Дело № 2-3546/2025 ~ М-1684/2025
Центральный районный суд г. Новосибирска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 54RS0010-01-2025-002741-34</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3546/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">02 сентября 2025 года г. Новосибирск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя ответчика Бабак С.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO1">Бокишевой К. П.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Бокишева К.П.</span> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span>, просила признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными истцом документами. Обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение которыми имеет истец, в адрес <span class="FIO5">Попченко Е.И.</span> – 380 520, 71 рублей, <span class="FIO6">Попченко И.М.</span> – 380 520, 70 рублей, по банковским реквизитам, указанным в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных исковых требований указала, что ею был заключен договор займа <span class="Nomer2">№</span>/ДЗМК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с КПК «Семейный капитал» (ИНН 5803023043), в соответствии с которым <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу был предоставлен заем в размере 70 000 рублей с условием оплаты процентов за пользование займом на цели приобретения квартиры, назначение: жилое, общая площадь: 45,8 кв.м., этаж: 1, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. В целях улучшения жилищных условий истца и его семьи истцом был заключен договор купли-продажи в отношении указанного жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и зарегистрировано право собственности на истца и ее несовершеннолетних детей. Договором купли-продажи предусмотрена оплата цены квартиры путем заемных средств 70 000 рублей, а также путем оплаты первоначального взноса при получении займа в размере 761 041, 41 рублей в адрес продавцов <span class="FIO5">Попченко Е.И.</span> – 380 520, 71 рублей, <span class="FIO6">Попченко И.М.</span> – 380 520, 70 рублей, перечисляемого за счет средств материнского (семейного) капитала. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцом были поданы заявления в адрес ответчика в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, полученному от КПК «Семейный капитал»; на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилого помещения. По первому заявлению ответчиком было принято положительное решение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и денежные средства в размере 71 983, 33 рублей были направлены в КПК «Семейный капитал» на уплату основного долга и процентов по кредиту (займу). По второму заявлению ответчик вынес отказное решение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (направление средств на цели, не предусмотренные законом). <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец вновь подала заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, но <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ответчик вновь отказал решением <span class="Nomer2">№</span> ввиду предоставления якобы недостоверных сведений (неправильное КПП банка при указании реквизитов продавца). Ввиду данного отказа истец вынуждена была заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. После выполнения требований ответчика истец вновь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на что очередной раз получила отказное решение <span class="Nomer2">№</span> (нарушение порядка подачи заявления). Истец, выполняя очередные излишние требования ответчика, составила дополнительное соглашение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к договору купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. После прохождения процедуры регистрации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец в четвертый раз подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, но опять получила отказ в решении ответчика <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (направление использования средств не предусмотрено законом). <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец вновь обратилась с заявлением к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчиком вновь было принято решение об отказе <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (направление использования средств не предусмотрено законом). Данное основание для отказа является неправомерным, цель использования средствами материнского (семейного) капитала прямо предусмотрена законом – улучшение жилищных условий семьи. Фактически ответчик отказывает в удовлетворении истца по формальным причинам, как стало известно истцу, в частности, по причине того, что КПК «Семейный капитал» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исключен из единого реестра кредитных потребительских кооперативов. Ввиду незаконности действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> и нарушения прав истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее исковые требования поддерживала, давала пояснения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что между КПК «Семейный капитал» (ИНН 5803023043) (займодавец) и <span class="FIO1">Бокишевой К.П.</span> (заемщик) был заключен договор займа <span class="Nomer2">№</span>/ДЗМК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с которым <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу был предоставлен заем в размере 70 000 рублей с условием оплаты процентов за пользование займом на цели приобретения квартиры, назначение: жилое, общая площадь: 45,8 кв.м., этаж: 1, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (л.д.26-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В целях улучшения жилищных условий семьи истцом был заключен договор купли-продажи в отношении указанного жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с <span class="FIO5">Попченко Е.И.</span>, <span class="FIO6">Попченко И.М.</span> и зарегистрировано право собственности на истца и ее несовершеннолетних детей (л.д.20-25, 32-34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Договором купли-продажи предусмотрена оплата цены квартиры путем заемных средств 70 000 рублей, а также путем оплаты первоначального взноса при получении займа в размере 761 041, 41 рублей в адрес продавцов <span class="FIO5">Попченко Е.И.</span> – 380 520, 71 рублей, <span class="FIO6">Попченко И.М.</span> – 380 520, 70 рублей, перечисляемого за счет средств материнского (семейного) капитала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В последующем к договору заключались дополнительные соглашения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.10-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец многократно обращалась к ответчику с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> денежные средства в размере 71 983, 33 рублей были направлены в КПК «Семейный капитал» на уплату основного долга и процентов по кредиту (займу) (л.д.35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении заявлений истца на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилого помещения ответчиком было отказано решениями <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно последнему решению <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Бокишевой К.П.</span> на заявление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> отказано в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №256-ФЗ – направление расходования не предусмотрено ФЗ, указано направление использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренное Федеральным законом №256-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Анализируя обстоятельства дела, суд находит неправомерным отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления <span class="FIO1">Бокишевой К.П.</span> о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, поскольку из представленных материалов очевидно усматривается целевой характер расходования данных средств, направленных на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, был принят Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ), предусматривающий возможность получения такими семьями государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи (пункт 1 части 3 статьи 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 451-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ, дополняющие перечень организаций, на погашение займов которых возможно направление средств материнского (семейного) капитала, а именно средства (часть средств) материнского (семейного) капитала также направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (пункт 4), юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что истец получила <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заемные денежные средства у КПК «Семейный капитал», соответствующего к тому времени требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 256-ФЗ, Указанию Банка России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 6367-У "Об установлении требований к кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Последующее исключение КПК «Семейный капитал» из единого реестра кредитных потребительских кооперативов не может приводить к утрате истцом права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на улучшение жилищных условий и лишения истца и ее несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования <span class="FIO1">Бокишевой К. П.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в удовлетворении заявления <span class="FIO1">Бокишевой К. П.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения первоначального взноса при получении займа по договору <span class="Nomer2">№</span>/ДЗМК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на приобретение жилья по договору купли-продажи недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и дополнительных соглашений <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к договору купли-продажи недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 761 041 рубль 41 копейка на основании заявления <span class="FIO1">Бокишевой К. П.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Хитренко А.И.</p></span>