Дело № 2а-414/2025 ~ М-235/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-414/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 54RS0024-01-2025-000366-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поступило 23.06.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; р.п.Краснозерское</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тростянской А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Колокольниковой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Ивановой М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 о возложении обязанности по обеспечению доступности здания для инвалидов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор обратился в суд с административным иском к МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 о возложении обязанности по обеспечению доступности здания для инвалидов, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка соблюдения в МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 требований законодательства об образовании, доступности и бесплатности образования, обеспечения получения образования детьми - инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки установлено, что вход в здание МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 не оснащен планом здания, выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует пандус.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное нарушает права инвалидов, в том числе несовершеннолетних, на обеспечение доступности здания МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 для указанной категории граждан, ограничивая надлежащее предоставление услуг в сфере образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со ссылкой на законодательство, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3, выразившееся в непринятии мер по обеспечению доступности здания МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 для инвалидов, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обеспечить доступность здания МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 для инвалидов, а именно оснастить вход в здание планом здания,?выполненный рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Иванова М.С. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 Трухонина Л.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, просит суд о рассмотрении дела в её отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и судом таковой не признавалась, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «а», «б» п.3 Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «а» п.4 названного Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и это не оспаривается административным ответчиком, что вход в здание МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 не оснащен планом здания,?выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурором Краснозерского района Новосибирской области внесено представление заведующей МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 с требованием устранить нарушение законодательства в сфере образования, социальной защиты и социального обслуживания инвалидов (л.д.31-33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе на представление МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 представлена информация о том, что нарушения не устранены, ходатайство на выделение денежных средств для устранения данных нарушений подано в администрацию Краснозерского района Новосибирской области (л.д.34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлено, что МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 не выполнена обязанность по обеспечению доступности здания для инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурором Краснозерского района Новосибирской области в суд представлены доказательства тем обстоятельствам, что МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 не предпринимаются достаточные меры по обеспечению доступности здания для инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с вышеуказанными обстоятельствами, неисполнение административным ответчиком требований законодательства по обеспечению доступности здания для инвалидов, нарушает права неопределенного круга граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что оспариваемое прокурором района бездействие МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 приводит к нарушению прав неопределенного круга граждан на возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, на возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор при подаче иска в суд на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 о возложении обязанности по обеспечению доступности здания для инвалидов, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3, выразившееся в непринятии мер по обеспечению доступности здания МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 для инвалидов, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обеспечить доступность здания МКДОУ Краснозерского района Новосибирской области Краснозерский детский сад №3 для инвалидов, а именно оснастить вход в здание планом здания,?выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>