Дело № 2-1928/2025 ~ М-1074/2025
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1928/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 54RS0002-01-2025-002013-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 августа 2025 года г. Новосибирск</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Юрченковой С.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником Самедовой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Юровой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя истца Юрова В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика Котовщиковой Ю.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юровой Натальи Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Новосибирской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пособия, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юрова Наталья Владимировна обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">***</span> (далее – ОСФР по <span class="Address2">***</span>), в котором с учетом уточнений (л.д.56-58) просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать решения об отказе в назначении пособия РОЕП-<span class="Nomer2">**</span> незаконными;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать ответчика принять решение о назначении и выплате истцу ежемесячного пособия от нуля до 17 лет включительно на детей <span class="FIO9">Юрова В. В., 12.07.2017</span> года рождения, <span class="FIO11">***</span> <span class="FIO10">**</span>, <span class="Data2">****</span> года рождения, в размере по 18 857 рублей (на каждого ребенка) на период с <span class="Data2">****</span> по <span class="Data2">****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по <span class="Address2">***</span> <span class="Data2">****</span> ей отказано в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">****</span> N 2330, на двух детей <span class="others2">*</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ мотивирован наличием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, песий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем заявление Юровой Н.В. было пересмотрено ответчиком, принято решение о назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума в отношении детей <span class="others1">*</span>. период с 01.05.2025 по 30.04.2026 (по 8 428, 50 руб. на каждого ребенка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец выражает несогласие с произведенным расчетом среднедушевого дохода семьи, указывает, что расчет должен производится с учетом выплаты на одного ребенка, а не на двоих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что имеет право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет в размере 100% от величины прожиточного минимума для детей, Юрова Н.В. обратилась за судебной защитой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что имеет право на назначение пособия в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей, а именно по 16 857 руб. на каждого ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Юрова Н.В., представитель истца Юров В.В. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по <span class="Address2">***</span> <span class="FIO7">Котовщикова Ю.Н.</span> возражала против удовлетворения иска, представила письменные пояснения по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Р. Ф.</span> - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с действующим правовым регулированием с <span class="Data2">****</span> нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы назначения пособий на детей регулируются нормами Федерального закона от <span class="Data2">****</span> <span class="Nomer2">**</span> «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» и постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">****</span> <span class="Nomer2">**</span> «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает, если рассчитанный в установленном порядке размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением пособия (статья 9 Федерального закона от <span class="Data2">****</span> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2024 №364-п «О прожиточном минимуме в Новосибирской области на 2025 год» установлен прожиточный минимум на душу населения 17 378 руб., на детей 16 857 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 апреля 2025 г. Юрова Н.В. обратилась в ОСФР по Новосибирской области через Единый портал государственных услуг с заявлением о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">****</span> N 2330, на двух несовершеннолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В разделе 3 «Сведения о детях заявителя» <span class="FIO2">Юрова Н.В.</span> указала:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"><span class="FIO4">Юров В. В.</span>, <span class="Data2">****</span> г.р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"><span class="FIO3">Юрова В. В.</span>, <span class="Data2">****</span> г.р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> В отношении каждого ребенка заполнен подраздел «Подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на этого ребенка» с проставлением ответа «Да».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями ОСФР по <span class="Address2">***</span> от <span class="Data2">****</span> №РОЕП<span class="Nomer2">**</span> со ссылкой на подпункт «л» пункта 31 Правил к Порядку и условиям выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">****</span> N 2330, отказано в назначении пособия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ мотивирован наличием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, песий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках контрольных мероприятий ответчиком установлено, что супруг заявителя <span class="FIO3">Юров В.В.</span> имеет статус «Многодетного родителя». В связи с чем, заявление <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span> пересмотрено, <span class="Data2">****</span> принято решение о назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в отношении детей <span class="FIO3">Юрова В.В.</span>, <span class="Data2">****</span> года рождения, <span class="FIO3">Юровой В.В.</span>, <span class="Data2">****</span> года рождения, в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, а именно по 8 428, 50 руб. на каждого ребенка, на период с <span class="Data2">****</span> по <span class="Data2">****</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пересмотр заявление и вынесение нового решения о назначении ежемесячного пособия фактически отменяет вынесенное ранее решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 2 статьи 3, часть 6 статьи 9 Федерального закона от <span class="Data2">****</span> N 81-ФЗ; пункты 48, 49 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">****</span> N 2330 (далее - Правила от <span class="Data2">****</span> N 2330).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В состав семьи включаются заявитель, его супруг (супруга), а также не состоящие в браке его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (части 7, 8 статьи 9 Федерального закона от <span class="Data2">****</span> N 81-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно пункту 7 указанных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил от <span class="Data2">****</span> N 2330).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из совокупности указанных законоположений в их системном единстве применительно к обстоятельствам настоящего дела с учетом заявленных <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span> требований об установлении ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, к юридически значимым обстоятельствам по делу относится установление размера среднедушевого дохода семьи <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span>, состоящей из четырех членов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер пособия был рассчитан ответчиком следующим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о доходах семьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Юрова Н. В.</span>: пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости - 597 760.95 руб., компенсация затрат на приобретение школьной формы - 6 666,66 руб., компенсация расходов в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги - 16 520,55 руб., доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках - 193,94 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5">Юров В. В.</span>: пособие по безработице - 831, 68 руб., адвокатская деятельность - 24 000 руб. (согласно акту об оказании услуг по <span class="Nomer2">**</span> от <span class="Data2">****</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общий доход семьи составил 645 973,78 руб., что не оспаривается истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Среднедушевой доход семьи за расчетный период с <span class="Data2">****</span> по <span class="Data2">****</span> составил 13 457,79 руб. (645 973,78 руб./12 месяцев/4 члена семьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Величина прожиточного минимума на душу населения для определения права составляет 17 378 руб., для детей 16 857 руб. (50% - 8 428,50 руб., 75% - 12 642, 75 руб.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1/12 дохода семьи: 645 973/12=53 831, 15 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Среднедушевой доход семьи для определения права на выплату в размере 50%: 53 831, 15 руб./4 =13 457, 79 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 457, 79 руб. меньше прожиточного минимума, равного 17 378 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span> возникло право на выплату в размере 50% величины прожиточного минимума.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Среднедушевой доход семьи для определения права на выплату в размере 75%:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">53 831,15/4=13 457, 79 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">53 831,15 + 16 857 (2 ребенка)/4=17 672,04 руб. больше прожиточного минимума, равного 17 378 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span> отсутствует право на выплату в размере 75% величины прожиточного минимума, и 100% соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет среднедушевого дохода семьи <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span> произведен ответчиком верно, в соответствии с положениями Федерального закона от <span class="Data2">****</span> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Постановления Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">****</span> N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Позиция истца о необходимости произведения расчета среднедушевого дохода семьи отдельно по каждому ребенку является неверной, поскольку среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой подход при подсчете среднедушевого дохода семьи прямо предусмотрен частью 2 статьи 3, части 6 статьи 9 Федерального закона от <span class="Data2">****</span> №81-ФЗ и пунктами 48,49 Правил от<span class="Data2">****</span> <span class="Nomer2">**</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения требований <span class="FIO2">Юровой Н.В.</span> о возложении обязанности на ответчика принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решений ответчика об отказе в назначении пособия <span class="Nomer2">**</span>, поскольку указанные решения ОСФР по <span class="Address2">***</span> пересмотрены, вынесено новое решение от <span class="Data2">****</span> <span class="Nomer2">**</span>.<span class="Nomer2">**</span> о назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума в отношении детей <span class="FIO3">Юрова В.В.</span>, <span class="FIO3">Юровой В.В.</span> период с <span class="Data2">****</span> по <span class="Data2">****</span> (по 8 428, 50 руб. на каждого ребенка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Юровой Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">***</span> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <span class="Address2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято <span class="Data2">****</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья С.И. Юрченкова</p></span>