Дело № 2а-2469/2025 ~ М-1574/2025
Советский районный суд г. Новосибирска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2469/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поступило: 30.08.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«03» сентября 2025 года г.Новосибирск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Советский районный суд г. Новосибирска в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего судьи: Бочаровой И.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С участием старшего помощника прокурора: Катковой М.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При секретаре: Желтухиной А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO3">Большова М. Н.</span> к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 45 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва, кандидату в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO2">Байжанову Е. О.</span> об отмене регистрации кандидата,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кандидат в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO3">Большов М.Н.</span> обратился в суд с административным иском к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 46 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва, кандидату в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO2">Байжанову Е.О.</span>, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span>, выдвинутого избирательным объединением Новосибирское Областное Отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указал, что регистрация кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> подлежит отмене, поскольку в ходе предвыборной агитации он нарушил законодательство об интеллектуальной собственности, использовав в агитационной цели песню «<span class="others3"><данные изъяты></span>», правообладателем которой являются <span class="FIO7">А.Ю.М.</span> (композитор) и <span class="FIO8">Г.Л.Я.</span>, (автор текста), без получения согласий авторов или иных правообладателей на ее использование, без заключения с ними соответствующих лицензионных договоров, а также без информации об авторах данного произведения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> кандидат <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» (<span class="others1"><данные изъяты></span>) с целью привлечения большего круга избирателей опубликовал видео, в соответствии с которым на публичном мероприятии «День соседей», проводившемся <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, он публично в живом исполнении с использованием фонограммы исполняет песню «<span class="others5"><данные изъяты></span>», при этом в ходе исполнения данного произведения имя авторов им не указывалось.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению административного истца публичное исполнение указанного музыкального произведения осуществлялось кандидатом <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> в присутствии граждан, обладающих активным избирательным правом на соответствующих выборах и являющихся преимущественно гражданами пенсионного возраста, что имело своей целью создание положительного отношения избирателей к данному кандидату, таким образом, деятельность кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> является предвыборной агитацией.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец полагает, что исполнение кандидатом <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> указанной песни использовалось в агитационных целях, было направлено на повышение степени восприятия избирателями деятельности данного кандидата и способствовало формированию его положительного образа, то есть предоставило кандидату <span class="FIO2">Байжанову Е.О.</span> преимущества перед другими кандидатами в процессе агитации, что свидетельствует об умышленном нарушении кандидатом авторских прав с целью получения преимущества в агитационной компании.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, кандидат <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> использовал произведение без согласия правообладателей, то есть нарушил законодательство об интеллектуальной собственности. Кроме того, использовав стихи песни «<span class="others6"><данные изъяты></span>» и соответствующую фонограмму без указания имени авторов, кандидат <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> также нарушил авторские права.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные нарушения являются основанием для отмены регистрации кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO3">Большов М.Н.</span> и его представитель адвокат <span class="FIO9">Лобанов И.В.</span> административный иск поддержали, просили удовлетворить. Административный истец пояснил, что кандидатом в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> в ходе предвыборной агитации нарушено законодательство об интеллектуальной собственности. На публичном мероприятии «День соседей», организованном <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> с агитационной целью, а именно расположить к себе избирателей и создать положительный образ, исполнил музыкальное произведение «<span class="others4"><данные изъяты></span>», автором которого не является, без получения соответствующих разрешений правообладателей на исполнение указанного произведения, а также без указания автора песни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный ответчик Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 46 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв (л.д. 34-37), в котором возражали против удовлетворения административного иска, указали, что в действиях кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> отсутствуют признаки предвыборной агитации, указанные в п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с чем, основания для удовлетворения требования об отмене регистрации кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный ответчик <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя в судебное заседание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика <span class="FIO10">Кабанов А.В.</span>, действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 45-48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Новосибирского Областного Отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» <span class="FIO11">Джафаров К.Н.</span>, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного иска, указал, что мероприятие, на котором <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> исполнил песню <span class="FIO19">Ю.А.</span> «<span class="others7"><данные изъяты></span>», организовано и проводилось за счет ТОС «Кирово», предвыборной агитационной цели не имело. Исполненное музыкальное произведение, по сути, являлось пародией, поскольку не соответствовало оригинальному произведению, в связи с чем, в силу положений ст. 1274 Гражданского кодекса РФ допускается его исполнение без согласия автора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные гарантии реализации этого конституционного права установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений п.п. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 1 или 1.1 ст. 56 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.1 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения в сфере авторского права регулируются нормами Гражданского кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 1259 Гражданского кодекса РФ установлено, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в частности музыкальные произведения с текстом или без текста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 1228 Гражданского кодекса РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Совет депутатов города Новосибирска принял решение <span class="Nomer2">№</span> «О назначении выборов депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва» (л.д. 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение опубликовано на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области, официальном сайте Совета депутатов города Новосибирска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 45 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">Байжанов Е. О.</span>, выдвинутый избирательным объединением НОВОСИБИРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Новосибирска по одномандатному избирательному округу № 45 (л.д. 11-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 45 по выборам депутатов Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO3">Большов М. Н.</span>, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Новосибирска по одномандатному избирательному округу № 45 (л.д. 13-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленных материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> организовано публичное мероприятие «День соседей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного сценария указанного мероприятия, утвержденного решением Совета ТОС «Кирово», следует, что мероприятие носит развлекательный характер с демонстрацией творческих номеров, а также проведением спортивных конкурсов среди присутствующих жителей микрорайона «Кирово» в Советском районе города Новосибирска (л.д. 49-51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, анализируя содержание представленного документа, суд приходит к выводу о том, что инициатором проведения и организатором мероприятия «День соседей» является ТОС «Кирово».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на данном мероприятии присутствовал административный ответчик <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> Из пояснений представителя административного ответчика следует, что <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> было исполнено музыкальное произведение «<span class="others8"><данные изъяты></span>», автором которого является <span class="FIO7">А.Ю.М.</span>. В ходе публичного выступления <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> отсутствовали признаки предвыборной агитации, указанные в ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ. На данное мероприятие <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> был приглашен как действующий депутат и житель поселка Кирово. Мероприятие «День соседей» проводится осенью среди жителей микрорайона по случаю сбора урожая. Помимо выступления <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> были исполнены иные творческие номера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей <span class="FIO12">М.К.А.</span>, <span class="FIO13">Р.А.А.</span>, допрошенных в ходе судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, свидетель <span class="FIO12">М.К.А.</span> пояснил, что он был приглашен на мероприятие «День соседей» кандидатом в депутаты <span class="FIO3">Большовым М.Н.</span> для исполнения песен, репертуар он определял самостоятельно. Свидетель присутствовал при приглашении <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> для приветственного слова и поздравления присутствующих, слышал, как он исполнял песню с использованием фонограммы, но понимал, что поет не профессионально. Агитационность данного мероприятия свидетель связывает исключительно с присутствием на нем кандидатов в депутаты. При этом, агитационных высказываний, призывов голосовать за какого-либо от присутствующих, в том числе от кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span>, он не слышал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO13">Р.А.А.</span> пояснил, что присутствовал на указанном мероприятии, где <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> исполнил песню, название которой он не помнит, указал, что мероприятие являлось развлекательным, а не агитационным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, достоверных и убедительных фактов об агитационности проводимого мероприятия суду свидетели не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленный административным истцом в материалы дела USB-флеш-накопитель содержит видеозапись исполнения <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> фрагмента песни. Признаки агитационной деятельности, в том числе в ходе исполнения песни <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span>, в данном видеоролике отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного истца о том, что публичное исполнение <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> музыкального произведения способствует формированию положительного образа кандидата является несостоятельным, поскольку выражает исключительно субъективное восприятие административного истца выступления <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> и не подтверждается имеющимися в деле доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола осмотра доказательств, составленного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> временно исполняющим обязанности нотариуса <span class="FIO14">К.Л.В.</span> – <span class="FIO15">К.А.В.</span> следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> кандидат <span class="FIO2">Байжанов Е.О.</span> на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» (ссылка в сети Интернет (<span class="others2"><данные изъяты></span>) разместил видеоролик, содержащий исполнение им песни на мероприятии «День соседей» в поселке Кирово <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 15-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наряду с отсутствием агитационных мероприятий в выступлении <span class="FIO16">Байджанова Е.О.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на публичном развлекательном мероприятии «День соседей», а также в фрагменте этого выступления, размещенного <span class="FIO2">Байжановым Е.О.</span> в сети Интернет и размещенного на агитационном материале qr-кода (л.д. 56), позволяющего перейти на личную страницу кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> в сети Интернет, суд основываясь на разъяснениях, содержащихся в п.100 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 23.04.2019 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», приходит к выводу, что сеть "Интернет" и другие информационно-телекоммуникационные сети не относятся к местам, открытым для свободного посещения, в связи с чем, размещение в сети Интернет не предполагает открытого постоянного доступа к размещенному видеоролику для всеобщего сведения. Кроме того, на личной странице <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> в социальной сети «ВКонтакте» также отсутствуют признаки предвыборной агитации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; лица, участвующих в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Иных достаточных и достоверных доказательств, которые бы без сомнения свидетельствовали о том, что со стороны кандидата <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> допускались нарушения действующего законодательства, являющиеся основанием для отмены его регистрации как кандидата в депутаты, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, суд, установив отсутствие агитационной деятельности <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span>, полагает, что право на защиту нарушенных авторских прав принадлежит правообладателю и не является предметом рассматриваемого спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO2">Байжанова Е.О.</span> не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении административного искового заявления кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 45 <span class="FIO3">Большова М. Н.</span> - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок пять дней с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) И.Н. Бочарова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025г.</p></span>