Дело № 2-376/2025 ~ М-270/2025
Болотнинский районный суд Новосибирской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">03 июля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Баланова О.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">секретаря с/з <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: представителя истца - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Бохана А.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области Демидова И.Е. к администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности по надлежащему содержанию кладбища,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец - и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области Демидов И.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности по надлежащему содержанию кладбища.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бохан А.В. поддержал заявленные требования, пояснив, что прокуратурой была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о погребении и похоронном деле, требований санитарно- эпидемиологического законодательства, предъявляемых к содержанию мест захоронения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области. Проверкой установлено, что что кладбище, расположенное на территории Светлополянского сельсовета Болотнинского района в с. Светлая Поляна в нарушение п.3 и н.65 СанПиН 2.1.3684-21 не оборудовано контейнерной площадкой для накопления ТКО, на кладбище отсутствуют контейнеры. По факту выявленных нарушений прокурором района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главе Светлополянского сельсовета внесено представление с требованием устранить нарушения, выявленные в ходе проверки. Согласно ответу администрации Светлополянского сельсовета, в связи с отсутствием денежных средств, возможность оборудования на территории кладбища площадки для накопления ТКО отсутствует. Не принятие администрацией Светлополянского сельсовета исчерпывающих и достаточных мер для соблюдения требований п.п.3, 65 СанПиН 2.1.3684-21 при исполнении публичной обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО на общественном кладбище влечет нарушение прав права граждан, в том числе на благоприятную окружающую среду. Он просит суд обязать администрацию Светлополянского сельсовета обеспечить надлежащее содержание кладбища, расположенного в с. Светлая Поляна, путем оборудования его контейнерной площадкой для накопления ТКО, обустроенной в соответствии с требованиями п.п. 3, 65 СанПиН 2.1.3684-21, а именно оборудовать твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.12.2025.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответчик - представитель администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №13ЬФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №131-Ф3) и ст.3 Закона Новосибирской облает от 24.11.2014 №484 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения поселения относится и содержание мест захоронения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения установлены Федеральным законом Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст.16 Закона о погребении санитарные правила распространяются на все кладбища, независимо от времени их создания.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст.17 Закона о погребении установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся земли, недра и почвы.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В развитие указанной правовой нормы в п.п. 1, 2 ст.51 Закона №7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены санитарные правила и нормы СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.65 СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что кладбище, расположенное на территории Светлополянского сельсовета Болотнинского района в <span class="Address2"><адрес></span> в нарушение п.3 и н.65 СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 не оборудовано контейнерной площадкой для накопления ТКО, на кладбище отсутствуют контейнеры. По факту выявленных нарушений прокурором района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главе Светлополянского сельсовета внесено представление с требованием устранить нарушения, выявленные в ходе проверки. Согласно ответу администрации Светлополянского сельсовета, в связи с отсутствием денежных средств, возможность оборудования на территории кладбища площадки для накопления ТКО отсутствует.</p> <p class="MsoClassStandard" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не принятие администрацией Светлополянского сельсовета исчерпывающих и достаточных мер для соблюдения требований п.п.3, 65 СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 при исполнении публичной обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО на общественном кладбище влечет нарушение прав права граждан, в том числе на благоприятную окружающую среду.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области о понуждении администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области обязанности по надлежащему содержанию кладбища - являются законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковые требования и.о. прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (ОГРН: 1025405226483, Дата присвоения ОГРН: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ИНН: 5413101585, КПП: 541301001) обеспечить надлежащее содержание кладбища, расположенного в с. Светлая Поляна Болотнинского района Новосибирской области, путем оборудования его контейнерной площадкой для накопления ТКО, обустроенной в соответствии с требованиями п.п. 3, 65 СанПиН 2.1.3684-21, а именно оборудовать твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установить срок для исполнения обязанности до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий: ________________ Баланов О.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник находится в материалах дела <span class="Nomer2">№</span></p></span>