Дело № 2а-4084/2025 ~ М-1542/2025

Ленинский районный суд г. Новосибирска

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 24.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-4084/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;30 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Новосибирск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Семисаловой А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO1">ФИО1</span> в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> к мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным и отменить постановление мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать мэрию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> предоставить <span class="FIO2">ФИО2</span> разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span> кв. м., расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> «Блокированная жилая застройка (2.3)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании административного иска истец указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Постановлением мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ему (истцу) было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в связи с тем, что строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществлено без разрешения на строительство, а так же запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства не соответствует Генеральному плану <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. Данный отказ является не законным, поскольку он нарушает нормы предусмотренные ст. 37-40 Градостроительного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела уведомлен, о причинах не явки суду не доложил, обеспечил явкой своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца, требования иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, которым в удовлетворении требований иска просил отказать, поскольку на земельном участке, являющемся предметом спора осуществлено строительство (реконструкция) объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство, так имеется решение суда <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; а также запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства не соответствует Генеральному плану <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 87-91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. (часть 8)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 9 данной статьи определено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, согласно части 11 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждает выписка из ЕГРН (л.д. 14-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства: «блокированная жилая застройка» (2.3) – дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. На три участка:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участок <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., участок <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span>.м., участок <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м. Для планируемого строительства жилого дома блокированной застройки из трех блоков, два этажа, общей площадью застройки <span class="Nomer2">№</span> кв. м. (л.д. 21-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> истцу было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в связи с тем, что строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществлено без разрешения на строительство, а так же запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства не соответствует Генеральному плану <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. (л.д. 8-9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 39 ГрК РФ, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 5.1 ГрК РФ предусмотрено, что в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных I интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.3 решения Совета депутатов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О Порядке организации и проведения в городе Новосибирске общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности» (далее — решение Совета депутатов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>), общественные обсуждения проводятся по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 3.1, 3.15 решения Совета депутатов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что проведение общественных обсуждений осуществляется по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не более одного месяца со дня оповещения жителей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 18 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 21 статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании протокола публичных слушаний организатором публичных слушаний подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражены решения, принятые на публичных слушаниях. Подготовка и оформление заключения о результатах общественных обсуждений по разрешению на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в течение пяти дней со дня подписания протокола общественных обсуждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений; аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;или&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;нецелесообразности&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;учета&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;внесенных&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;участниками</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений (пункты 4, 5 части 22 статьи 5.1 ГрК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аргументированные рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, как отрицательных, так и положительных, подготовлено и размещено на вышеуказанных сайтах и в информационной системе Электронная демократия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 8 ст. 39 ГрК РФ, на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.3. постановления мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления мэрии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или издание постановления мэрии об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования по основаниям, предусмотренным пунктом 2.14 административного регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заключения о результатах общественных обсуждений и рекомендаций Комиссии издано постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об отказе <span class="FIO2">ФИО2</span> в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства», которое размещено на официальном сайте <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (<span class="Nomer2">№</span>), в официальном сетевом издании «<span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO2">ФИО2</span> был заблаговременно уведомлен об общественных обсуждениях и был вправе не только участвовать, но представлять комиссии свои замечания или предложения, при этом по утверждения представителя административного истца, он лично в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> присутствовал на слушание, однако, имея возможность, замечаний в ходе слушания не высказывал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мэрия <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вынесла спорное постановление законно и обоснованно, строго в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением установленной процедуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка (2.3)-дома блокированной застройки» не соответствует Генеральному плану <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с картой функциональных зон <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (приложение <span class="Nomer2">№</span>) решения Совета депутатов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О внесении изменений в решение Совета депутатов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О Генеральном плане <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» территория находится в жилой зоне (индекс <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с информацией Публичной кадастровой карты, застройка индивидуальными жилыми домами составляет примерно 70 % от общей территории квартала. В связи с этим, испрашиваемый <span class="FIO2">ФИО2</span> вид разрешенного использования не соответствует Генеральному плану <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из оснований для отказа административному истцу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, является несоответствие проекту планировки территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.14 постановления мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, одним из которых является несоблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, муниципальных правовых актов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обжалуемом <span class="FIO2">ФИО2</span> постановлении указан нормативно - правовой акт (Постановление мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О проекте планировки и проектах межевания территории, ограниченной <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и магистральной улицей общегородского значения, в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>»), которому не соответствует поданное заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно проекту планировки земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен в зоне планируемого размещения объекта - зона застройки индивидуальными жилыми домами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно главе 2.2. проекта планировки территории в границах зоны индивидуальной жилой застройки проектом планировки предусмотрено размещение индивидуальной жилой застройки; отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов обслуживания жилой застройки (объектов хранения автотранспорта, гаражей, стоянок, объектов коммунального обслуживания и предоставления коммунальных услуг, объектов социального обслуживания, объектов бытового обслуживания, объектов культуры, объектов общественного питания, магазинов, объектов спорта), озелененных территорий общего пользования и иных озелененных территорий и иных объектов, не противоречащих регламентам установленной территориальной зоны — зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6), в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ и соответствующей функциональной зоне, установленной Генеральным планом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, испрашиваемый <span class="FIO2">ФИО2</span> вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка (2.3)» не предусмотрен проектом планировки территории для зоны планируемого размещения объекта - зона застройки индивидуальными жилыми домами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, при обращении с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка у <span class="FIO2">ФИО2</span> отсутствовали технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.14 постановления мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, одним из которых является несоблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, муниципальных правовых актов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> имеет вид разрешенного использования: «для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации индивидуального жилого дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данном земельном участке располагается здание, имеющее назначение -жилое.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом административный истец хочет изменить назначение индивидуального жилого дома на блокированную жилую застройку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется не только в соответствии с градостроительным регламентом, но и при условии соблюдения требований технических регламентов. Использование приборов для индивидуального жилого дома без разработки технических&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;условий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;на&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;подключение&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;дома&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;к&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;сетям&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям приведет к увеличению напряжения на уже существующие сети инженерно-технического обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (далее -комиссия), было рассмотрено уведомление, поступившее из департамента земельных и имущественных отношений мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> сопроводительным письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в отношении спорного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комиссией было принято решение поручить администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обратиться в суд с иском о запрете строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> удовлетворены требования мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO4">ФИО4</span> о запрете строительства. Суд решил запретить <span class="FIO5">ФИО5</span> строительство на земельном участке общей площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка общей площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оспариваемое постановление принято на основании и в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание оспариваемого решения соответствует норме части 9 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая доводы административного ответчика о пропуске истцом срока на предъявление исполнительного документа к исполнению, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, их должностных лиц, если ими нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, на административного истца возлагается обязанность доказать нарушения его прав, свобод и законных интересов, соблюдение срока на обращение с иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемое постановление было опубликовано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и находилось в открытом доступе.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск подан с существенным нарушением установленного срока на обжалование.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным иском не заявлено, а причины пропуска срока, указанные представителем истца, а именно процессуальные нарушения при подаче иска, не являются уважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока на обжалование постановления является самостоятельным основанием для отказа в иске (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать в удовлетворении административного иска <span class="FIO1">ФИО1</span> в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> к мэрии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(подпись)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.С. Сураев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Подлинник в материалах дела № 2а-4084/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска</p></span>

Основная информация

УИД дела: 54RS0006-01-2025-002974-32
Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата рассмотрения: 30.07.2025
Судья: Сураев Андрей Сергеевич
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Гилев Евгений Романович
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Горцевский Александр Викторович
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Мэрия г. Новосибирска

Движение дела

24.03.2025 12:31

Регистрация административного искового заявления

24.03.2025 13:04

Передача материалов судье

26.03.2025 16:05

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
26.03.2025 16:06

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

26.03.2025 16:07

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

14.05.2025 09:00

Судебное заседание

Место: кабинет 219, 2 этаж
Результат: Отложено
21.07.2025 09:30

Судебное заседание

Место: кабинет 219, 2 этаж
Результат: Отложено
30.07.2025 10:00

Судебное заседание

Место: кабинет 219, 2 этаж
Результат: Вынесено решение по делу
28.08.2025 08:44

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

10.09.2025 14:56

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
Вышестоящий суд: Новосибирский областной суд

Движение жалобы

26.09.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

03.10.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ
03.10.2025

Установлен срок для предоставления возражений

Примечание: Срок до 31.10.2025
06.11.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию