Дело № 2а-490/2025 ~ М-374/2025
Болотнинский районный суд Новосибирской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> 09 сентября 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Address2"><адрес></span> районный суд <span class="Address2"><адрес></span> (<span class="Address2"><адрес></span>) в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Савик С.А.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУ ФССП по <span class="Address2"><адрес></span> к Ксензовой <span class="FIO7">ФИО7</span> об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> УФССП по <span class="Address2"><адрес></span> Македон О.В. обратилась в суд с административным иском к Ксензовой Х.Ф., в котором просит установить в отношении неё временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указано следующее: на исполнении находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса <span class="FIO5">ФИО5</span> № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о взыскании с Ксензовой Х.Ф. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере 141 838,87 руб. Должник уведомлена о возбуждении исполнительного производства и предупреждена о возможном применении к ней указанной меры принудительного исполнения, однако, требования исполнительного документа не исполнила. Просит суд установить в отношении Ксензовой Х.Ф. временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУ ФССП по <span class="Address2"><адрес></span> Македон О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Ксензова Х.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайства об отложении судебного заседания, возражений на иск не направила.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом надлежащего извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Данное право, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа приведенных нормативных требований следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав лиц, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам. При этом, в ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">2) требований неимущественного характера;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> одним из видов исполнительных документов является исполнительная надпись нотариуса.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются, в том числе, кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (статья 93 Основ законодательства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУ ФССП по <span class="Address2"><адрес></span> Македон О.В. находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении должника Ксензовой Х.Ф. на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса <span class="FIO5">ФИО5</span> № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о взыскании задолженности в размере 141 838,87 руб. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику - Ксензовой Х.Ф. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через информационную систему АИС ФССП России в форме электронного документа и получено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что следует из распечатки из базы электронного документооборота ГУ ФССП России по <span class="Address2"><адрес></span>. Должнику было предложено в добровольном порядке в течение 5 дней со дня получения постановления исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В указанный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке. По истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник задолженность не погасила.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП, судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в регистрирующие органы с целью выяснения материального положения должника, направлено требование должнику, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату и иные доходы должника, приняты меры по установлению местонахождения должника и его имущества. Однако, принятые судебным приставом-исполнителем меры положительного результата не дали, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительное производство возбуждено законно и обоснованно, на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса. Сумма задолженности по исполнительному документу составляет более 30 000 рублей. Должник Ксензова Х.Ф. уведомлена о возбуждении исполнительного производства путем направления ей копии постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, факт направления подтверждается документами, предоставленными судебным приставом-исполнителем.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно пункту 3 части 2 статьи 29 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно, в силу части 4 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель обязывает судебного пристава-исполнителя направлять постановления, вынесенные в ходе исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе, а лиц, являющихся, в том числе сторонами исполнительного производства, сообщать иные адреса, в том числе адрес фактического проживания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные требования закона судебным приставом-исполнителем выполнены в полном объеме.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение двух месяцев со дня со дня окончания срока для добровольного исполнения Ксензова Х.Ф. не исполнила требования исполнительного документа. Иные исполнительные действия, выполненные судебным приставом-исполнителем, не привели к исполнению требований исполнительного документа, до настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком не предоставлено доказательств погашения задолженности перед взыскателем, либо отсутствие оснований для временного ограничения его выезда из Российской Федерации, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Применение в отношении Ксензовой Х.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд признает мерой, соразмерной её ответственности перед взыскателем, что будет отвечать целям и задачам исполнительного производства, установленным в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом возлагаемые на административного ответчика ограничения не являются абсолютными, будут действовать до исполнения Ксензовой Х.Ф. обязательств перед взыскателем, не приведут к нарушению его конституционных прав.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГУ ФССП по <span class="Address2"><адрес></span> к Ксензовой <span class="FIO9">ФИО9</span> об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении Ксензовой <span class="FIO8">ФИО8</span> временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения ею обязательств по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Ксензовой <span class="FIO10">ФИО10</span> в доход государства государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения об ответчике: Ксензова <span class="FIO11">ФИО11</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения: <span class="Address2"><адрес></span>, адрес регистрации: <span class="Address2"><адрес></span>. Сведения о документе, удостоверяющем личность: паспорт гражданина Российской Федерации серия <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, код подразделения: <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в <span class="Address2"><адрес></span> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Апелляционная жалоба подается через <span class="Address2"><адрес></span> районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е.Н. Кубасова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник находится в материалах дела <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, уникальный идентификатор дела <span class="Nomer2">№</span></p></span>