гаражной амнистии" состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка в виде гаража.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно указано судом первой инстанции, гаражный бокс истца находится на земельном участке, предоставленном для строительства гаражей гаражному кооперативу ГСК «Каменка» и его правопредшественнику в бессрочное пользование, что подтверждается решением №257 от 07.05.1970, истец является членом ГСК «Каменка-1», выплатил в полном размере паевой взнос, при этом, здание, в котором расположен гаражный бокс истца, построено в 1990 году, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, гараж пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается указанными доказательствами и не опровергнуто стороной ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, установив, что земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права собственности на гаражный бокс <span class="others15"><данные изъяты></span>., фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2), учитывая то, что у истца возникло право собственности на гаражный бокс, возведенный в 1990 году на землях, предоставленных в установленном порядке для строительства в бессрочное пользование кооперативу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о существовании ограничений в отношении спорного земельного участка, образуемого в границах зоны планируемого размещения объекта местного значения города Новосибирска в области массового отдыха и озеленения территории общего пользования – парка культуры и отдыха в пойме реки Каменка, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 29.12.2021 №4798, подлежат отклонению, в силу нижеследующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и учитывая, что установленный пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление границ территорий общего пользования в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проектов планировки территории; основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии (части 1, 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте (пункт 6), если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (пункт 17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, исходя из положений ст.ст. 9, 41, 42 Градостроительном кодексе Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 10 ст. 45 Градостроительном кодексе Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима также для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области (определения от 6 ноября 2003 г. N 387-О, от 15 июля 2010 г. N 931-О-О, от 25 февраля 2016 г. N 242-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласование частных и публичных прав и интересов, установление между ними разумного и справедливого баланса достигаются, в том числе, путем законного установления случаев и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставлением компенсации в связи с лишением собственника принадлежащего ему имущества (часть 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 49 ЗК РФ, статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также обеспечиваются возможностью эксплуатации земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при формировании проекта планировки территории должны быть учтены содержащиеся в Градостроительном кодексе Российской Федерации требования учета уже существующей застройки в целях обеспечения устойчивого развития территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, земельный участок для строительства гаражей был выделен предшественнику ГСК «Каменка-1» в 1970 в бессрочное пользование в установленном законом порядке, спорный гаражный бокс был построен в 1990 году, с указанного времени истец, являясь членом ГСК «Каменка-1», открыто и добросовестно пользуется гаражным боксом и испрашиваемым земельным участком, расположенным под боксом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, установление проекта планировки территории в 2021 без учета фактического землепользования, сложившегося на местности с 1990 года (более 31 года на момент принятия проекта) является нарушением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации к составу и содержанию проекта планировки, существенно ограничивает права истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, вопреки доводам апеллянта, поскольку спорный земельный участок отвечает установленным законом условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление такого участка в собственность не может быть ограничено принятым в соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки, поскольку установление проекта планировки должно быть осуществлено с учетом существующей застройки, учитывая, что фактическое формирование и принятие земельного участка истцом во владение и пользование возникло до вынесения постановления N 4798 29.12.2021, которым предусмотрено размещение объекта местного значения города Новосибирска в области массового отдыха (рекреации) и озелененных территорий общего пользования – парк культуры и отдыха в пойме реки Каменка, Дзержинский район, площадью не менее <span class="others16"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, органу местного самоуправления было известно о предоставлении спорного земельного участка гаражному кооперативу в 1970 году для строительства гаражей и фактическое размещение гаражного комплекса на указанной территории, однако при утверждении проекта планировки территории наличие существующей застройки органом местного самоуправления оставлено без внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае территориальное зонирование, нахождение земельного участка в границах территории общего пользования не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что принятие органом местного самоуправления решения №251 по передаче земельного участка предшественнику ГСК «Каменка-1» в 1970 году в бессрочное пользование, предполагающее последующее получение земельного участка в собственность, свидетельствует об отсутствии планов развития указанной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт снятия с кадастрового учета исходного земельного участка с кадастровым номером <span class="others17"><данные изъяты></span> на котором расположены здания ГСК «Каменка-1», не является препятствием для удовлетворения иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что в силу п.п. 2 п. 1 ст. 56.3, п. 2 ст. 56.6 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, изъятие для таких нужд объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2 и 3 ст. 70.1 ЗК РФ предусмотрено, что резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, при этом по общему правилу земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приведенных норм федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что отнесение к территории общего пользования земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, возможно путем принятия органами местного самоуправления последовательных градостроительных решений, а именно: утверждения документации по планировке территории, определяющей границы предполагаемого размещения объектов, которыми будет пользоваться неограниченный круг лиц; а также принятия решений по реализации документации по планировке территории, в том числе посредством резервирования и изъятия земель для государственных или муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, решение о резервировании и изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером <span class="others18"><данные изъяты></span> на котором расположен гаражный комплекс, в том числе и гаражный бокс истца, не принималось, тогда как само по себе нахождение данного земельного участка в границах территории общего пользования, не может ограничивать права истца на переоформление в собственность земельного участка и возможности его использования в соответствии целевым назначением и с установленным видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, земельный участок с кадастровым номером <span class="others19"><данные изъяты></span>, на котором расположен гаражный комплекс, в том числе и гаражный бокс истца отведен под территории гаражных и гаражно-строительных кооперативов, и еще в 1970 год был предоставлен в установленном законом порядке для строительства гаражей в бессрочное пользование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом административного порядка предоставления земельного участка, а суд не вправе подменять полномочия органа местного самоуправления, в силу нижеследующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3.1. Федерального закона N 137-ФЗ образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным порядком предусмотрено предварительное согласование предоставления земельного участка в случае, если его предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 39.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка определен в статье 39.15 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39. ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11.10. ЗК РФ закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3 статьи 11.10 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в зависимости от целей образования земельного участка схему расположения земельного участка вправе подготовить граждане или юридические лица (пункты 4 - 8 статьи 11.10 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, подготовка схемы расположения земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом в целях образования участка для предоставления без проведения торгов (пункт 4 статьи 11.10 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системное и взаимосвязанное толкование положений ст. 39.14, 39.15, 39.17 ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что процедура предоставления без проведения торгов земельного участка, который предстоит образовать, если проект межевания территории не утвержден, начинается с подготовки схемы расположения земельного участка. Затем в компетентный орган подается заявление о предварительном согласовании, к которому прилагается указанная схема.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мэрии г. Новосибирска от 29.12.2021 № 4798 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной ул. Бориса Богаткова, ул. Кошурникова, перспективным продолжением ул. Фрунзе и перспективным продолжением ул. Доватора, в Дзержинском районе (размещено в открытом доступе на сайте dsa/novo-sibirsk.ru) и испрашиваемый истом земельный участок расположен в границах данной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2,3 Постановления мэрии г. Новосибирска от 29.12.2021 № 4798 об утверждении проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной ул. Бориса Богаткова, ул. Кошурникова, перспективным продолжением ул. Фрунзе и перспективным продолжением ул. Доватора, в Дзержинском районе проект межевания утвержден на территории кварталов 145.01.02.02 и 145.01.02.03.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок расположен на территориях, в отношении которой уже утвержден проект межевания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть произведено на основании только одного из перечисленных выше документов (схема расположения ЗУ или проект межевания). При этом образование земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории возможно лишь при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. Таким образом, предусмотрено два различных взаимоисключающих способа образования земельных участков в зависимости от наличия утвержденного проекта межевания территории, из которой предполагается образовать земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что имеется проект межевания территории, образование земельных участков, испрашиваемых истцом данным проектом межевания территории не предусмотрено, что позволяет сделать вывод о том, что при обращении истца в административном порядке с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, истцу будет отказано со ссылкой на нахождение испрашиваемого участка на территориях общего пользования в соответствии с принятым 29.12.2021 Проектом планировки территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае не использование истцом установленной законом административной процедуры, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку в отношении испрашиваемого им участка уже имеется проект межевания, соответственно подготовка схемы расположения земельного участка не требуется, при этом проект межевания не предусматривает образование испрашиваемого истцом земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что не обращение истца в административном порядке за предоставлением испрашиваемого земельного участка в рассматриваемой ситуации носит формальный характер, не способный достигнуть целей урегулирования спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе обращение с иском о признании права на спорный земельный участок, не свидетельствует о неверно избранном способе защиты и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, в данном случае имеются правовые основания для применения упрощенного порядка легализации спорного земельного участка, на котором расположен гараж истца, поскольку земельный участок, на котором расположен испрашиваемый истцом участок, предоставлялся в целях строительства гаражного комплекса, отвечает установленным законом условиям для приобретения в собственность бесплатно; гаражный кооператив, членом которого является истец, на законных основаниях возводило гаражный комплекс, при этом, оформление такого участка в собственность не может быть ограничено проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки, поскольку установление проекта планировки должно быть осуществлено с учетом существующей застройки, принимая во внимания, что фактическое формирование и принятие земельного участка истцом во владение и пользование возникло до вынесения постановления N 4798 29.12.2021, которым предусмотрено размещение объекта местного значения города Новосибирска, в связи с чем, нарушенное право истца на испрашиваемый земельный участок подлежит защите путем признания на него права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки подателя жалобы на судебную практику по рассмотрению аналогичных дел во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные постановления, приведенные апеллянтами в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является источником права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, которое было предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 10 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика мэрии города Новосибирска – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в мотивированном виде изготовлено 26.09.2025</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>