Дело № 2а-3718/2025 ~ М-1449/2025
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> № 2а-3718/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 54RS0007-01-2025-002402-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 апреля 2025 года г. Новосибирск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Зень Н.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи <span class="FIO3">Трофимовой А.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">Логвиновой А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца –</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начальника отдела полиции <span class="Nomer2">№</span> «Октябрьский»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управления МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO6">Касимовой Т.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO1">Девятова В.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика – адвоката <span class="FIO5">Перетолчина А.Ю.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции <span class="Nomer2">№</span> «Октябрьский» УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">Кондратенко И.А.</span> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении <span class="FIO1">ДЕВЯТОВА В. В.</span>, <span class="Data2">/дата/</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ранее судимого,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Начальник отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску <span class="FIO7">Кондратенко И.А.</span> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении <span class="FIO1">Девятова В.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По доводам искового заявления, административный ответчик подпадает под действие Федерального закона РФ от <span class="Data2">/дата/</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">/дата/</span> <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> осужден <span class="Address2"><адрес></span> за совершение преступлений, предусмотренных <span class="Nomer2">№</span> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">/дата/</span> <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> осужден <span class="Address2"><адрес></span> за совершение преступления, предусмотренного <span class="Nomer2">№</span> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">/дата/</span> по постановлению <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">/дата/</span> <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> был условно-досрочно освобожден сроком <span class="Data2">/дата/</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно информации, поступившей из филиала по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> состоит на учете по категории «условно-досрочное освобождение» с <span class="Data2">/дата/</span>, срок окончания наказания <span class="Data2">/дата/</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок погашения судимости - <span class="Data2">/дата/</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, имея при этом непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, то есть совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> проживает с семьей, работает тренером в спортивном клубе «Гелиос». Состоит на профилактическом учете по категории «условно-досрочное освобождение», «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы». По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции от соседей на его поведение в быту не поступало. На меры профилактического характера реагирует адекватно, однако нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Начальник отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску просит установить над <span class="FIO1">Девятовым В.В.</span> административный надзор до погашения судимости, а именно по <span class="Data2">/дата/</span> год, с одновременным установлением обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный ответчик <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> и его защитник адвокат <span class="FIO5">Перетолчин А.Ю.</span> в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласились, представили суду характеристики с места жительства и мест работы, а также из спортивных организаций, согласно которым <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> характеризуется положительно, встал на путь исправления, просили отказать в удовлетворении требований административного истца либо сократить срок административного надзора. Дополнительно пояснили, что работа <span class="FIO1">Девятова В.В.</span> может носить разъездной характер, в связи с чем административный надзор будет препятствовать нормальному осуществлению трудовой деятельности. Полагали, что наличие опасного рецидива в действиях <span class="FIO1">Девятова В.В</span>, было учтено при назначении наказания по последнему приговору в <span class="Data2">/дата/</span> году и <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> отбыл наказание с учетом его наличия, в связи с чем устанавливать административный надзор на основании наличия в действиях <span class="FIO1">Девятова В.В.</span> опасного рецидива не обоснованно. <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> исправился и само по себе установление надзора в отношении него не целесообразно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного истца <span class="FIO6">Касимова Т.А.</span> в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме. Дополнительно пояснила, что установление надзора в отношении лица, в действиях которого судом установлен опасный рецидив преступления прямо предусмотрено Федеральным законом № 64-ФЗ. При этом, административный истец просит установить минимальные ограничения на весь период надзора, кроме того, <span class="FIO1">Девятову В.В.</span> разъяснялись положения ФЗ-64 о том, что он при положительных характеристиках вправе подать исковое заявление о досрочном снятии административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Помощник прокурора административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску об установлении административного надзора в отношении <span class="FIO1">Девятова В.В.</span> полагала подлежащим удовлетворению по изложенным в заявлении основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, приобщенные характеристики в отношении <span class="FIO1">Девятова В.В.</span>, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску подлежит удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании установлено, что <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> совершил тяжкое преступление, судимость за совершение которого не погашена, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, то есть в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Наличие в действиях <span class="FIO1">Девятова В.В</span>, опасного рецидива преступлений установлено приговором Октябрьского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">/дата/</span> (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> подпадает под действие указанного закона и на него распространяется требование об установлении административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в <span class="Data2">/дата/</span> дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд считает возможным установить срок административного надзора до погашения судимости, то есть до <span class="Data2">/дата/</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд полагает обоснованными требования об установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <span class="Data2">/дата/</span> регистрации, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, с учетом представленных положительных характеристик в отношении <span class="FIO1">Девятова В.В.</span>, суд полагает, что установление ограничений в минимальном объеме и количестве будет отвечать целям института административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, административный надзор по своей сути не является наказанием за совершенные преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в виде временных ограничений прав и свобод, определенных обязанностей устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> То есть, административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы о снижении срока установления надзора суд отклоняет, поскольку законодатель в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ императивно устанавливает срок административного надзора для лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку <span class="FIO1">Девятовым В.В.</span> совершено тяжкое преступление, сроком для погашения судимости, установленным ст. <span class="Nomer2">№</span> РФ, является срок в восемь лет. С учетом положений <span class="Nomer2">№</span> в части исчисления срока для погашения судимости при условно-досрочном освобождении от отбытия наказания, поскольку <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> освобожден условно-досрочно <span class="Data2">/дата/</span>, срок погашения судимости у <span class="FIO1">Девятова В.В.</span> наступает <span class="Data2">/дата/</span>, суд приходит к выводу об установлении административного надзора до погашения судимости, то есть до <span class="Data2">/дата/</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы о том, что <span class="FIO1">Девятов В.В.</span> встал на путь исправления и не нуждается в установлении административного надзора суд отклоняет, поскольку федеральный законодатель предусматривает безальтернативное установление административного надзора в отношении лиц, которые были осуждены за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом целей административного надзора, которые выражаются не только в предупреждении совершения лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказании на них индивидуального профилактического воздействия, но и в защите государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, суд обращает внимание, что при наличии представленных положительных характеристик, в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273, КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску <span class="FIO7">Кондратенко И.А.</span> об установлении административного надзора в отношении <span class="FIO1">ДЕВЯТОВА В. В.</span>, <span class="Data2">/дата/</span> года рождения – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установить в отношении <span class="FIO1">ДЕВЯТОВА В. В.</span>, <span class="Data2">/дата/</span> года рождения, административный надзор до погашения судимости, то есть до <span class="Data2">/дата/</span> с возложением на него ограничения в виде обязательной явки <span class="Nomer2">№</span> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок административного надзора исчислять со дня постановки <span class="FIO1">Девятова В. В.</span>, <span class="Data2">/дата/</span> года рождения, на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания как лица, состоящего под административным надзором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разъяснить <span class="FIO1">Девятову В.В.</span> его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.</p></span>